四川承接產(chǎn)業(yè)轉移受地震影響有限

    發(fā)改委公布了四川省《2008年承接產(chǎn)業(yè)轉移工作方案》主要內容。分析人士認為，雖然政府工作重心會轉移到抗震救災和災后重建，招商引資或有停滯，但投資者信心不減，再加上舉國支持，四川承接產(chǎn)業(yè)轉移受地震影響有限。

    發(fā)改委5月21日消息，四川省出臺《2008年承接產(chǎn)業(yè)轉移工作方案》，確定08年四川承接產(chǎn)業(yè)轉移工作目標，即全省工業(yè)力爭引進國內到位資金1,000億元，境外投資10億美元，30個承接重大產(chǎn)業(yè)化項目落地開工，“六帶、一鏈、四集群”產(chǎn)業(yè)格局形成雛形。

    據(jù)了解，早在5月4日四川省經(jīng)濟委員會就開始向下級機關發(fā)布該方案，其時汶川地震尚未發(fā)生。而12日發(fā)生的地震給四川帶來巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。工業(yè)和信息化部副部長奚國華指出，經(jīng)初步了解，四川全省有14,207家工業(yè)企業(yè)受災，直接經(jīng)濟損失達670億元。此外，交通通信的基礎設施受損嚴重，交通運輸部公路司司長戴東昌透露，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅四川省目前的道路基礎設施破壞和受損150個億。

    四川承接產(chǎn)業(yè)轉移的步伐或將受阻。國家商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育指出，這次地震會使不少企業(yè)向川外轉移部分生產(chǎn)力，并使一些本打算向四川投資的企業(yè)打消計劃。但中國紡織品進出口商會副會長曹新宇則強調，地震只是一個臨時因素，而非長期因素，有可能使產(chǎn)業(yè)梯度轉移計劃暫緩，但不會發(fā)生基本面的改變，四川在承接產(chǎn)業(yè)轉移方面的優(yōu)勢依然存在。

    陜西省社會科學院區(qū)域發(fā)展咨詢中心主任張寶通向世華財訊表示，四川省政府的工作重心會轉移到抗震救災和災后重建，招商引資會有所停滯。但該省的發(fā)展趨勢不會逆轉，對投資者信心影響不會很大，這是因為，8級地震還屬少見，一次大地震后會有一段較長的平靜期，而且地震后，當?shù)貙�災難的預防意識會大大提高，建筑方面的標準也會有所提高。部分企業(yè)也表示，對四川投資信心不變。奧康行政中心王海龍表示，地震并不會對當?shù)亟?jīng)濟造成長期的、根本性影響，投資信心沒有任何動搖。奧康此前在受災區(qū)域內投資打造的中國鞋都工業(yè)園一期工程已建成。

    比對上述《工作方案》與四川受災區(qū)域，可以發(fā)現(xiàn)該省重點發(fā)展的“六帶、一鏈、四集群”中受災較為嚴重的主要是德陽和綿陽，其他地區(qū)遭受損失相對較小。而且災后重建將會得到全國支持，預計四川經(jīng)濟會較快恢復。21日舉行的國務院常務會議指出，要舉全國之力多渠道籌集災后重建資金，中央財政08年先安排700億元，建立災后恢復重建基金，09年和10年繼續(xù)作相應安排。

    “六帶、一鏈、四集群”是四川省政府對本地產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃。所謂六帶包括成都－德陽－資陽－自貢－宜賓裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、成都－德陽－綿陽－南充－資陽汽車產(chǎn)業(yè)帶、成都－遂寧－南充－達州紡織服裝鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、川南化工產(chǎn)業(yè)帶（主要分布在宜賓、自貢、樂山、瀘州、內江市）。所謂一鏈是指，成都－綿陽－自貢－宜賓核電產(chǎn)業(yè)鏈。所謂四集群則是，川東北天然氣產(chǎn)業(yè)集群（達州、廣安、南充、巴中、廣元、遂寧市）、攀西釩鈦產(chǎn)業(yè)集群、瀘州－宜賓－樂山沿江產(chǎn)業(yè)集群、丘陵地區(qū)農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。