歐盟與美國向世貿(mào)提交鞋等產(chǎn)品標簽議案

    今年10月26日，歐盟聯(lián)同美國向世貿(mào)成員提呈一項關(guān)于標簽措施的議案。

    該聯(lián)合議案是多哈回合非農(nóng)業(yè)市場準入談判的一部分，要求成員國認同某些標簽措施應(yīng)視為符合世貿(mào)規(guī)定，因此不受爭端解決挑戰(zhàn)影響；另一些標簽措施則應(yīng)視為過度限制貿(mào)易，有違世貿(mào)規(guī)定。在2004年，歐盟和美國已分別向世貿(mào)提交類似的議案。

    聯(lián)合議案旨在加強各方合作，更有效地處理不必要的國際貿(mào)易障礙，從而促進紡織品、服裝、鞋履及旅行用品貿(mào)易。美國于2004年11月提呈上一份議案時表示，議案旨在減少當(dāng)時標簽方式的分歧，讓廠商得以節(jié)省時間和金錢。聯(lián)合議案除強調(diào)標簽標準化的需要外，并指出標簽具有為消費者提供資訊的重要功能。

    議案建基于世貿(mào)《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》的詮釋。協(xié)議旨在確保各種規(guī)例、標準、測試和認證程序不會對國際貿(mào)易造成不必要的障礙。協(xié)議第2.2條規(guī)定，世貿(mào)成員應(yīng)確保技術(shù)規(guī)例的制訂不會對國際貿(mào)易構(gòu)成不必要的障礙。第2.5條規(guī)定，世貿(mào)成員若采納可能對其他成員的貿(mào)易構(gòu)成重大影響的技術(shù)規(guī)例，必須因應(yīng)要求提供理據(jù)。

    議案認為不會妨礙貿(mào)易的標簽要求包括：

    ·紡織品的纖維成分、原產(chǎn)地及護理指示；

    ·鞋履核心部分的主要物料及原產(chǎn)地；

    ·旅行用品的纖維成分及原產(chǎn)地。

    議案建議世貿(mào)成員考慮允許以非永久性標簽提供所需資料，不一定要使用永久標簽。

    被視為對貿(mào)易造成不必要障礙的標簽措施包括：

    ·禁止標簽使用超過1種語文印載資料；

    ·規(guī)定標簽須經(jīng)預(yù)先審批、注冊或認可；

    ·禁止標簽包含世貿(mào)成員沒有要求提供的資料(例如品牌名稱)；

    ·規(guī)定標簽須以某種或某些物料制造。

    程序上，某個世貿(mào)成員若擬通過或修訂與標簽有關(guān)的技術(shù)規(guī)例，必須盡早公開其議案，以及透過世貿(mào)秘書處通知其他成員，期間應(yīng)有時間讓其他成員提出修訂建議和意見。成員須有至少60天時間提交書面意見。

    世貿(mào)會否接納該聯(lián)合議案，現(xiàn)時尚未可知，但由美國和歐盟共同提呈議案，或會較個別世貿(mào)成員提出議案更具勝算。根據(jù)多哈回合部長宣言，世貿(mào)成員須商討有助消減非農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅壁壘的措施，故此協(xié)調(diào)標簽規(guī)定料將仍是議程上的重要項目。