朝鮮計劃要炸毀寧邊地區(qū)核設施冷卻塔
朝鮮計劃要炸毀寧邊地區(qū)核設施冷卻塔,這一消息已經(jīng)在國際社會傳播得沸沸揚揚。最近,與朝鮮舉行六方會談的5個國家已經(jīng)受邀報道炸毀冷卻塔事件,受到邀請的美國有線電視新聞國際公司(CNN)屆時將向全世界轉(zhuǎn)播炸毀冷卻塔的實況。
曾是朝美斗智焦點
根據(jù)國際原子能機構(gòu)資料,朝鮮于20世紀50年代末開始核技術(shù)研究,60年代中期,在蘇聯(lián)的幫助下,朝鮮創(chuàng)建了寧邊原子能研究基地,培訓了大批核技術(shù)人員。當時,朝鮮從蘇聯(lián)引進了第一座800千瓦的核反應堆,使朝鮮核技術(shù)研究初具規(guī)模,寧邊由此成為朝鮮核工業(yè)重地。
1987年,朝鮮在寧邊地區(qū)建成5兆瓦石墨反應堆,并開始從該反應堆中提取制造核武器的原料钚。2006年10月朝鮮進行的第一次地下核試驗,利用的就是從這座反應堆中提取的钚材料制成的核裝置。
根據(jù)六方會談去年10月3日通過的《落實共同聲明第二階段行動》共同文件,朝鮮在去年11月開始對寧邊三個核設施"去功能化",其中主要對象就是5兆瓦核反應堆。專家們指出,所謂"去功能化"是讓核反應堆無法隨時啟動。盡管"去功能化"本身并不等于完全廢棄核設施,但這是"以最終廢棄"為目標的、具有實質(zhì)性的步驟之一,對促進朝鮮半島無核化進程具有重要意義。
隨著"去功能化"的進展,冷卻塔作為核反應堆的一個重要組成部分也逐步進入人們的視線,成為一個具有象征性意義的建筑物。有報道說,上世紀90年代朝鮮按照朝美簽訂的《日內(nèi)瓦框架協(xié)議》凍結(jié)了寧邊的5兆瓦核反應堆后,美國一直利用衛(wèi)星監(jiān)視該冷卻塔是否冒煙,以此作為檢驗朝凍結(jié)核設施的一個手段,并且還把冷卻塔的運轉(zhuǎn)作為評估朝鮮提取钚的數(shù)量的一個依據(jù)。在此期間,朝鮮也曾在冷卻塔問題上與美國"斗智",故意燒些廢紙讓煙囪冒出煙來,以此來"迷惑"美國。
始終伴隨分歧較量
不過,隨著朝鮮核設施去功能化的進展,冷卻塔現(xiàn)在基本已成無用之物。按照六方會談的共同文件,炸毀冷卻塔并未包括在第二階段行動之中,一般認為它屬于下一階段棄核過程的課題。朝鮮現(xiàn)在主動提前炸毀冷卻塔,并昭示天下,顯然是要表明如下態(tài)度:第一,朝鮮實現(xiàn)半島無核化的立場是堅定和不可懷疑的;第二,朝鮮希望通過采取主動行動消除美國的疑慮,推動六方會談盡早復會;第三,只要美國履行"行動對行動"的原則,朝鮮今后有意采取更為大膽和果斷的措施。
眾所周知,朝美今年來通過一系列直接接觸和對話,進一步增進了相互的理解和信任。尤其是朝鮮在5月上旬向美國移交了自1986年以來的核計劃文件以后,朝核問題第二階段行動明顯進入了收尾階段,雙方的敵對關(guān)系有所緩和。美國5月中旬宣布將向朝鮮提供50萬噸糧食援助正是在這一緩和形勢下出臺的。
從朝鮮的立場來看,改善朝美關(guān)系直至實現(xiàn)雙方關(guān)系正常化將大大有助于在政治、經(jīng)濟和安全方面獲得更大的活動空間,為建設其一再標明的"強盛國家"創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。
朝核問題從2003年8月舉行第一次六方會談至今,歷經(jīng)迂回曲折,在磕磕絆絆中艱難前行。從2005年9月19日發(fā)表共同聲明,到2007年2月13日通過《落實共同聲明起步行動》共同文件,再到同年10月3日發(fā)表《落實共同聲明第二階段行動》共同文件,六方會談的這三個重要文件象征著朝核問題從闡述立場、達成共識、消除分歧、付諸行動,到逐步深入的歷程。
在這一過程中,幾乎每一個行動都伴隨著分歧和較量,也都伴隨著彌合分歧和消除對抗的智慧和堅韌。與《日內(nèi)瓦核框架協(xié)議》所規(guī)定的"凍結(jié)"核設施相比,朝鮮從關(guān)閉、封存、去功能化直至炸毀冷卻塔,顯示了解決朝核問題已經(jīng)進入了一個前所未有的領(lǐng)域。
"棄核"之路依舊漫長
人們不難發(fā)現(xiàn),無論是去功能化還是核申報,抑或炸毀冷卻塔的過程,有幾個現(xiàn)象值得玩味。
其一,這一過程都與朝美對話和關(guān)系改善有著緊密的關(guān)系。在此期間,朝美在北京、平壤、日內(nèi)瓦、新加坡等地進行了多次直接對話,加強溝通,加深信任。
其二,這一過程離不開有關(guān)各方的合作。中國作為六方會談的東道主,其斡旋、協(xié)調(diào)的作用受到有關(guān)各方的重視和尊重。離開有關(guān)各方的合作,六方會談不可能取得如今的進展。
其三,這一過程也是一個開放的過程。例如在朝核設施去功能化問題上,不僅美國專家一直參與其中,而且中、俄、韓、日等國官員和專家也多次到寧邊地區(qū)進行了現(xiàn)場考察。朝鮮此次邀請外國媒體觀看炸毀冷卻塔并進行實況轉(zhuǎn)播,則更具有開放的含義。
其四,這一過程與各方認同的"行動對行動"的原則緊密相連。無論是去年發(fā)生的朝鮮被凍結(jié)資金的轉(zhuǎn)移問題,還是核設施去功能化和核計劃申報問題,都顯示了一個不可忽視的問題,在履行六方會談共同文件方面必須具體落實"行動對行動"的原則,任何單方面的施壓都只會招致拖延時間,阻礙進程的后果。
炸毀冷卻塔的一聲巨響雖然象征著朝核問題將進入一個新的階段,但并不意味著朝核問題今后的路程將一帆風順。要最終實現(xiàn)朝鮮半島無核化,并建立東北亞和平安全機制,道路依然漫長而曲折。有人早就說過,解決朝核問題猶如登山,不時會遇到障礙。不過,只要不停頓地攀登,總有一天能登上頂峰。
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