提高成品油價(jià)格有助抑制需求？

    今年以來國(guó)際油價(jià)已經(jīng)飆升了40%以上，上周一度創(chuàng)下每桶145.85美元的紀(jì)錄高點(diǎn)。高油價(jià)及其帶來的問題引發(fā)全球高度關(guān)注。G8峰會(huì)日前發(fā)表聲明指出，原油及糧食價(jià)格高漲，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了很大風(fēng)險(xiǎn)。

    與此同時(shí)，跨國(guó)能源巨頭BP全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯多夫·魯爾昨天在上海舉辦的“世界能源趨勢(shì)與上海節(jié)能進(jìn)程”論壇上表示，供求關(guān)系不平衡依然是影響油價(jià)高企的首要因素。高油價(jià)使得財(cái)政給企業(yè)補(bǔ)貼變得越來越困難，中國(guó)上月上調(diào)了油價(jià)就是佐證，放開油價(jià)是大勢(shì)所趨，將令能源消費(fèi)降下來。國(guó)內(nèi)有關(guān)專家也表達(dá)了類似看法。

    石油產(chǎn)量2002年后首降

    BP在論壇上發(fā)布了《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2008》（下稱《統(tǒng)計(jì)》）�！督y(tǒng)計(jì)》顯示，全球石油產(chǎn)量在2007年下降0.2%，即13萬桶/日，是2002年以來的首次下降。受到2006年11月以及2007年2月連續(xù)減產(chǎn)的疊加影響，石油輸出國(guó)組織2007年的產(chǎn)量減少了35萬桶/日。石油輸出國(guó)組織以外的石油生產(chǎn)增長(zhǎng)疲軟，僅增長(zhǎng)了20多萬桶/日。經(jīng)合組織國(guó)家的產(chǎn)量連續(xù)五年下降。

    消費(fèi)方面，根據(jù)BP統(tǒng)計(jì)，中東、南美與中美洲以及非洲等主要石油出口地區(qū)去年石油消費(fèi)增量占全球石油消費(fèi)增量的三分之二。亞太地區(qū)石油消費(fèi)增長(zhǎng)了2.3%，基本與歷史水平保持一致。其中，中國(guó)和日本的石油消費(fèi)增長(zhǎng)低于平均水平，但一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。

    “供求緊張是導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)上漲的首要因素。金融因素并未進(jìn)一步增加供需的矛盾，而只是更加充分地反映了這種矛盾�！笨死锼苟喾颉�魯爾說�！笆�油價(jià)格持續(xù)處于上升態(tài)勢(shì)迄今已逾六年。這也是BP有紀(jì)錄以來持續(xù)最長(zhǎng)的高油價(jià)時(shí)期。今年的《統(tǒng)計(jì)》清楚地表明市場(chǎng)在發(fā)揮作用，消費(fèi)者和生產(chǎn)商在條件允許的情況下對(duì)變化的油價(jià)做出了反應(yīng)�！�

    而G8峰會(huì)也注意到了供需不平衡導(dǎo)致的高油價(jià)。G8在前日公布的聲明中寫道:“我們對(duì)持續(xù)上漲的商品價(jià)格，尤其是石油和糧食價(jià)格表示強(qiáng)烈關(guān)注，因?yàn)檫@對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)�！甭暶髡f，石油生產(chǎn)國(guó)應(yīng)確保透明穩(wěn)定的投資環(huán)境，以吸引更多投資幫助其提高生產(chǎn)能力。而原油消費(fèi)國(guó)應(yīng)進(jìn)一步采取措施，提高能源利用效率和推行能源多元化策略。

    短期內(nèi)油價(jià)繼續(xù)波動(dòng)

    供需的不平衡導(dǎo)致油價(jià)持續(xù)堅(jiān)挺，但本周國(guó)際油價(jià)已經(jīng)回落至140美元以下。專家認(rèn)為這只是短期油價(jià)波動(dòng)，長(zhǎng)期看油價(jià)仍會(huì)高位運(yùn)行。

    克里斯多夫·魯爾認(rèn)為長(zhǎng)期來說，石油價(jià)格可能比較長(zhǎng)時(shí)間會(huì)保持在一個(gè)高位，但是這并不是說短期不會(huì)有變動(dòng)性，目前有幾個(gè)歐佩克國(guó)家已經(jīng)做出了承諾要增產(chǎn)。如果真正實(shí)現(xiàn)，全球的需求會(huì)做出反應(yīng)，有可能價(jià)格會(huì)有所下降。短期內(nèi)油價(jià)會(huì)受到各種金融投資、各種方面其他因素的影響。而這兩天國(guó)際原油價(jià)格確實(shí)出現(xiàn)了一定程度回落�？死锼苟喾蛘J(rèn)為，目前新技術(shù)、新的大量?jī)?chǔ)備不會(huì)很快投入市場(chǎng)。所以他認(rèn)為在中期來說，恐怕有更多壓力，原油價(jià)格不會(huì)很快進(jìn)行周期上下調(diào)整。

    中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心主任夏義善則表示，就目前而言，此番石油價(jià)格上漲還沒有達(dá)到真正危機(jī)的程度。但下半年石油價(jià)格上升到150美元的可能性很大，如果油價(jià)沖出200美元，那么發(fā)生石油危機(jī)的可能性將大幅上升。因?yàn)�，這一價(jià)格已經(jīng)逼近那些主要經(jīng)濟(jì)體的承受臨界點(diǎn)了。所以經(jīng)濟(jì)體對(duì)石油價(jià)格的承受力是關(guān)鍵。

    而國(guó)內(nèi)能源專家武建東也指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，油價(jià)走勢(shì)根本取決于美元和歐元的貨幣政策，也取決于能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。一次能源領(lǐng)域的重大技術(shù)革命可能會(huì)給油價(jià)帶來巨大影響。中國(guó)如果加大上游生產(chǎn)，一年可以減少3000萬至5000萬噸的石油進(jìn)口，這對(duì)國(guó)際油價(jià)的投機(jī)炒作會(huì)給予沉重打擊。

    為了應(yīng)對(duì)高油價(jià)，不少國(guó)家采取國(guó)家成品油價(jià)格管制措施，但隨著油價(jià)屢攀新高，補(bǔ)貼措施顯得愈發(fā)艱難。

    “在一些國(guó)家，政府補(bǔ)貼使消費(fèi)者得以置身油價(jià)上漲的影響之外。但這種補(bǔ)貼在高油價(jià)下變得越來越困難。財(cái)政很難再填補(bǔ)油價(jià)倒掛的差距，我們看到中國(guó)上月上調(diào)了油價(jià)，正是這個(gè)現(xiàn)象的佐證”。BP集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯多夫·魯爾說。

    克里斯多夫預(yù)計(jì)，從得到的數(shù)據(jù)來看，減少油價(jià)補(bǔ)貼的國(guó)家，每天石油消耗減少23萬桶。價(jià)格的放開將使得石油消費(fèi)有效下降。未來還會(huì)出現(xiàn)更多這樣的情況。

    當(dāng)國(guó)內(nèi)外石油價(jià)差越拉越大后，出于穩(wěn)定目的采取的成品油價(jià)格管制政策確已值得重新衡量。國(guó)家發(fā)改委也在《關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知》中指出“為逐步理順價(jià)格關(guān)系，保證國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)，促進(jìn)石油資源節(jié)約，決定適當(dāng)提高成品油價(jià)格”。

    節(jié)能論壇與會(huì)專家也對(duì)記者表示，盡管控制油價(jià)對(duì)CPI有一定抑制作用，但放開也未必一定就助推CPI大漲。畢竟油價(jià)高了石油消費(fèi)就會(huì)減少，而不合理的石油價(jià)格反而會(huì)導(dǎo)致不合理的投資和消費(fèi)。不過中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心主任夏義善認(rèn)為，中國(guó)對(duì)成品油價(jià)格短期內(nèi)不會(huì)再進(jìn)行大幅度調(diào)整，畢竟油價(jià)的上漲還沒有扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的趨勢(shì)。但放開油價(jià)趨勢(shì)是可預(yù)見的。

    另外財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安日前表示，國(guó)家不斷完善燃油稅改革方案，擇機(jī)開征燃油稅。燃油稅改革方案的推出，需要具備一些必要的條件，如油價(jià)相對(duì)基本穩(wěn)定，形成合理的成品油價(jià)格機(jī)制等。專家對(duì)此指出油價(jià)相對(duì)基本穩(wěn)定，以及形成合理的成品油價(jià)格機(jī)制，都不是今年可以預(yù)期的目標(biāo)，而如果這兩個(gè)目標(biāo)無法達(dá)到要求，燃油稅的推出尚無日期。