中國鞋企遷往越南需謹慎

　　在《勞動合同法》正式實施后，不少在華外商都紛紛考慮將投資轉至人力成本相對低廉的越南。但如今外商在越南又不得不應對新的勞資難題：隨著赴越建廠的外資企業(yè)增多，罷工也日益頻繁。越南在2006年只發(fā)生了150余起罷工，約16萬人參與；而到了2007年，罷工事件已高達541起，約有35萬人參與，涉及24個省市。(3月31日《國際先驅導報》)

    據越南《勞動報》報道，今年以來，越南南部工人罷工事件不斷，已經發(fā)生數十起，并呈上升趨勢。例如，1月8日在胡志明市新順出口加工區(qū)就連續(xù)發(fā)生3起工人罷工事件。1月16日一天內就有韓國公司、澳大利亞公司、2家日本公司和1家越南公司發(fā)生工人罷工。而最新的一起大規(guī)模罷工事件發(fā)生在耐克公司的一家制鞋工廠，據法新社4月2日報道，至少1.5萬名工人參加了罷工，要求廠方提高他們的薪酬，以應對越南國內不斷飛漲的物價。

    工人的要求隱約反映出越南的高通脹已開始對該國高速增長的經濟構成威脅。越南2007年的通脹率比經濟增長率高出了4個百分點，而今年第一季度的通貨膨脹率達到9.2%，近一年消費品價格指數增長率更是達到13年來最高的19%，遠遠超出了越南自2000年以來7.5%的年均經濟增長率。食品價格上漲帶領下的通貨膨脹，對于食物部分開支在總支出中所占比重最高的底層民眾來說，必然更是雪上加霜。

    當局也采取了一系列措施應對通脹，如宣布今年將把大米出口削減11%(越南為世界第三大米出口國)，以求抑制不斷上升的食品價格；越南央行收緊了對商業(yè)銀行儲備的要求及其貸款的條件，限制貸款購買股票以打擊股市投機，并使越南證交所指數在今年前三個月里下跌了44%；越南領導人最近表示，為遏制物價上漲勢頭，越南的經濟增長目標可能要調低。雖然越南政府在2006年已經把全國外資工廠最低工資標準提高了25%，2007年又在此基礎上提高了12%，今年1月河內地區(qū)又率先提薪13%，但工會表示，估計工資漲幅仍難以彌補未來數年內物價指數高漲的趨勢。

    據專家介紹，越南民眾多“重視家庭生活，不愿加班，多給錢都不干”。而越南法律也明文確認，除非導致公共危機，否則任何人均無權出面阻止罷工。雖然越南《西貢解放報》和《經濟時報》報道，近期幾乎所有罷工事件都是自發(fā)行為，不符合法律規(guī)定，也無基層工會領導，嚴格來說屬于非法，但政府希望不同的利益集團在每年8月調整制定最低工資標準的過程中，充分表達各自意見，通過博弈達成共識。

    但如今愈演愈烈的罷工浪潮已經讓越南政府開始反思一直以來對罷工采取的寬容而曖昧的態(tài)度。1月30日，越南政府頒布第12號決定，對《勞動法》第176條關于暫緩與停止罷工和解決勞動者集體權益的規(guī)定作了具體規(guī)定和解釋，明確了5種經總理決定后須暫緩或停止“嚴重危及國民經濟基礎和公共利益”的罷工。

    越南的罷工主要集中在韓國、日本和中國臺灣投資的紡織成衣和制鞋等勞動密集型企業(yè)。但這些原本看中越南低廉的勞動力成本的企業(yè)，如今正發(fā)現自己面臨的難題越來越多：由于多年戰(zhàn)亂，越南的男性勞動力相當缺乏；越南8700萬的全國人口數無疑難以為更多的制造業(yè)工廠提供如中國般足夠深廣的勞動力供給市場，以及足夠多的適應高技術含量工作要求的人才；越南快速增長的對外貿易也引發(fā)了更多的貿易摩擦，例如自2006年來歐盟對中國和越南生產的皮鞋分別征收的16.5%與10%的反傾銷稅要到今年10月7日才到期；而美國經濟的不景氣更是使外銷產品中約20%出口到美國的越南外向型經濟壓力增加。

　　目前，越南的勞動力成本已經與中國大陸、印尼、孟加拉及柬埔寨等競爭對手相若，但仍以每年15%的速度不斷增長，加上頻繁的罷工、勞動力逐現短缺、政府搖擺不定的兩面手法以及越南經濟從以勞動密集型產業(yè)為主向以內需為基礎、服務業(yè)為主的方向轉變，外國資本或許應該重新思考自己在越南的戰(zhàn)略與定位。韓國《每日經濟》近日報道，2007年在越南投資額最大的韓國，一方面已經將當年投資額的2/3以上投向房地產等服務業(yè)，另一方面，部分經營困難的勞動密集型企業(yè)已開始由越南轉到柬埔寨等國。這對在全球化浪潮中缺乏安全感的越南工人來說，并非什么好消息。