越南鞋類出口歐盟前景堪憂

    近年來，隨著中國制鞋工業(yè)的飛速發(fā)展和鞋類出口貿(mào)易的不斷增長，中國的鞋類在歐美市場遭遇了大規(guī)模的反傾銷，國際貿(mào)易壁壘進一步擴大，中國在鞋類方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸減弱。隨即，部分中國鞋類加工企業(yè)及在華投資建廠的外國鞋類企業(yè)逐漸將目光轉(zhuǎn)向了日益興盛的新投資地———越南。

　　鞋類加工屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而越南則擁有既豐富又廉價的勞動力；鞋類在國際市場經(jīng)常會遭遇反傾銷和貿(mào)易配額限制等貿(mào)易壁壘，而越南在出口美國、歐盟及東盟等地均享有多項優(yōu)惠政策，是目前受國際貿(mào)易限制及反傾銷影響較小的國家之一，尤其是出口到美國及歐盟，越南長期以來一直享受鞋類GSP優(yōu)惠關(guān)稅率，這也成為越南吸引眾多投資者的一個重要原因。

　　越南鞋類發(fā)展可以用進步神速來形容，在短短的10多年時間里，鞋類產(chǎn)品已經(jīng)躋身為越南的重要出口商品。鞋類產(chǎn)品是越南重要的出口產(chǎn)品據(jù)

　　越南工商部統(tǒng)計資料顯示，2007年1～10月，越南鞋類產(chǎn)品出口達31.9億美元，完成2007年鞋類產(chǎn)品出口目標40億美元的80%。2008年1～4月，越南出口鞋類產(chǎn)品13.5美元，同比增長15.7％。2008年4月份越南出口運動鞋8790萬雙，同比增長16.7％；出口皮革1390萬雙，同比下降37.4％。

　　由于越南鞋類產(chǎn)品出口到歐洲沒有配額限制且能享有普惠制，而出口美國又享有最惠國待遇，所以越南鞋類產(chǎn)品主要出口市場為美國和歐盟，主要出口產(chǎn)品為高級皮鞋和運動鞋。越南工商部稱，估計2008年越南出口鞋類產(chǎn)品45億美元。

　　目前，越南有380多個鞋類企業(yè)，其中包括生產(chǎn)皮革制品的中小企業(yè)，提供50多萬個工作崗位，越南鞋類出口額2006年達36億美元，增長率達18%，主要出口歐盟、日本和美國。越南已經(jīng)成為第四大出口鞋類國家，僅次于中國、中國香港、意大利。

　　近幾年，越南鞋類產(chǎn)品出口中國增長速度也在加快，2006年越南向中國出口鞋類商品4205萬美元，同比增長48.2%。2007年前7個月，向中國出口鞋類產(chǎn)品440萬雙，出口額3387萬美元，同比分別增長54%和62.4%。其中，皮質(zhì)運動鞋出口增長最快，出口量達111.45萬雙鞋；出口額比去年同期增加300萬美元；出口量最大的是網(wǎng)球鞋和籃球鞋，占對中國出口鞋類商品總金額的27.2%。歐盟取消越南鞋出口歐洲優(yōu)惠待遇的理由2008年7月下旬，歐盟做出決定，取消對越南出口到歐盟國家的鞋類產(chǎn)品享受的優(yōu)惠。這意味著從2009年1月1日開始，現(xiàn)有皮鞋的優(yōu)惠關(guān)稅將不復(fù)存在，原因是由于歐盟認為越南鞋業(yè)在歐洲市場一向極具競爭力。

　　就此，歐盟駐越南辦事處代表解釋，根據(jù)普及特惠稅制待遇，歐盟會為發(fā)展中國家提供單邊關(guān)稅優(yōu)惠。如果某受惠國（如越南）對歐盟出口產(chǎn)品的價值，占所有受惠國對歐盟出口同類產(chǎn)品總值的15%，即表示該國的有關(guān)行業(yè)擁有足夠的競爭力，毋須給予優(yōu)惠待遇。

　　截至2006年的兩年間，普惠制涵蓋的越南鞋履出口平均價值，占同一稅制下歐盟所有鞋履進口的19.9%。此外，越南對歐盟出口的受惠產(chǎn)品總值中，鞋履平均占49.1%，這個比重亦符合歐盟取消某國普惠制待遇的最低要求。歐盟取消越南鞋出口歐洲優(yōu)惠待遇引發(fā)震動歐

　　盟的該項決定立即引起了包括世界著名運動服裝、鞋生產(chǎn)商如耐克、阿迪達斯、菲拉和彪馬在內(nèi)的歐洲運動服裝和配飾工業(yè)聯(lián)合會的強烈反應(yīng)。歐洲運動服裝和配飾工業(yè)聯(lián)合會發(fā)言人指出，歐盟的決定將對越南制鞋業(yè)和依賴越南制鞋業(yè)來維持其競爭力的歐洲運動鞋制造商造成沉重打擊。

　　同時，此舉值得香港生產(chǎn)商注意，因為不少港商正考慮于明年將生產(chǎn)基地從經(jīng)營成本日益高昂的珠江三角洲遷往越南，生產(chǎn)向歐盟出口產(chǎn)品。

　　然而，不少人憂慮在目前越南經(jīng)濟放緩下，加上近年當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)工人數(shù)目倍增，歐盟取消普惠制待遇將影響不少越南工人的生計。

　　越南一名業(yè)內(nèi)人士透露，歐盟可能繼續(xù)對越南皮鞋征收反傾銷稅，令情況雪上加霜。

　　據(jù)越南皮革及鞋業(yè)協(xié)會表示，意大利生產(chǎn)商聯(lián)盟將提出申訴以延長歐盟對越南皮鞋實施反傾銷稅的期限。意大利鞋履生產(chǎn)商聯(lián)盟一旦提出申訴，歐洲委員會將對越南皮鞋重新進行調(diào)查，為期15個月，期間越南皮鞋將須繼續(xù)繳納反傾銷稅。

　　越南業(yè)界組織已向會員再三保證，他們正設(shè)法促使歐盟撤銷反傾銷稅措施，越南生產(chǎn)商亦正敦促政府取消鞋履物料和配件的進口關(guān)稅，藉此提升行業(yè)競爭力。

　　現(xiàn)時，約有兩成輸往歐盟的越南鞋類沒有申請普惠制優(yōu)待。這意味越來越多越南鞋履出口商能夠借助品質(zhì)和品牌等優(yōu)勢，在沒有任何優(yōu)惠下，以具競爭力的價格在歐盟市場銷售產(chǎn)品。

　　歐盟指出，越南鞋業(yè)工人數(shù)目在過去3年倍增，反映當(dāng)?shù)匦�履出口貿(mào)易已具規(guī)模，毋須普惠制提供支援。另一方面，越南鞋業(yè)仍然十分依賴進口材料，約占其材料用量的75%。2007年越南鞋履出口總值約39億美元，預(yù)料今年將揚升17%，達45億美元，其中歐盟市場約占54%，到2010年出口總值將增至約62億美元。