越南罷工不斷 臺資鞋企頭痛不已

    “南下”越南的臺企是想尋找投資最后的“處女地”，但迎接它們的除了較低的生產(chǎn)成本和豐厚的盈利預(yù)期外，還有眾多諸如罷工、“彈性”稅收、明拿暗要等困窘。

    罷工不斷、供電短缺、吃拿卡要……一系列意料之中和意料之外的事情，讓從中國內(nèi)地轉(zhuǎn)道越南的臺資企業(yè)頭痛不已。

    越南胡志明市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)一家臺資玩具廠廠長洪慶來告訴記者，目前他最頭痛的是電力問題：越南硬件建設(shè)比較不足，供電嚴重短缺，讓設(shè)廠的臺商面臨即使有錢也買不到電的窘境，不少臺商都考慮要自己蓋發(fā)電廠來解決供電問題。

    多次組織推動臺商前來考察的越南聯(lián)泰公司董事長王泰允也認可洪慶來的表述。他告訴記者，隨著外商大量增加，越南必然會面臨缺電問題，因為越南主要是水力發(fā)電，在非雨季時水庫缺水即缺電。另外，工業(yè)區(qū)有優(yōu)于民生之保證用電，故工廠若不在工業(yè)區(qū)內(nèi)即較會缺電。

    洪慶來的煩惱也不同程度體現(xiàn)在眾多在越臺企身上。近年，由于原材料和勞動力價格上漲迅猛，再加上人民幣匯率單邊上揚等因素，越南這個“臺商在中國國內(nèi)投資的備胎”受眾多臺企青睞。

    東莞臺商協(xié)會調(diào)查顯示，東莞臺資企業(yè)已有200多家搬離，前往越南進行過考察、有轉(zhuǎn)移投資意向的臺資企業(yè)占東莞臺資企業(yè)的30%左右。而據(jù)越南官方統(tǒng)計，臺商對越南的投資在2005年即已超過新加坡上升到第一位，累計投資金額為100億美元，投資項目超過3000個。

    大批“南下”越南的臺企是想尋找投資最后的“處女地”，但迎接它們的除了較低的生產(chǎn)成本和豐厚的盈利預(yù)期外，還有眾多諸如罷工、“彈性”稅收、明拿暗要等“斬不斷、理還亂”的困窘。

    最怕是罷工

    洪慶來目前還沒有遇到罷工的難題，但是相信不久他就可能遇到了，在越南，罷工是很平常的事情。

    “自2000年我在這里設(shè)廠以來，已碰到近20次的罷工，平均一年超過兩次。有5次是整個工廠全部罷工。”位于越南同塔省沙瀝工業(yè)區(qū)的一家臺資鞋業(yè)老板李同安訴苦道，越南與中國大陸不一樣，罷工如同瘟疫，每年都會大面積爆發(fā)�！肮�業(yè)區(qū)增長的速度快，投資的企業(yè)越來越多，一間比一間大，而工人有限。罷工事件后工人不會受到懲罰，仍然可以繼續(xù)就業(yè)�！�

    李同安對罷工心有余悸：“那些帶頭罷工的越南工人會阻撓、恐嚇、毆打其他想上工的工人，更讓人吃驚的是，有些前來處理罷工事件的警察甚至教唆、鼓動工人罷工。”

    罷工問題多年來一直困擾越南臺商，以臺商最為集中的平陽省為例，大小臺企約有400至600家，80%都有被罷工的痛苦經(jīng)驗。雖然越南政府在前年制定了《罷工法》規(guī)范罷工，但罷工情況一年比一年嚴重。

    根據(jù)臺灣地區(qū)越南代表處提供越方統(tǒng)計資料顯示，去年越南全年有400余起罷工，但今年到7月初已達300多次，今年已有230多家臺企受害。罷工潮以胡志明市及其附近的平陽、古芝、隆安、西寧、同奈等省最激烈。

    對于越南工人的“高頻率”罷工現(xiàn)象，王泰允給出了較為“權(quán)威”的解釋：越南缺乏職業(yè)訓(xùn)練中心，員工要自己來訓(xùn)練。尤其從農(nóng)村找來工人，剛?cè)牍�廠總會不適應(yīng)。此外，盡管越南的人力素質(zhì)比其他東南亞國家好，領(lǐng)悟力強，工作又勤奮，但人才流動率相當(dāng)高，員工見錢眼開，跳槽陋習(xí)行之已久，員工的向心力及歸屬感比中國大陸差了太多。

    王泰允把這一切解讀為文化差異。他告訴記者，越南人生性浪漫又散漫，更常傲慢。法國殖民文化陋習(xí)的影響比較大，路邊咖啡館林立，及年輕人再貴的手機及機車也買來拉風(fēng)可見一斑，連收紅包也叫“咖啡錢”。另外，男少女多的戰(zhàn)后人口現(xiàn)況，使路邊盡是女人在擺攤作工賺錢、男人在蹺腳聊天發(fā)呆的場景。他表示，越南勞工喜歡下班后到路邊喝啤酒聊天，連鄉(xiāng)下人也比美國人會過生活。在浪漫的享樂主義下，臺企如果要求越南員工加班自然“不受歡迎”。

    法規(guī)可“協(xié)調(diào)”

    加班與否還屬于企業(yè)自身可控范疇，但投資所面臨的法律規(guī)定則是在越臺企難以影響的了。

    王泰允介紹，越南在外資管理方面的法規(guī)與中國大陸存在相當(dāng)大的差距。以土地法律而言，雖然中越均是只對外商出售使用權(quán)，但在越南一般是向工業(yè)區(qū)租用土地使用權(quán)，到期還給工業(yè)區(qū)，以后更透過工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給他人。而在中國大陸一般是向政府土地管理部門直接取得土地使用權(quán)。越南土地采使用權(quán)制度，一般是租用50年，也可只向工業(yè)區(qū)租30年，也可采每年付租金方式。但因蓋廠房在土地上面，一般仍以租用50年一次付清較多。所選擇工業(yè)區(qū)必須與當(dāng)?shù)卣�府有緊密關(guān)系，才能滿足臺商日常營運需要。若不在工業(yè)區(qū)設(shè)廠，不僅沒有稅負優(yōu)惠，且要自己經(jīng)營與當(dāng)?shù)仃P(guān)系。

    王泰允提醒，越南在環(huán)保上要求很嚴格，尤其是靠居民生活區(qū)附近。在越南投資的首要問題是慎選工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)是日后面對政府各部門事務(wù)的協(xié)調(diào)者。臺商到越南除非是大型投資案，直接找總理談優(yōu)惠條件，否則一般沒有專門政府招商單位在做投資促進事宜，招商是各工業(yè)區(qū)的事。這與在大陸找鎮(zhèn)、區(qū)各級招商單位并由其提供日后經(jīng)營上的協(xié)助，是很不同的。

    稅收有“彈性”

    在越南享受的優(yōu)惠條件往往是各工業(yè)區(qū)當(dāng)初向政府所爭取的。臺商若不在工業(yè)區(qū)內(nèi)享受不到稅法上的優(yōu)惠，除非自己去向政府要。

    王泰允介紹，越南在所得稅上的優(yōu)惠規(guī)定相當(dāng)復(fù)雜，基本上稅率是28%，但可降到20%、15%、10%，優(yōu)惠期限也有10年、12年、15年之分，在減免上最多可達獲利年度起4年免稅、9年減半。影響優(yōu)惠條件的主要變量是所在工業(yè)區(qū)當(dāng)初是如何爭取的，可能第一期臺商有享受到，第二期進駐臺商就沒有了。當(dāng)然，不在工業(yè)區(qū)內(nèi)的臺商，除非是大廠自己去爭取，否則就沒有優(yōu)惠。在增值稅方面，進項稅額可退稅。臺商設(shè)廠時期在購買設(shè)備時常忽略所含10%增值稅是可退的。每個月要申請退稅，三個月后申請就無效。很多臺商因?qū)Ψㄒ?guī)的不了解而虧大了，真可惜。

    另外，臺企在投資軟環(huán)境上也有“發(fā)揮空間”。

    王泰允表示，目前在越南仍有很多“公關(guān)”的費用。以路上的交通警察為例，其每個月工資才81萬越幣（相當(dāng)于500元人民幣），比一般工廠工人的110萬越幣低得多，所以“吹個哨子”（抓個違規(guī)）收5萬越幣就很常見。海關(guān)、稅務(wù)、勞動等部門官員到工廠來看時，難免要花一點“公關(guān)費”，但這些官員不會如中國大陸采用突擊式到訪，一定會事先通知且出示公文。其他如海關(guān)驗柜付點加急費，要多快均可能。目前“綠色通關(guān)”（不查柜）的“咖啡錢”，一般要50萬越幣左右。

    中國優(yōu)勢仍在

    雖然越南在投資成本上有一定優(yōu)勢，但眾多臺企只是把它作為投資“備胎”，并不會因此離開中國大陸。

    東莞臺商協(xié)會會長葉春榮告訴記者：“現(xiàn)在叫中小型臺商搬廠到越南或臺灣，并不容易。很多臺商打算在大陸這邊繼續(xù)觀察，先到越南去擺個點�！彼�認為，臺商面臨問題的核心，是臺商在本質(zhì)上是做加工、品牌代工的，并沒有掌握通路以及市場，容易被局勢所左右，臺商主要以歐洲和美國市場為主體，當(dāng)美國經(jīng)濟衰退，就會直接沖擊到臺商。

    李同安目前仍然表示比較喜歡中國廣東東莞的投資環(huán)境，他在東莞1996年就開有一家鞋廠�！爱�(dāng)我們公司與工人有矛盾時，政府總是顧全大局；在越南，工人與公司有沖突，政府總是站在工人一邊�！�

    他對自己也在越南開廠的解釋似乎更能代表在越臺商的“心聲”：現(xiàn)在鞋類出口非常難做，大陸受到的反傾銷壓力太大，越南在這方面就比較有優(yōu)勢，“越南就是備胎呀，萬一大陸那邊生意實在做不下去，至少越南還可以維持局面，支撐一段時間”。

    上海復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅認為，盡管成本比越南高出許多，但中國大陸仍然是世界上最受歡迎的工業(yè)投資地。越來越多的跨國公司采取了一種“中國+1”的策略，即除在中國大陸投資外，還在大陸以外的亞洲國家建立擴大營運據(jù)點，只不過對于臺商而言越南成了首選而已�！斑@更符合中國制造的整體愿景。更高的技術(shù)含量，更高的附加值才是中國需要的。而那些單純依賴低人力成本的產(chǎn)業(yè)早該轉(zhuǎn)移了。”