四川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受地震影響有限

    發(fā)改委公布了四川省《2008年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》主要內(nèi)容。分析人士認(rèn)為，雖然政府工作重心會(huì)轉(zhuǎn)移到抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，招商引資或有停滯，但投資者信心不減，再加上舉國(guó)支持，四川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受地震影響有限。

    發(fā)改委5月21日消息，四川省出臺(tái)《2008年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》，確定08年四川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作目標(biāo)，即全省工業(yè)力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金1,000億元，境外投資10億美元，30個(gè)承接重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地開工，“六帶、一鏈、四集群”產(chǎn)業(yè)格局形成雛形。

    據(jù)了解，早在5月4日四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就開始向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布該方案，其時(shí)汶川地震尚未發(fā)生。而12日發(fā)生的地震給四川帶來(lái)巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)奚國(guó)華指出，經(jīng)初步了解，四川全省有14,207家工業(yè)企業(yè)受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)670億元。此外，交通通信的基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，交通運(yùn)輸部公路司司長(zhǎng)戴東昌透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅四川省目前的道路基礎(chǔ)設(shè)施破壞和受損150個(gè)億。

    四川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐或?qū)⑹茏�。�?guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育指出，這次地震會(huì)使不少企業(yè)向川外轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)力，并使一些本打算向四川投資的企業(yè)打消計(jì)劃。但中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇則強(qiáng)調(diào)，地震只是一個(gè)臨時(shí)因素，而非長(zhǎng)期因素，有可能使產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移計(jì)劃暫緩，但不會(huì)發(fā)生基本面的改變，四川在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的優(yōu)勢(shì)依然存在。

    陜西省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域發(fā)展咨詢中心主任張寶通向世華財(cái)訊表示，四川省政府的工作重心會(huì)轉(zhuǎn)移到抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，招商引資會(huì)有所停滯。但該省的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，對(duì)投資者信心影響不會(huì)很大，這是因?yàn)椋?級(jí)地震還屬少見，一次大地震后會(huì)有一段較長(zhǎng)的平靜期，而且地震后，當(dāng)?shù)貙?duì)災(zāi)難的預(yù)防意識(shí)會(huì)大大提高，建筑方面的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所提高。部分企業(yè)也表示，對(duì)四川投資信心不變。奧康行政中心王海龍表示，地震并不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)期的、根本性影響，投資信心沒有任何動(dòng)搖。奧康此前在受災(zāi)區(qū)域內(nèi)投資打造的中國(guó)鞋都工業(yè)園一期工程已建成。

    比對(duì)上述《工作方案》與四川受災(zāi)區(qū)域，可以發(fā)現(xiàn)該省重點(diǎn)發(fā)展的“六帶、一鏈、四集群”中受災(zāi)較為嚴(yán)重的主要是德陽(yáng)和綿陽(yáng)，其他地區(qū)遭受損失相對(duì)較小。而且災(zāi)后重建將會(huì)得到全國(guó)支持，預(yù)計(jì)四川經(jīng)濟(jì)會(huì)較快恢復(fù)。21日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要舉全國(guó)之力多渠道籌集災(zāi)后重建資金，中央財(cái)政08年先安排700億元，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，09年和10年繼續(xù)作相應(yīng)安排。

    “六帶、一鏈、四集群”是四川省政府對(duì)本地產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃。所謂六帶包括成都－德陽(yáng)－資陽(yáng)－自貢－宜賓裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、成都－德陽(yáng)－綿陽(yáng)－南充－資陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)帶、成都－遂寧－南充－達(dá)州紡織服裝鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、川南化工產(chǎn)業(yè)帶（主要分布在宜賓、自貢、樂山、瀘州、內(nèi)江市）。所謂一鏈?zhǔn)侵�，成都－綿陽(yáng)－自貢－宜賓核電產(chǎn)業(yè)鏈。所謂四集群則是，川東北天然氣產(chǎn)業(yè)集群（達(dá)州、廣安、南充、巴中、廣元、遂寧市）、攀西釩鈦產(chǎn)業(yè)集群、瀘州－宜賓－樂山沿江產(chǎn)業(yè)集群、丘陵地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。