大學(xué)生村干部能撐起新農(nóng)村建設(shè)的\"人才軟肋\(yùn)"嗎?

    中央有關(guān)部門(mén)決定從今年起用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名大學(xué)生到村任職。 

    就在一年前，安徽黃山市委決定2007年6月開(kāi)始用三年時(shí)間為全市每個(gè)村招錄、配備一名大學(xué)生，首批公開(kāi)選拔的297名大學(xué)生當(dāng)年6月已經(jīng)進(jìn)村擔(dān)任村干部。

    記者在黃山采訪了解到，這些在農(nóng)村將近一年的大學(xué)生，已經(jīng)迅速融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民的感情也日漸濃厚。大學(xué)生進(jìn)村后，還成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨和政府與群眾間密切聯(lián)系的紐帶。

　　村委會(huì)主任為何連呼三聲“來(lái)遲了、早該來(lái)”？ 

    黃山市歙縣徽城鎮(zhèn)范村村部有兩臺(tái)上級(jí)贈(zèng)送的電腦，但只是“聾子的耳朵”。村委會(huì)主任鄒四勇說(shuō)，他和村支部書(shū)記連個(gè)字都打不出來(lái)，純粹是個(gè)擺設(shè)。 

    大學(xué)生朱文艷進(jìn)村后利用閑置在村委會(huì)辦公室已經(jīng)兩年的電腦設(shè)計(jì)、制作出“范村甘蔗種植協(xié)會(huì)網(wǎng)頁(yè)”，掛在商務(wù)領(lǐng)航網(wǎng)站上。甘蔗種植協(xié)會(huì)利用這個(gè)網(wǎng)頁(yè)發(fā)布銷(xiāo)售信息，吸引安徽蕪湖和江蘇、上海等地的眾多甘蔗加工企業(yè)的關(guān)注。往年，村民們總為種植規(guī)模到底多大為宜傷腦筋。今年，甘蔗種下地之前，訂單就已到手。大家伙兒計(jì)劃將種植規(guī)模擴(kuò)大到600畝，今年預(yù)計(jì)人均年收入可達(dá)到1萬(wàn)元。記者采訪時(shí)，范村村委會(huì)主任鄒四勇連說(shuō)三遍：“文艷來(lái)遲了，要是早來(lái)該多好！” 

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃山市選派大學(xué)生進(jìn)村任職，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村迅速帶來(lái)三大變化－－ 

    黃山市有890個(gè)村，村干部學(xué)歷層次普遍還是低，許多人甚至連如何開(kāi)關(guān)電腦都不會(huì)。缺人才的不單是村一級(jí)組織，山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也急需后備人才，歙縣869名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平均年齡41.5歲。大學(xué)生干部到村任職后，提高了全市村級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后備人才。

    大學(xué)生干部到村任職后，主動(dòng)利用信息化設(shè)備為黨員、群眾提供服務(wù)，為群眾發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和勞動(dòng)就業(yè)信息。一些涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生還是本村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的“技術(shù)員”。山區(qū)農(nóng)民走信息化致富的路子、科技致富的路子更寬了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)村大學(xué)生的參與下，黃山市農(nóng)村新成立的枇杷、甘蔗、茶葉等專(zhuān)業(yè)合作社有近20個(gè)。 

    大學(xué)生進(jìn)村后，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨和政府與群眾間的橋梁。對(duì)農(nóng)村和本職工作投入了極大的工作熱情和激情，他們普遍能吃苦，又虛心，主動(dòng)與黨員群眾交朋友，加強(qiáng)與黨員群眾的聯(lián)系。

　　大學(xué)生村干部：服務(wù)農(nóng)村也改變了自己 

    進(jìn)村大學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程基本是循著“調(diào)整工作心態(tài)－－熟悉村情民情－－積極投入工作－－受到認(rèn)同接納－－增強(qiáng)工作信心”的軌跡。他們?cè)诹私廪r(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的過(guò)程中，也漸漸改變了自己。對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民感情加深了、工作作風(fēng)更加踏實(shí)、擇業(yè)觀念也發(fā)生了深刻變化。 

    今年春節(jié)前，皖南的幾場(chǎng)大雪來(lái)得很猛，富溪鄉(xiāng)內(nèi)所有的對(duì)外通道被雪封鎖。元月28日，雪又下得更大了。在光明村任職的朱紫衛(wèi)想起住在深山里的３個(gè)五保戶，一大早就和鄉(xiāng)里的聯(lián)村干部一起，帶上生活用品，步行出村。大雪紛飛，很快就掩蓋了他們身后腳印，當(dāng)他們連滾帶爬趕到15里外的五保戶鄭時(shí)黑家中時(shí)，天已經(jīng)漆黑。他們把米倒進(jìn)他的米缸，為老人換上帶去的新被子，再將水缸里的水挑滿。朱紫衛(wèi)回憶當(dāng)時(shí)的情景說(shuō)：“老人緊緊地握著我的手，沒(méi)有說(shuō)什么話，只是不停地點(diǎn)頭，眼睛濕了。那一刻，我心里頓時(shí)也暖了起來(lái)。返程照樣是１５里山路，似乎也不覺(jué)得難走了�！� 

    按照黃山市委及各區(qū)縣委的相關(guān)規(guī)定，大學(xué)生村干部要對(duì)每天的工作進(jìn)度、工作成效進(jìn)行詳細(xì)記錄，經(jīng)所在村黨支部書(shū)記審閱簽字后，按月上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委記錄備案。大學(xué)生村干部每周還要走訪一戶低保、“五保”或生活困難群眾，了解他們所想、所需、所盼；每周走訪一戶致富能手或鄉(xiāng)土人才，了解他們脫貧致富的門(mén)道。 

    大學(xué)里學(xué)旅游管理的周曉玲所在的休寧縣溪口鄉(xiāng)陽(yáng)干村，是該縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的示范村。剛到村里工作時(shí)，村民們也直撇嘴，一個(gè)剛畢業(yè)的女娃娃能做些什么？如今，僅不到一年的時(shí)間，在她的參與下，通往村里的道路拓寬工程就快完成了，村頭的農(nóng)民公園已經(jīng)完工，兩家農(nóng)家樂(lè)餐館已可以營(yíng)業(yè)。她打算下一步將村里的板栗林利用起來(lái)，設(shè)置一些供游客使用的吊床和可移動(dòng)的轎屋、放露天電影。最重要的是盡快將陽(yáng)干村和縣里其他旅游景點(diǎn)連成一條旅游線路，方便旅行社整體促銷(xiāo)。 

    周曉玲說(shuō)，盡管現(xiàn)在也還做些抄抄寫(xiě)寫(xiě)、衛(wèi)生監(jiān)督等“打雜”事，這是熟悉村里的情況，和村民打成一片的好機(jī)會(huì)。

　　農(nóng)民喜愛(ài)的大學(xué)生“落地生根”難 

    根據(jù)黃山市委市政府規(guī)定，大學(xué)生村干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為月工資1400元，交通及通訊補(bǔ)貼100元。這樣的月工資等待遇甚至超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般干部的平均水平。 

    朱紫衛(wèi)在進(jìn)光明村任職前在皖北一所學(xué)校支教。他說(shuō)自己已經(jīng)下定決心長(zhǎng)期在農(nóng)村服務(wù)。但是，由于按合同他的服務(wù)期只兩年，所以?xún)赡旰笏�未必能如愿�?nbsp;

    記者調(diào)查時(shí)走訪了多位大學(xué)生村干部，他們也都心存后顧之憂，大多數(shù)人對(duì)“兩年以后怎么辦”表示很茫然。 

    記者拿到的《黃山市到農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生管理辦法》中規(guī)定，表現(xiàn)突出的“大學(xué)生村干部”可以通過(guò)法定程序進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。但在提拔方式、提拔比例、提拔程序等方面均未明確。對(duì)于進(jìn)村大學(xué)生參加公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘，也沒(méi)有明確的優(yōu)惠政策。 

    黃山市2007年實(shí)際錄用了297名大學(xué)生進(jìn)村，目前已有6名大學(xué)生村干部因無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村的艱苦條件或已被公務(wù)員考試錄取，提前解除合同。 

    休寧縣人事局長(zhǎng)肖魯鳴說(shuō)，城鄉(xiāng)差別等歷史原因已經(jīng)造成大量?jī)?yōu)秀農(nóng)村青年跳出“農(nóng)門(mén)”，脫離鄉(xiāng)土，這是農(nóng)村發(fā)展滯后的潛在原因之一。所以，選拔大學(xué)生進(jìn)村的根本立足點(diǎn)，是如何讓他們留在農(nóng)村長(zhǎng)久發(fā)揮作用。 

    肖魯鳴建議，在大學(xué)生村干部服務(wù)期滿后的優(yōu)惠政策目前仍不甚明朗的情況下，為他們辦理有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)，以解決他們的后顧之憂。