中國鞋革企業(yè)將面臨歐盟化工新法規(guī)挑戰(zhàn)

　　近來，中歐紡織品？鞋類產(chǎn)品貿(mào)易紛爭(zhēng)引起媒體廣泛關(guān)注，但很少有人注意到，歐盟即將出臺(tái)的化工產(chǎn)品新法規(guī)將影響中國對(duì)歐洲幾十億歐元化工產(chǎn)品的出口，一些中小企業(yè)甚至有可能因此被擋在歐盟市場(chǎng)門檻之外？
　　
　　歐盟化工產(chǎn)品新法規(guī)正式名稱為《歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)？評(píng)估？許可和限制法規(guī)》（簡(jiǎn)稱ＲＥＡＣＨ法規(guī)）？歐盟于１９９８年開始著手制訂該法規(guī)，新法規(guī)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)？貿(mào)易以及使用安全的方方面面，目的是建立統(tǒng)一的化學(xué)品監(jiān)控管理體系？
　　
　�。遥牛粒茫确ㄒ�(guī)規(guī)定，歐盟將把歐盟市場(chǎng)上約３萬種化工產(chǎn)品及其下游的紡織？輕工？制藥等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)？評(píng)估？許可三個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場(chǎng)上銷售？
　　
　　同時(shí)，該法規(guī)還規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)費(fèi)用也十分高昂，這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)？據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需８．５萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用則需要５７萬歐元？
　　
　　記者近日在歐洲議會(huì)有關(guān)ＲＥＡＣＨ法規(guī)與發(fā)展中國家化學(xué)品出口聽證會(huì)上了解到，按２００２－２００４年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年中國向歐盟出口的約３７億歐元化學(xué)品會(huì)受新法規(guī)制約？也就是說，如果不符合新規(guī)定，中國每年對(duì)歐出口可能減少３７億歐元？
　　
　　目前中國出口到歐洲的部分化工產(chǎn)品屬于原料性的？附加值較低？生產(chǎn)過程污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品？這些產(chǎn)品相關(guān)信息數(shù)據(jù)不全，或達(dá)不到歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？因此，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，ＲＥＡＣＨ法規(guī)實(shí)施后，可能會(huì)導(dǎo)致中國對(duì)歐化學(xué)品出口下降，使部分中國企業(yè)面臨經(jīng)營困境？
　　
　　中國外交專業(yè)人士指出，ＲＥＡＣＨ法規(guī)將至少給中國企業(yè)帶來以下影響：化工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力減弱，出口受阻；從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品成本增加，影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；中國大型石化企業(yè)開拓歐洲市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)？為此，中國企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，依靠整體力量找到合適的應(yīng)對(duì)之策？
　　
　　從目前情況看，受新法規(guī)影響最大的是美國企業(yè)？美國商會(huì)日前已正式向歐盟提出美國化工產(chǎn)業(yè)對(duì)這一問題的關(guān)注，甚至表示不排除將歐盟告到世界貿(mào)易組織，因?yàn)樾路ㄒ?guī)的某些規(guī)定有＂技術(shù)壁壘＂之嫌？
　　
　　歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)２００５年底就ＲＥＡＣＨ法規(guī)達(dá)成協(xié)議，目前該法規(guī)正進(jìn)入歐洲議會(huì)的二審階段？今年６月歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)將通過法規(guī)的新版本，并提交歐洲議會(huì)？今年１０月歐洲議會(huì)將對(duì)法規(guī)進(jìn)行表決，表決通過后，該法規(guī)將于２００７年正式實(shí)施？