沒(méi)有利潤(rùn) 鞋都東莞面臨轉(zhuǎn)型突圍

　　東莞的告別

    是時(shí)候了。夏日曾經(jīng)很盛大。

    對(duì)第一代東莞外來(lái)工來(lái)說(shuō),他們面臨一場(chǎng)“講不出的告別”。

    對(duì)東莞自身來(lái)說(shuō),也必須拿出勇氣揮別昨天。

    在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,東莞是一個(gè)奇跡。以蕞爾小城,吸納了千萬(wàn)外來(lái)勞工,創(chuàng)造了幾百倍放大的產(chǎn)值,以及內(nèi)地最高的人均可支配收入。中國(guó)內(nèi)地鮮有哪一個(gè)偏僻村莊寡聞?dòng)跂|莞的名字,甚至說(shuō)東莞已經(jīng)變成某種流淌在內(nèi)陸中國(guó)人血液里的基因。

    但奇跡不是完善的同義詞,制造業(yè)利潤(rùn)的另一面是被壓低的勞動(dòng)力和環(huán)境、土地、原料成本,是偏低的匯率,奇跡建立在這種成本洼地形成的落差上。當(dāng)?shù)鼗�逐漸抬高,利潤(rùn)落差越來(lái)越小,東莞奇跡也就變得無(wú)奇。而不甘心從已有的顯赫地位上滑落的東莞,要告別昨天不會(huì)重來(lái)的落差,打造超出平均經(jīng)濟(jì)面的基座,作為獲取升級(jí)利潤(rùn)的依托。

    此時(shí),原有的“地基”—— 外來(lái)勞工及其最低成本維系的中小工廠、低端服務(wù)行業(yè)走到了尷尬的路口,盡管它們已經(jīng)對(duì)東莞的土地依托過(guò)深，但不得不走人了。

    當(dāng)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始作別超低成本時(shí)代,告別成了多處曾經(jīng)成功者上演的戲劇,只是在東莞更有戲劇性。這不一定是東莞的悲劇,因?yàn)楫?dāng)超越平均經(jīng)濟(jì)面的升級(jí)換代成為一種普遍需求,獲得出類拔萃的市場(chǎng)地位和利潤(rùn),就變成了下一個(gè)被追逐的奇跡。

    在上一次制造業(yè)利潤(rùn)奇跡的競(jìng)爭(zhēng)中,東莞借助其區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)得手了。只是,這一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的追逐中,東莞拿什么中彩?中彩的背后,是誰(shuí)的黯然退場(chǎng)?怎樣淡化這個(gè)龐大群體退場(chǎng)留下的陰影,使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)的彩頭不致成為幻影,而是真實(shí)的陽(yáng)光?

    這不僅是東莞的課題。

　　第一代外來(lái)工謝幕

    這些十年以上工齡的打工者面臨離開(kāi)

    民工也有“工齡”嗎?如果有,東莞第一代外來(lái)勞工的“工齡”,都在十年以上。

    2007年底以來(lái),這批擁有“十年工齡”的打工者,正在面臨同樣的結(jié)局—— 離開(kāi)。

    女工賴彩云是其中一位。4月23日,接到辭退的通知,她在所屬鞋廠辦公樓前的水泥地上昏倒了。

    對(duì)她和同伴們來(lái)說(shuō),東莞轉(zhuǎn)型一時(shí)還難以理解,卻必得由她們承受最直接的代價(jià)。

    裁員風(fēng)波

    2008年4月23日,東莞國(guó)信鞋業(yè)塘廈廠區(qū)。

    女工賴彩云撲倒在水泥地板上,滿臉鮮血,牙齒摔掉五顆……這一切都緣于兩天前的“裁員通知”。

    4月21日,包括賴彩云在內(nèi)的400多名國(guó)信鞋業(yè)的員工,接到了合同到期離職的通知。其內(nèi)容顯示:國(guó)信鞋業(yè)和這些員工簽訂的勞動(dòng)合同,已在2008年4月22日到期屆滿,不再續(xù)約。補(bǔ)償方式是不論工作年限,每人補(bǔ)償半個(gè)月工資�！氨徊谩钡�400多人大都是工齡在4年到11年之間的員工,其中有87名員工的工作年限達(dá)到十年。

    解聘通知突如其來(lái)。400多名沒(méi)有心理準(zhǔn)備的員工陸續(xù)聚集在國(guó)信鞋業(yè)的寫(xiě)字樓前,希望能得到廠方的說(shuō)法。焦急無(wú)措的賴彩云,正是在這個(gè)時(shí)候撲倒在了寫(xiě)字樓前的水泥板上。事后,她被工友送進(jìn)醫(yī)院。

    400多人沒(méi)有就此散去,他們開(kāi)始組織起來(lái),尋求塘廈鎮(zhèn)政府和勞動(dòng)部門(mén)的勞動(dòng)仲裁,但一直未果。

    4月29日,他們終于拿到了東莞市勞動(dòng)局的說(shuō)法:87名工作年限超過(guò)十年的員工不得解聘,其余被解聘的員工補(bǔ)償金每人多加500元。

    國(guó)信鞋業(yè)最終接受了這一仲裁結(jié)果。

    這87名員工,有30多名按照《勞動(dòng)合同法》續(xù)簽了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,50多名表示因此事令他們“非常心寒”而拒絕續(xù)簽。

    看起來(lái)“裁員風(fēng)波”告一段落,但以后又發(fā)生了一些不平常的事情。

　　作為國(guó)信鞋業(yè)塘廈廠區(qū)保安隊(duì)長(zhǎng),湖南永州人龔元文已經(jīng)在國(guó)信鞋業(yè)工作了13年零3個(gè)月。4月21日的“裁員名單”上并沒(méi)有龔元文的名字,但令他奇怪的是,廠方忽然從保安公司雇用了一批專職保安,取代了他帶領(lǐng)的19名保安的工作。而這種調(diào)動(dòng),作為保安隊(duì)長(zhǎng)的龔元文,一直沒(méi)能得到廠方的解釋。

    接著,5月8日晚,國(guó)信鞋業(yè)塘廈廠區(qū)的皮革等原材料,被一輛卡車全部拉走,庫(kù)房已經(jīng)基本清空�！袄�到大朗廠區(qū)去了”,國(guó)信鞋業(yè)的員工們肯定地說(shuō)。

    各種各樣的說(shuō)法傳播開(kāi)來(lái):“廠子不做了!”“聽(tīng)說(shuō)還有最后一批貨,做完之后,大家就只能領(lǐng)到最低工資770元!這不是趕人嘛!”“直接放你半年假,等你回來(lái),廠子沒(méi)了,看你找誰(shuí)去”……

    “這兩年這種情況在東莞太常見(jiàn)了�！蹦陮�40的老員工程軍說(shuō)。

    預(yù)感成真

    《瞭望東方周刊》記者試圖聯(lián)系國(guó)信鞋業(yè)的港資老板林景浩,但一直未果。據(jù)員工介紹,林景浩絕少露面,日常管理者是一名陳姓經(jīng)理。但陳經(jīng)理最近一直在上海休假,目前國(guó)信鞋業(yè)塘廈廠區(qū)的負(fù)責(zé)人是一名叫郭鳳生的生產(chǎn)主管。

    國(guó)信鞋業(yè)的員工們深知自己廠子的經(jīng)營(yíng)狀況。

    成立于1985年的國(guó)信鞋業(yè)有限公司,是東莞第一批港資企業(yè)。和零起點(diǎn)的珠三角經(jīng)濟(jì)奇跡一樣,國(guó)信鞋業(yè)一開(kāi)始也只是10多個(gè)人的小作坊。到2000年至2003年期間,這個(gè)小作坊已經(jīng)成為東莞拖鞋業(yè)的老大,員工一度達(dá)到2200多人。其產(chǎn)品在美國(guó)、日本、南非等國(guó)際市場(chǎng)上的知名度相當(dāng)高。

    但這兩年,由于國(guó)際市場(chǎng)不景氣,原材料成本的上漲以及人民幣升值等因素,鞋廠遠(yuǎn)不如前兩年紅火。

    “2007年,國(guó)信鞋業(yè)是虧本的�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的國(guó)信鞋業(yè)中高層管理者對(duì)記者說(shuō),“跟去年相比,光鞋底的成本就漲了一倍多!”而4月21日的裁員通知,涉及這個(gè)老鞋廠的過(guò)半員工,900多名打工者被裁員400多名,自動(dòng)離職的100多名。剩下的員工中,80%是工作年限已經(jīng)超過(guò)10年的老員工,平均年齡36歲,最大的已經(jīng)接近50歲,最小的29歲。

    5月24日,記者得知,工齡三年以下的員工也已被國(guó)信鞋廠裁完,目前鞋廠只剩下一批工齡十年的老員工了。

    所有這一切,都讓國(guó)信鞋業(yè)的員工們備感焦慮。他們迫不及待地想得到一個(gè)結(jié)果:倒閉賠償,或者繼續(xù)工作。

    “能給我六個(gè)月的工資作為補(bǔ)償,我就知足了�！饼徳�文對(duì)開(kāi)工并不抱什么希望。“星期六、星期天不上班,晚上也不加班,這工做著還有什么意思!”已經(jīng)40多歲的潘軍(化名)則表達(dá)出想繼續(xù)工作的愿望。但他們始終沒(méi)能得到廠方的解釋。

    進(jìn)入6月,員工們的擔(dān)心終成現(xiàn)實(shí)。14日,國(guó)信鞋業(yè)斷了200多名“老員工”的伙食;16日,國(guó)信提出每位員工補(bǔ)償三個(gè)月工資,大多數(shù)員工都按要求簽了名;17日,國(guó)信以簽名數(shù)不滿90%為由表示不再賠償;18日,100多名“老員工”表示抗議,聚集在老板林景浩在塘廈鎮(zhèn)的另一家工廠—— 國(guó)信塑膠廠門(mén)口,隨后,東莞塘廈鎮(zhèn)政府信訪辦提出,國(guó)信老板已經(jīng)找尋不到,由國(guó)信鞋業(yè)所在的工業(yè)園賠償員工當(dāng)月工資,遣返這些“老員工”。

    據(jù)了解,林景浩可能已回香港,其子在東莞大朗所開(kāi)的鞋廠,因法人不同,不涉及此次糾紛。截至發(fā)稿時(shí),上述100多名“老員工”仍在國(guó)信塑膠廠等待交涉。

    十年謝幕

    遭遇“裁員風(fēng)波”的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止國(guó)信鞋業(yè)一家。

    “糾紛太多,我都記不起多少次了。每天都有,有的時(shí)候一天好幾起!”東莞市塘廈鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)員汪東生(化名)深有體會(huì),因?yàn)槊看纬霈F(xiàn)糾紛,他們都得趕去現(xiàn)場(chǎng)維持秩序�！霸瓉�(lái)沒(méi)那么多!從2007年年底以來(lái),就開(kāi)始多起來(lái),大部分是因?yàn)閺S子要裁掉老員工,在賠償問(wèn)題上沒(méi)弄好引起的。”

    “2008年第一季度,勞動(dòng)仲裁同比增長(zhǎng)了4.5倍。”東莞市勞動(dòng)局勞動(dòng)關(guān)系科副科長(zhǎng)吳德陽(yáng)告訴《瞭望東方周刊》記者,“其實(shí)每年都在增加,但今年第一季度確實(shí)增加得比較厲害。原因有三:一是勞動(dòng)合同法的實(shí)施,二是仲裁不收費(fèi),三是企業(yè)存活困難。”

    “天天看報(bào)紙上這里裁員那里糾紛,沒(méi)想到會(huì)落到自己頭上�！背誊姁瀽灥卣f(shuō),“我已經(jīng)閑了20多天。”

    程軍不是農(nóng)民,是重慶江津區(qū)的城市戶籍人口,1997年下崗之后來(lái)到國(guó)信鞋業(yè)打工,至今已有11年工齡。4月21日的“裁員通知”上有他的名字,工友們跟他開(kāi)玩笑說(shuō):“程軍這是第二次下崗!”

    “我有60多歲的老人,還有兩個(gè)孩子,一個(gè)上高中,一個(gè)上小學(xué),你說(shuō)我怎么辦?”程軍為此頭發(fā)白了不少,老婆何四嬡又給他染黑了,為的是“顯得年輕些,好找工作”。

    5月20日,程軍離開(kāi)了東莞,趕回重慶照顧地震中受災(zāi)的60多歲的父母,并打算在重慶打工。

    “離開(kāi)”的故事正在東莞不斷上演,其中一樁來(lái)自某染廠的染色高級(jí)師傅老劉。老劉是四川達(dá)縣人,上世紀(jì)90年代初,因?yàn)樽x不起書(shū),還未成年的老劉和村里的“年輕勞動(dòng)力”一起來(lái)到南方。但當(dāng)時(shí)南方的工作機(jī)會(huì)并沒(méi)有想象中的那么多,老劉和找不到工作的“盲流大軍”一道,在天橋底下過(guò)夜,躲避查暫住證的治安隊(duì)員,睡亂墳崗子……靠著在工廠做工的老鄉(xiāng)的救濟(jì)度日,直到再也無(wú)法保證每天能吃一個(gè)饅頭。他們中有的人開(kāi)始偷竊和搶劫,挨了兩天餓的老劉,則幸運(yùn)地被一家作坊式的染廠錄用了。

    從那家染廠做起,老劉漸漸成為一名染色高級(jí)師傅。但從2007年下半年開(kāi)始,以出口加工為基礎(chǔ)的珠三角服裝企業(yè)受人民幣升值、原材料漲價(jià)等因素的影響,一家接一家地關(guān)門(mén)大吉。服裝廠的倒閉,直接斷了染廠的貨源,而且一些已經(jīng)“跑路”的服裝廠老板還欠著染廠的加工費(fèi)。

    2008年3月,染廠倒閉了,老劉消失了。

    “找不到人了,聽(tīng)說(shuō)是回家了。打工的都是這樣,廠子沒(méi)了,人也就沒(méi)了�！惫适碌闹v述者周蘭亭說(shuō)。

    再次起步的彷徨

    “我們知道自己是過(guò)客,遲早得離開(kāi),但沒(méi)想到這么快!”龔元文原本的計(jì)劃是,再干個(gè)三五年,積蓄些資本,回老家開(kāi)個(gè)木材廠。

    似乎沒(méi)人想回到農(nóng)村再以種地為生。但重新找工作,對(duì)于這批“老外來(lái)工”來(lái)說(shuō),其困難程度會(huì)超出想象。

    席居花,36歲,四川人,在國(guó)信鞋業(yè)工作九年,4月21日被裁。其十歲的孩子在老家上學(xué),丈夫在另一家工廠做工。失去工作的席居花每天都會(huì)出去找工作。十幾天過(guò)去了,應(yīng)聘了20多家廠子,沒(méi)有一家愿意接受她。原因很簡(jiǎn)單:國(guó)信鞋業(yè)是做拖鞋的,其他傳統(tǒng)制造業(yè),比如一般鞋廠、制衣廠等都覺(jué)得她的“技能不合適”;而電子廠等用工巨大的企業(yè),由于零件細(xì)小,操作精微,大都只招收25歲以下的年輕人。

    “有沒(méi)有想過(guò)去昆山、蘇州等地看看呢?”“怎么去啊!以前是20多歲,現(xiàn)在40歲了!”面對(duì)記者的提問(wèn),潘軍臉漲得通紅。

    潘軍他們這批人,剛來(lái)東莞國(guó)信鞋業(yè)打工的時(shí)候大都是20出頭,最小的彭金雙當(dāng)時(shí)只有17歲。他們?cè)谶@里工作、生活了十多年,結(jié)成了五六十對(duì)夫妻,孩子大都在附近的私立學(xué)校上小學(xué)。今年已經(jīng)29歲的彭金雙已懷孕7個(gè)多月,她和老公就是從同事發(fā)展為夫妻的典型�，F(xiàn)年28歲的陳月建與他50多歲的母親一起在這個(gè)廠子打工也有十年了,如今母子倆都被裁退。

    “就是我們這些人,看著這個(gè)小作坊發(fā)展起來(lái)的。”湖南人鄧春華是大家的“大姐”,“我們每個(gè)月要做200多萬(wàn)對(duì)鞋子,加班到晚上11點(diǎn)算是少的。1996年到1999年那一段,每天都是7點(diǎn)上班,晚上12點(diǎn)半或者1點(diǎn)多才交班,工資只有六七百元。淡季的時(shí)候,200元每月都拿過(guò)。我們從來(lái)都不知道底薪是什么。直到2006年,我們中的一部分人才有了690元的保底。”

    據(jù)廣東智通人才的蔡小梅介紹,東莞目前外來(lái)工的工資大都在1200元到1500元之間。對(duì)于這個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)行情,鄧春華回答說(shuō):“我們的工資補(bǔ)貼加班費(fèi)全加起來(lái),現(xiàn)在有拿到1500元的。像龔元文這樣的中層,可以拿到2000元了。但這個(gè)數(shù)目,我們才拿了五個(gè)月,這就讓我們卷鋪蓋走人了?”

    這些“城市過(guò)客”們都很清楚自己的弱勢(shì)地位,但沒(méi)有人甘心一無(wú)所獲地打道回府。

    “這就是政策法規(guī)考慮不周詳?shù)牡胤�。東莞乃至整個(gè)珠三角的工廠大都是中小廠家,不可能一下子拿出幾千萬(wàn)的退償金,而這只能形成更大的沖突�！痹�任東莞市臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的葉宏燈對(duì)記者說(shuō),“人是越老越好,我們希望善待勞工,但政策法規(guī)一刀切下去,溯及以往,這就成了沒(méi)辦法的事情了。”

    告別東莞的勞工

    東莞有多少外來(lái)工?有人說(shuō)800多萬(wàn),有人說(shuō)早已超過(guò)1000萬(wàn),沒(méi)有人能給出一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。東莞到底有多少“打工十年”的外來(lái)工?就更加是一個(gè)未知的答案了。畢竟,無(wú)數(shù)的農(nóng)村青年,都曾把“去東莞打工”看作是改變個(gè)人命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

    如今的東莞已不同以往。4月9日《東莞時(shí)報(bào)》的《新莞人離城悄然開(kāi)始》報(bào)道說(shuō),當(dāng)下的東莞,必須卸下沉重的包袱,才能闊步前行,而減少人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)已成當(dāng)務(wù)之急。誰(shuí)走,誰(shuí)留?從政要、專家、學(xué)者近日一系列的言論中似乎已能找出答案:走的可能是勞動(dòng)密集型低水平企業(yè)的勞動(dòng)力。

    “東莞現(xiàn)在有外來(lái)人口800多萬(wàn),至少有400多萬(wàn)居住在舊村、舊廠�！睎|莞市長(zhǎng)李毓全對(duì)媒體說(shuō),很多舊村條件差,有安全、治安隱患,“我們可以通過(guò)舊廠、舊村的改造,實(shí)現(xiàn)東莞人口數(shù)量的減少�！�

    東莞在轉(zhuǎn)型,珠三角在升級(jí)。離開(kāi),成為東莞第一代外來(lái)勞工的宿命。

    在研究勞動(dòng)力狀況的學(xué)者看來(lái),珠三角大量的勞動(dòng)力是沒(méi)有一技之長(zhǎng)的、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的普通勞動(dòng)者。改革開(kāi)放之初,他們奔赴這里為了養(yǎng)家糊口辛勤勞作,現(xiàn)在好不容易有點(diǎn)社會(huì)保障,他們又被淘汰了。以往的打工經(jīng)歷沒(méi)能給他們積累下資本,他們重新走到了人生的十字路口上。

    現(xiàn)在的鄉(xiāng)村,對(duì)于大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工者來(lái)說(shuō),還是一個(gè)難以回頭的地方。雖然沒(méi)有了農(nóng)業(yè)稅,但農(nóng)村仍然是人多地少、收入微薄。相對(duì)來(lái)說(shuō),收入更高、機(jī)會(huì)更多的城市無(wú)疑更具吸引力。早在2007年就有調(diào)查顯示,超過(guò)一半的村莊能夠外出打工的青年勞動(dòng)力都已經(jīng)出去了。中國(guó)的城市化還在繼續(xù),經(jīng)濟(jì)還在增長(zhǎng),對(duì)農(nóng)村人口的吸引力在持續(xù)。這也是前一段東莞童工事件中被解救童工拒絕返鄉(xiāng)的一個(gè)背景。

    隨著年齡的增大,老一代農(nóng)民工眼看著就到了“既不能靠智力吃飯,也不能單靠體力吃飯”的階段。但東莞第一代外來(lái)工們還不到這個(gè)歲數(shù),城市化進(jìn)程還在大量需要簡(jiǎn)單勞動(dòng)力。內(nèi)地城市化的進(jìn)一步發(fā)展,會(huì)給他們更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。就像回到老家重慶打工的程軍,未嘗沒(méi)有希望。建筑工地,餐廳飯館……那些沒(méi)有任何門(mén)檻的就業(yè)崗位,還可以吸納他們。

    “再過(guò)幾年,人老了,就回家養(yǎng)老,靠?jī)鹤羽B(yǎng)著了!”30歲出頭的龔元文拍了拍年僅7歲的兒子龔紅偉的屁股,笑了起來(lái)。

　　“企業(yè)倒閉潮”真相

　　 要走也是一百家一起走

    “2007年底,虎門(mén)一個(gè)鎮(zhèn)就走了200家企業(yè)。今年比去年更嚴(yán)重!”東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)政府宣傳科教辦公室主任李世賢說(shuō)。

　　2008年一季度,虎門(mén)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉現(xiàn)象比2007年底有過(guò)之而無(wú)不及,虎門(mén)外來(lái)勞工大批撤離,勞動(dòng)仲裁一起接一起。鎮(zhèn)村兩級(jí)一季度外來(lái)工遣散費(fèi)就花了2000多萬(wàn)元。

    “不走的廠子也成了空殼,平常一千多號(hào)人的工廠現(xiàn)在只剩下十幾個(gè)人�？梢哉f(shuō),加工業(yè)正在離開(kāi)虎門(mén)�！崩钍蕾t對(duì)此無(wú)比憂心。東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)以服裝產(chǎn)業(yè)而知名于天下,有外資企業(yè)1400多家。

    倒閉的骨牌效應(yīng)

    走在東莞鳳崗鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)附近的街上,許多隨著工廠和民工的離去而失去了消費(fèi)者的店鋪,早已開(kāi)始一批批地倒閉。隨處可見(jiàn)緊閉的鐵閘門(mén)上方掛著招租的廣告牌�！袄习遄吡�,工廠倒了,人都空了�！币患也宛^的老板說(shuō)。雖是就餐時(shí)間,他的餐館里面卻沒(méi)有一個(gè)客人。

    企業(yè)倒閉的陰影籠罩著東莞。

    實(shí)際上,2008年以來(lái),工廠的倒閉和遷移幾呈加速趨勢(shì)。伴隨著這一過(guò)程的,是此起彼伏的“裁員浪潮”。

    香港中華廠商聯(lián)合會(huì)近日進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,珠三角20%的受訪港商計(jì)劃關(guān)閉工廠或放棄生產(chǎn)業(yè)務(wù),據(jù)此可推算出珠三角有數(shù)以千計(jì)的港資企業(yè)將會(huì)倒閉。

    瑞士信貸首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬認(rèn)為，未來(lái)三年內(nèi)廣東地區(qū)或許將有三分之一的出口型企業(yè)面臨關(guān)閉的命運(yùn)。

    東莞更多的企業(yè)都在緊鑼密鼓地考察調(diào)研,準(zhǔn)備著下一步的打算。內(nèi)地、越南、馬來(lái)……都在他們的考察范圍之內(nèi)。商人無(wú)國(guó)界,加工制造業(yè)的特征就是“水往低處流”。

    “搬家很麻煩,但沒(méi)有飯吃,就只能走了�！睎|莞市臺(tái)商協(xié)會(huì)東城分會(huì)前會(huì)長(zhǎng)葉久十考察了不少地方,但還沒(méi)有哪個(gè)地方能讓他滿意。鄰近的越南只有8600多萬(wàn)人口,開(kāi)發(fā)幾年之后就會(huì)飽和。內(nèi)陸省份的人口結(jié)構(gòu)也令人擔(dān)憂,再加上運(yùn)輸成本的增加,“不少地方連國(guó)際機(jī)場(chǎng)都沒(méi)有”,這讓內(nèi)地不少地方的招商成功率難站高位。

    據(jù)臺(tái)商蔡炎龍介紹,目前廣東北部、江西南部、湖南南部、廣西等地,都在離東莞車程五六小時(shí)之內(nèi),這是臺(tái)商考察后的遷移首選地區(qū)。目前已有部分廠家搬遷到這些地方進(jìn)行生產(chǎn)加工。

    打算歸打算,但沒(méi)有誰(shuí)愿意走。臺(tái)商子弟學(xué)校關(guān)于“對(duì)珠三角投資環(huán)境的改變,到底留還是走?”的調(diào)查結(jié)果顯示:只有5%的臺(tái)商表示準(zhǔn)備撤離;20%的臺(tái)商表示不會(huì)受到影響;剩下75%的臺(tái)商表示受到影響,但正努力克服,不會(huì)輕易離開(kāi)。

    臺(tái)資企業(yè)絕大部分都是中小企業(yè),它們?cè)跂|莞已形成緊密的產(chǎn)業(yè)集群,一家企業(yè)想要撤離很難不顧及其配套產(chǎn)業(yè)的狀況。“要走我們也是一百家一起走�！比~久十透露說(shuō)這是臺(tái)商協(xié)會(huì)給他們的撤離意見(jiàn)。

    但走或者留,不是一個(gè)人說(shuō)說(shuō)就能算的。要留就要看你有沒(méi)有辦法撐下去了。

    誰(shuí)能掌握定價(jià)權(quán)

    每年7月份,珠三角不少鞋企都會(huì)去參加美國(guó)加斯維加斯州鞋展會(huì),并接受訂單。

    “我們今年的報(bào)價(jià)會(huì)高一些,需要考慮到成本上漲和匯率的因素�！眹�(guó)信鞋業(yè)的一名主管對(duì)記者說(shuō),這是珠三角企業(yè)共同的希望。

    但希望總是不太容易實(shí)現(xiàn),提價(jià)面臨著失去客戶的危險(xiǎn)。早在2008年初,東莞鳳崗鎮(zhèn)聯(lián)泰控股有限公司就因客人不同意漲價(jià)而不得不放棄部分客戶資源。

    “美歐等海外采購(gòu)商并不接受成本上漲以后的新報(bào)價(jià)。”東莞當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士稱,目前,美歐進(jìn)口商在價(jià)格上非常敏感,采取了史無(wú)前例的采購(gòu)從緊策略。

    無(wú)法提價(jià)致使企業(yè)只能壓減自身的利潤(rùn)空間,不過(guò)現(xiàn)實(shí)的情況卻是,整個(gè)制鞋業(yè)的平均純利潤(rùn)水平不過(guò)3%~8%。不能提價(jià)的前提下,再接訂單便意味著虧損。

    在爭(zhēng)取提價(jià)的過(guò)程中,珠三角的企業(yè)正在面臨一張?jiān)絹?lái)越緊的網(wǎng)。“國(guó)際環(huán)境的不景氣,能源、原材料價(jià)格的上漲,勞動(dòng)力成本的增加以及人民幣升值”,被稱為勒住珠三角企業(yè)咽喉的四條經(jīng)濟(jì)繩索。

    美國(guó)是東莞最大的出口地。每年?yáng)|莞有170億美元的商品直接出口美國(guó),130億美元商品通過(guò)香港轉(zhuǎn)銷美國(guó)。美國(guó)的次貸危機(jī)越來(lái)越糟糕,全球經(jīng)濟(jì)減緩,這對(duì)主要以出口歐美為主的珠三角企業(yè)來(lái)說(shuō),難免會(huì)嚴(yán)重缺氧。訂單減少是最近東莞出口企業(yè)遇到的普遍難題。

    人民幣升值也成為一個(gè)影響因素。不少接了訂單的工廠,會(huì)忽然發(fā)現(xiàn)自己按照當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算出的利潤(rùn),竟然被人民幣升值蒸發(fā)得一干二凈,甚至于虧本。國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格和人力成本非但沒(méi)有下降,反而呈陡漲之勢(shì)。

    “從根本上說(shuō),東莞出口外銷型企業(yè)遇到的最核心問(wèn)題是需求下降與競(jìng)爭(zhēng)加劇的矛盾,即全球需求量大幅下滑,尤其是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)引發(fā)了經(jīng)濟(jì)衰退;同時(shí),東南亞等新興國(guó)家制造業(yè)飛速發(fā)展,與‘東莞制造’形成競(jìng)爭(zhēng),而‘東莞制造’卻因?yàn)槿嗣駧派�值等因素�?dǎo)致成本大幅上升,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱�！痹�任東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的葉宏燈如此分析“東莞制造”腹背受敵的處境。
   “勞動(dòng)司法黃牛”

    職高畢業(yè)的余紅斌1996年來(lái)到東莞,在一家五金家具港資企業(yè)打工,目前月薪2000元。但他認(rèn)為,這樣的薪資待遇低了,以他的技術(shù)條件,完全可以拿到3000元每月。而余紅斌一直在尋找這樣的機(jī)會(huì),他每個(gè)周末都會(huì)去一些招聘會(huì)碰碰運(yùn)氣。

    相對(duì)來(lái)講,招工企業(yè)早已全然放下曾經(jīng)高高在上的身段。東莞大部分企業(yè)的普通工人,月薪已提到每月1500元左右。但即使這樣,也仍然無(wú)法降低工人的流動(dòng)性。

    提高薪資還不是問(wèn)題的全部�！艾F(xiàn)在最頭疼的問(wèn)題是勞工的意識(shí)形態(tài)變了,他們的勞動(dòng)議價(jià)能力增強(qiáng)了,但很不規(guī)范,動(dòng)不動(dòng)就把工廠圍起來(lái)�！币晃黄髽I(yè)主無(wú)可奈何地說(shuō)，“相關(guān)法律法規(guī)需要一個(gè)適應(yīng)期,企業(yè)需要,工人也需要!”

    “現(xiàn)在有幾個(gè)工人熟悉相關(guān)法律法規(guī)?幾乎沒(méi)有!現(xiàn)在跟工作十年以上的工人續(xù)簽合同,每個(gè)人都要補(bǔ)償金!而早些年沒(méi)有規(guī)定的加班費(fèi),現(xiàn)在工人也要按照相關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)償。”他說(shuō)。

    相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)到底有什么影響,在社會(huì)各界引起了爭(zhēng)論。

    “據(jù)我所知,大多數(shù)小廠都沒(méi)照辦,都還在觀望�！痹谙嚓P(guān)法律法規(guī)實(shí)施之初,在珠三角從事外貿(mào)加工制造業(yè)近20年的趙新春,道出了他所掌握的情況。

    在監(jiān)管缺位的大環(huán)境下,珠三角大多數(shù)中小企業(yè)都存在充斥著霸王條款的“廠規(guī)”或者“員工守則”。而在廠方與員工所簽訂的勞動(dòng)合同中,都會(huì)把“廠規(guī)”或者“員工守則”包含在內(nèi),定義為與勞動(dòng)合同具有同等效力的文件。如此《勞動(dòng)合同法》很難發(fā)揮出預(yù)期的效力。

    勞工和企業(yè)沒(méi)有充裕的時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)法律,大部分民工對(duì)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)并無(wú)了解�？梢哉f(shuō),它對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)不成壓力。

    至于少量為國(guó)外名牌做加工的大型企業(yè),往往都要接受委托方嚴(yán)格的人權(quán)、工業(yè)安全、道德貿(mào)易等審核。在這些企業(yè)里工作的民工,所享有的待遇是某種程度上已達(dá)到甚至超越了相關(guān)法律的規(guī)定。

    東莞市臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙維南分析說(shuō)，自從2004年的“民工荒”后,打工者們的議價(jià)能力普遍提升,新法的出現(xiàn),目前對(duì)企業(yè)主的影響大于勞動(dòng)者。

    相關(guān)法律的初衷良好,而實(shí)施細(xì)則是在法律實(shí)施接近半年之后出臺(tái)。一個(gè)現(xiàn)象在東莞出現(xiàn)了——“勞動(dòng)司法黃�！�。

    剛剛倒閉的一家東莞港資玩具企業(yè)可能正是一個(gè)典型案例—— 有廣東玩具業(yè)人士透露,近期,一些律師南下東莞聯(lián)絡(luò)工人,表示愿意為其追討企業(yè)主去年并未按規(guī)范繳納的各類保障以及加班費(fèi)。工廠和工人的僵持持續(xù)一陣后,該港商拿出200萬(wàn)元作為賠償,隨即工廠也宣布關(guān)閉。

    誰(shuí)是被騰出籠的鳥(niǎo)

    東莞市外經(jīng)貿(mào)局的統(tǒng)計(jì)說(shuō), 2007年?yáng)|莞全市關(guān)停外資企業(yè)有909家�？稍跂|莞,你難找到一位廠子已倒閉的中小企業(yè)主。

    這些企業(yè)的老板大多都是從作坊式工廠起家的,他們?cè)��?jīng)充滿活力地經(jīng)營(yíng)在東莞這塊2465平方公里的土地上。只是,如今這些企業(yè)的老板們,在東莞已難尋蹤跡。對(duì)于這些被稱為沒(méi)有“根”的企業(yè)來(lái)說(shuō),倒閉也就意味著從此蒸發(fā)。

    然而,這一結(jié)果興許正是政府預(yù)見(jiàn)到的。

    “每天倒十家都不用太怕!”東莞市勞動(dòng)局勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心副主任羅自強(qiáng)說(shuō),“這樣可以騰出土地,引進(jìn)人少、效益好、高科技、環(huán)保的企業(yè)�！�

    近年來(lái),東莞成為廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的試點(diǎn),而廣東在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代這個(gè)問(wèn)題上執(zhí)行力度比較大。在2月29日宣布倒閉的東莞福安印染廠身上,業(yè)內(nèi)人士看到了調(diào)控的影子。該廠是香港上市企業(yè)福田集團(tuán)的全資子公司,2006年,福安印染遇到了“環(huán)保風(fēng)暴”—— 環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)了工廠私自埋設(shè)的排污管線,每年偷排高濃度印染廢水近1000萬(wàn)噸,而該廠上報(bào)的排污量?jī)H有600萬(wàn)噸。

    此事讓東莞方面顏面盡失。一位廣東紡織業(yè)人士稱:“出事后,福田集團(tuán)也深知其在廣東的好日子已經(jīng)到頭,便陸續(xù)將子公司遷出廣東,轉(zhuǎn)在內(nèi)地開(kāi)設(shè)工廠�！�

    廣東省省長(zhǎng)黃華華在今年兩會(huì)期間的發(fā)言認(rèn)為,廣東省很多產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端,自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),政府希望把珠三角極其有限而昂貴的土地,騰給更多的高新技術(shù)企業(yè)。反映在政策層面上,就是出口退稅、加工貿(mào)易、環(huán)保監(jiān)控在不斷調(diào)整,包括制鞋企業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)出口企業(yè)一直負(fù)重前行。

    2月17至21日,廣東省發(fā)改委主任李妙娟跟隨省委書(shū)記汪洋到滬蘇浙三省市學(xué)習(xí)考察�！按箝_(kāi)眼界,深受震動(dòng)”,她對(duì)《瞭望東方周刊》記者說(shuō)�；氐綇V東后,她向省委省政府提出了十條建議,其中第六條涉及到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——“堅(jiān)定不移地推動(dòng)珠三角低水平勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,同時(shí)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。淘汰落后,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)�！�

    但業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)自發(fā)的市場(chǎng)過(guò)程,不會(huì)也不能過(guò)于集中。陶冬說(shuō),決策者可能沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)東西,講產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,實(shí)際上低效產(chǎn)業(yè)淘汰容易,把新的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)很難。相比于以往的洼地產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)業(yè)需要的要素和政策平臺(tái)以及上下游通道更苛刻,產(chǎn)業(yè)鏈的打造更復(fù)雜。在各地一片升級(jí)換代的呼聲中,升級(jí)換代的門(mén)檻本身也被提升了。

    東莞市臺(tái)商協(xié)會(huì)東城分會(huì)前會(huì)長(zhǎng)葉久十說(shuō),東莞千萬(wàn)需要注意別讓自己的能量隨著人氣跑掉。■
   “東莞社會(huì)”的象征意義

    這座在中國(guó)鄉(xiāng)村知名度最高的城市,20多年來(lái)一直為無(wú)數(shù)的農(nóng)村青年提供著看似改變個(gè)人命運(yùn)的機(jī)會(huì)

    東莞塘廈鎮(zhèn)東興大道的兩旁,一條街上都是振興圍村的出租樓房。

    這是一個(gè)典型的東莞式村莊,村民們?cè)谧约艺�基地上把房子蓋到六七層高,再分割成鴿子籠般的單元,廉價(jià)租給來(lái)東莞謀生的人群。樓與樓之間建得很緊湊,很多樓閣墻面張貼著“對(duì)外出租”的告示。

    湖南人曾遠(yuǎn)忠(化名)是這一帶的二手房東,他手里有38套單間,這讓他每個(gè)月能有近2000元的收入。

    不過(guò)最近,曾遠(yuǎn)忠郁悶不已,往年天天有人打問(wèn)房子的情景已經(jīng)好久沒(méi)有出現(xiàn)了。這兩個(gè)月以來(lái),曾遠(yuǎn)忠那些每月130~150元的單間,只見(jiàn)搬出的,不見(jiàn)入住的,剩余的4套單間已經(jīng)鮮有人問(wèn)津了。

    “人見(jiàn)少了!”雖然遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū),但曾遠(yuǎn)忠還是清楚地感覺(jué)到了變化。

    “減人”的城市

    密密麻麻的大巴、中巴、小巴川流不息,不斷地吞吐著操各種方言的青年男女,這些長(zhǎng)途汽車不僅來(lái)自東莞市的28個(gè)鎮(zhèn),也來(lái)自國(guó)內(nèi)許多省份……東莞每一個(gè)長(zhǎng)途汽車站,都是這樣一幅紛亂景象。這座在中國(guó)鄉(xiāng)村知名度最高的城市,20多年來(lái)一直為無(wú)數(shù)的農(nóng)村青年提供著看似改變個(gè)人命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

    5月9日中午,東莞塘廈鎮(zhèn)林村新太陽(yáng)工業(yè)城,各工廠之間的道路上到處可見(jiàn)三五成群的工人。18歲的李輝和20歲的張兵都來(lái)自河南,他們?cè)跂|莞已經(jīng)換了幾家工廠了,到元幫電子廠打工只有幾個(gè)月時(shí)間。同樣消瘦的他們每天工作十幾個(gè)小時(shí),拿著1000多元的月薪。他們的工友大都來(lái)自河南、四川、云南、廣西等地。

    工人需要工廠,工廠也需要工人,林村新太陽(yáng)工業(yè)城的工廠,天天都在招工,工人的平均工資也漲到了每月1200元左右。

    據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),面積2465平方公里的東莞,目前生活著800萬(wàn)民工。這些來(lái)自全國(guó)各地的新移民,大部分都不能獲得戶口成為本地人。20多年來(lái),東莞從一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)縣平地而起,成為“世界制造工廠”。而這些民工仍被隔離在本土社會(huì)之外,他們更像游離者,在東莞的工廠里工作幾年之后,再脫離而去,就像他們不曾來(lái)過(guò)。

    但從今年開(kāi)始,民工從東莞“脫離而去”的速度,將越來(lái)越快。

    5月27日,東莞市第十二次黨代會(huì)《報(bào)告》提出,要參照個(gè)人所得稅征收辦法,改革出租屋征收稅費(fèi)的相關(guān)政策,把稅費(fèi)多少與租住人員多少捆綁起來(lái),以提高出租屋租住和經(jīng)營(yíng)成本的經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

    東莞能容納多少人口?這個(gè)凱恩斯式的宏大問(wèn)題,正在成為東莞最熱門(mén)的話題。一位東莞市委人員說(shuō),今年以來(lái)的東莞全市大會(huì)小會(huì)上都提到“減少人口”一事。

    4月3日召開(kāi)的東莞市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉志庚要求各部門(mén)、各鎮(zhèn)一定要做好統(tǒng)計(jì),精確計(jì)算具體要轉(zhuǎn)走多少人,轉(zhuǎn)走多少企業(yè)。而副市長(zhǎng)梁國(guó)英透露,“目前,東莞600萬(wàn)人最合適”,這意味著東莞人口將削減一半,也就是說(shuō),東莞兩個(gè)人中就要走掉一個(gè)。

    東莞市要“轉(zhuǎn)移低素質(zhì)人口”的決策早已做出。政府官員、專家多次在不同場(chǎng)合作出同樣的表示:東莞已難以承受人口之重。環(huán)境、資源、交通、運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)有條件已容納不了千萬(wàn)人口。

    其實(shí),人口的極度膨脹并不是東莞一地的苦惱,整個(gè)廣東都面臨著伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的巨大人口壓力。到2007年,廣東省常住人口達(dá)9449萬(wàn),僅次于河南位列全國(guó)第二,而實(shí)際管理人口的數(shù)量更躍居全國(guó)第一。這樣的人口基數(shù),使就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等社會(huì)資源已經(jīng)無(wú)力承載。在東莞,大量的生活垃圾甚至讓生態(tài)環(huán)境陷入崩潰邊緣。一直以來(lái),廉價(jià)勞動(dòng)力作為東莞模式成功的一個(gè)重要因素,現(xiàn)在居然越來(lái)越成為東莞的“負(fù)擔(dān)”。

    不過(guò),東莞是一個(gè)制造業(yè)基地,放眼東莞的工業(yè)流水線,大都是來(lái)自內(nèi)地的、年輕、有初級(jí)文化水平、沒(méi)有家庭負(fù)擔(dān)的打工者。攆走了這些人,如何保住東莞的能量?東莞,究竟是200萬(wàn)人的城市,還是1200萬(wàn)人口的城市?似乎沒(méi)有人能說(shuō)得清楚。

    “東莞減人”的消息一出,就引來(lái)爭(zhēng)議。

　　誰(shuí)是“食利者”

    走進(jìn)東莞塘廈鎮(zhèn)諸佛嶺村,你會(huì)看到一排排的別墅群,風(fēng)格統(tǒng)一,規(guī)劃得整整齊齊。按照東莞的市場(chǎng)價(jià)格,這些別墅每棟在200萬(wàn)到300萬(wàn)之間。而他們的主人,正是諸佛嶺村的村民,這些別墅群落是他們的農(nóng)民新村。

    諸佛嶺村在塘廈鎮(zhèn)不是富得拔尖的村子,但也能夠算得上相當(dāng)富裕了。跟東莞各鎮(zhèn)村的情況一樣,諸佛嶺村的村民收入主要來(lái)自于物業(yè)租賃和村(社區(qū))集體分紅。而據(jù)報(bào)道,東莞市富裕的村子每年每人可分到10萬(wàn)左右。

    沒(méi)有人懷疑,改革開(kāi)放30多年來(lái),東莞民間積累了龐大的財(cái)富。據(jù)銀行界人士表示 ,2006年底東莞市銀行存款總額為3400億元,其中至少1000億是個(gè)人存款。如果加上東莞居民投資在房地產(chǎn)、股票上的資產(chǎn),東莞民間財(cái)富的總量有數(shù)千億之巨。

    這些就是“東莞模式”留給本地人民的第一桶金。而東莞百余萬(wàn)戶籍村民,也正因此被稱為“食利者階層”。

    許多人認(rèn)為,農(nóng)民變成“食利階層”,房屋可以繼承,“股份”也按人頭給,一些富裕地區(qū)的下一代一出生就含著“金匙”,一些學(xué)者則指責(zé),東莞人是種房子的,租出去賺了錢(qián)之后,種更多的房子。

    有了第一桶金的東莞村民,并沒(méi)有人們想象的那么“不思進(jìn)取”。除了種房子,東莞居民能夠介入的產(chǎn)業(yè),最初始的是生活服務(wù)業(yè),比如開(kāi)發(fā)廊,開(kāi)食店。直至90年代開(kāi)始,他們進(jìn)入酒店業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    “食利者”也并不都是富裕的。貧富差距在他們中間一樣存在。

    塘廈鎮(zhèn)蛟乙塘村居民趙疊壽就是“食利者”中的異類。趙疊壽的家是兩間破敗的瓦房,屋內(nèi)低矮狹窄,住著一家三口。這跟同為塘廈鎮(zhèn)的諸佛嶺村的別墅形成鮮明的對(duì)比。而在其屋后,有6間更為破敗和潮濕的簡(jiǎn)易磚房,據(jù)說(shuō)是用來(lái)出租的,房租每月80元,但已經(jīng)很久沒(méi)能租出去了。

    由于蛟乙塘村的開(kāi)發(fā)程度比較落后,去年村里分紅每人只有2300元。而村里提供的兩個(gè)掃大街的名額,趙疊壽的老婆抽簽也沒(méi)能抽中。迫于無(wú)奈,她在門(mén)前已經(jīng)賣出去的土地上,開(kāi)了幾分菜地,自己種菜賣菜,每天能有20多元的收入。

    趙疊壽原本是個(gè)“搭客仔”,每月開(kāi)摩的能賺三五千元。東莞禁摩,趙疊壽又沒(méi)能當(dāng)上村里的聯(lián)防隊(duì)員。由于沒(méi)有勞動(dòng)技能,去工廠做工每月工資也只有六七百元。他寧愿閑在家里。

    “食利者”階層的優(yōu)越性沒(méi)有發(fā)生在趙疊壽的身上,他似乎是東莞20多年飛速發(fā)展過(guò)程中遺忘了的人。當(dāng)然,被遺忘的不止趙疊壽一個(gè)人。

    東莞,被鑿開(kāi)的口子

    住慣了圈大餅式的國(guó)內(nèi)大城市,來(lái)到東莞會(huì)一時(shí)恍惚,不知道置身于農(nóng)村還是城市,到處是農(nóng)村,遍地是城市。這片在廣州和深圳這兩大都會(huì)之間的地區(qū),成為一大片城市森林。

    就在這片城市森林中,人們的經(jīng)典描述是,居住著百余萬(wàn)已經(jīng)富了的東莞農(nóng)民,和數(shù)百萬(wàn)想要發(fā)財(cái)其實(shí)卻發(fā)不了大財(cái)?shù)膬?nèi)地民工,其中夾雜著搶劫者、乞丐、失學(xué)兒童。有人說(shuō)這是一座農(nóng)民城市。

    在媒體眼里,東莞有不良紀(jì)錄——“血汗工廠”問(wèn)題未完,“童工”問(wèn)題又現(xiàn),“治安差”、“打工城市”、“污染重”。

    在涼山童工事件中,使人們最震驚的是童工并不愿意返回家鄉(xiāng)。涼山當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)極端落后,這些童工在家鄉(xiāng)早已是“成熟勞動(dòng)力”,

    但繁重的農(nóng)活仍然無(wú)法保證能讓他們吃飽飯。部分被帶出去的小孩并不是工頭拐騙而來(lái),而是被他們吸毒的親生父母所賣。

    “我不想回家,我爸爸媽媽已經(jīng)把我賣了�！眮�(lái)自涼山越西農(nóng)村的小女孩羅思琪不接受警察的幫助,理由是家里非常窮,她還有兩個(gè)弟弟、一個(gè)妹妹。她需要一份工作。

    而與大多數(shù)城市一樣,制造業(yè)發(fā)達(dá)的東莞提供了眾多的工作崗位。童工的分布也正說(shuō)明這一點(diǎn),“東莞是涼山童工的一個(gè)據(jù)點(diǎn),他們以這個(gè)據(jù)點(diǎn)為圓心,向四周發(fā)散,深圳、廣州、惠州、江門(mén)……”來(lái)到東莞,幾乎是他們的必然選擇。

    一條冰封的江面,鑿開(kāi)一個(gè)口子,特別容易釣到魚(yú)。東莞就像那個(gè)被鑿開(kāi)的口子。

    集中了來(lái)自國(guó)內(nèi)各地1000萬(wàn)的勞工,集中了貿(mào)易順差,東莞也就集中了社會(huì)問(wèn)題、環(huán)境污染、能源消耗巨大、市政建設(shè)跟不上……諸多種種,都不是東莞以一城之力能夠解決的問(wèn)題。

    行政設(shè)計(jì)與市場(chǎng)力量

    東莞模式是國(guó)內(nèi)最接近于自發(fā)的城市化路徑,說(shuō)得上是農(nóng)民自主的城市化。同時(shí),東莞為中國(guó)低端人群提供了城市化、工業(yè)化、融入國(guó)際大循環(huán)的機(jī)會(huì)。

    現(xiàn)在,為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移選擇性發(fā)展的取舍,東莞要將東莞列車駛離原來(lái)的東莞模式的軌道了,例如對(duì)新移民加以甄選,擴(kuò)大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù),增強(qiáng)向上的行政能力等等。

    但東莞要轉(zhuǎn)向那里?其實(shí)還沒(méi)有十分清晰的方向。東莞市人事局人才開(kāi)發(fā)科某位科長(zhǎng)因工作進(jìn)展緩慢而嘆,要引進(jìn)人才,但到底要引進(jìn)什么人才呢?按照政策設(shè)計(jì)者的設(shè)想,那就是“騰籠換鳥(niǎo)”。制造業(yè)走了,但是把總部、研發(fā)中心以及物流留在東莞。

    這種設(shè)想也還沒(méi)有得到基層的理解�！啊�騰籠換鳥(niǎo)’沒(méi)有想象的那么美,這是想當(dāng)然的‘轉(zhuǎn)’!”東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)政府宣傳科教辦公室主任李世賢說(shuō),“有產(chǎn)業(yè)才會(huì)有人,人口少了,第三產(chǎn)業(yè)也會(huì)受影響。”

    據(jù)李世賢介紹,虎門(mén)實(shí)際上早已開(kāi)始“轉(zhuǎn)型”,虎門(mén)鎮(zhèn)區(qū)專業(yè)的商貿(mào)城就是虎門(mén)未雨綢繆的一個(gè)象征�！盎㈤T(mén)交通便利,現(xiàn)在虎門(mén)每天有20萬(wàn)的采購(gòu)量。留住這一塊,虎門(mén)就還有希望!”李世賢說(shuō),“虎門(mén)的轉(zhuǎn)型符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,絕不是行政強(qiáng)行設(shè)計(jì)的。”

    據(jù)報(bào)道,東莞的經(jīng)濟(jì)三分之一靠村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)。省與市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為爭(zhēng)取稅收更愿意吸引含金量高的企業(yè),而村鎮(zhèn)為了解決就業(yè)、收租費(fèi)及發(fā)展服務(wù)業(yè),更樂(lè)意留住勞動(dòng)密集型企業(yè)。“目前村民的醫(yī)保、社保全靠集體經(jīng)濟(jì),如果政府在轉(zhuǎn)型中操之過(guò)急,可能會(huì)引發(fā)新的社會(huì)不安定因素。”東莞市一名官員說(shuō)。

    東莞市的轉(zhuǎn)型在廣東省“解放思想”的大框架下進(jìn)行。自去年底以來(lái),廣東省政府在大會(huì)小會(huì)上,均旗幟鮮明地要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。但在東莞,有關(guān)“產(chǎn)業(yè)空心化”的擔(dān)憂極為普遍,地方政府不斷收到來(lái)自外資企業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)的壓力。實(shí)際上,當(dāng)?shù)卣�府在滿懷誠(chéng)意地希望企業(yè)能夠留下。

    制造業(yè),是東莞的核心磁場(chǎng)�！鞍阎圃鞓I(yè)理解成低級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)形式,那就錯(cuò)了!”臺(tái)商葉宏燈說(shuō),“制造業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),在市場(chǎng)、研發(fā)、制造這一條鏈中,制造環(huán)節(jié)會(huì)讓任何一個(gè)國(guó)家產(chǎn)生效果�！�

    “如果你的產(chǎn)品要獲得全球消費(fèi)者的認(rèn)同,你的質(zhì)量、交貨速度、如何把產(chǎn)品用最快的速度送到全球消費(fèi)者手中,這才是一整套加工制造系統(tǒng)�！比~宏燈認(rèn)為東莞沒(méi)有好好利用制造業(yè)這一基礎(chǔ)。

    當(dāng)然,東莞政府并不想拋棄傳統(tǒng)制造業(yè)。哪怕是那些要遷走的企業(yè),東莞政府也希望他們根留東莞,幫助東莞打造總部經(jīng)濟(jì)。這是東莞的理想。東莞想要發(fā)展知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集的高端產(chǎn)業(yè),那么就要想方設(shè)法補(bǔ)齊知識(shí)、技術(shù)、人才和研發(fā)等短板。

    曾經(jīng)的幸運(yùn)兒東莞在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整大潮中,一直扮演著打拼者的角色。珠三角的市場(chǎng)格局給了它“世界工廠”的地位。市場(chǎng)的力量是強(qiáng)大而不可阻擋的,已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的城市規(guī)模擺在那里,已經(jīng)有那么多人力和資本集聚在那里,這對(duì)東莞來(lái)說(shuō)是別地不可及的財(cái)富,是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),面對(duì)成本地平線升高、利潤(rùn)攤薄情況下的轉(zhuǎn)型突圍，東莞的新選擇無(wú)疑會(huì)在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道中留下記憶。