中歐鞋戰(zhàn)“翻盤(pán)”期待鞋企抱團(tuán)應(yīng)對(duì)

    據(jù)福建省鞋帽進(jìn)出口商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)潘仰錚透露，兩年的反傾銷(xiāo)措施，加上成本上升，競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)鞋類(lèi)行業(yè)經(jīng)受了痛苦進(jìn)程，也蒙受了巨大損失。圖為某鞋類(lèi)銷(xiāo)售賣(mài)場(chǎng)的展示柜。 本報(bào)記者 王 越/攝

　　2006年10月7日起，歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋征收為期2年16.5%的反傾銷(xiāo)稅。在國(guó)內(nèi)皮鞋業(yè)眼看即將得到喘息的時(shí)刻，歐盟卻再揮反傾銷(xiāo)大棒。然而，在這場(chǎng)耗時(shí)兩年、涉案金額高達(dá)7億美元的“中歐鞋戰(zhàn)”遠(yuǎn)未終結(jié)的時(shí)候，浙江、廣東、福建三地的中國(guó)鞋企的反應(yīng)卻莫衷一是。

　　意料之中，預(yù)期之外。

　　2006年10月7日起，歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋征收為期2年16.5%的反傾銷(xiāo)稅。在國(guó)內(nèi)皮鞋業(yè)眼看即將得到喘息的時(shí)刻，歐盟卻再揮反傾銷(xiāo)大棒，表示將對(duì)中國(guó)以及越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行“日落復(fù)審”。這意味著，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋16.5%的反傾銷(xiāo)稅將可能延長(zhǎng)。

　　然而，在這場(chǎng)耗時(shí)兩年、涉案金額高達(dá)7億美元的“中歐鞋戰(zhàn)”遠(yuǎn)未終結(jié)的時(shí)候，在政府機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)多方努力協(xié)調(diào)、結(jié)盟應(yīng)對(duì)的當(dāng)下，浙江、廣東、福建三地的中國(guó)鞋企的反應(yīng)卻莫衷一是，有企業(yè)積極響應(yīng)，卻也有不少企業(yè)冷漠離場(chǎng)。

　　三地協(xié)會(huì)結(jié)盟協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“日落復(fù)審”階段，這既是個(gè)挑戰(zhàn)也是個(gè)機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)合起來(lái)，參加反傾銷(xiāo)“日落復(fù)審”應(yīng)訴。 　

　　10月8日，浙江溫州；10月9日，廣東中山；10月10日，福建泉州。

　　國(guó)家商務(wù)部、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)。

　　這基本上可視作上述部委、協(xié)會(huì)三天“捆綁”在一起進(jìn)行密集商會(huì)的日程表，而其商會(huì)的主題只有一個(gè)，“歐盟中國(guó)皮鞋反傾銷(xiāo)‘日落復(fù)審’協(xié)調(diào)會(huì)”。

　　“今天這條戰(zhàn)線(xiàn)上的重要人員基本都已出席�！�10月8日，在溫州的協(xié)調(diào)會(huì)一開(kāi)始，組織者便笑稱(chēng)。溫州市鞋革協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝榕芳說(shuō)，“我們的目標(biāo)是，將反傾銷(xiāo)的最新情況介紹給大家，同時(shí)希望有更多的鞋企參與到反傾銷(xiāo)中去。”

　　溫州制革協(xié)會(huì)的反應(yīng)不可謂不積極，協(xié)調(diào)會(huì)召開(kāi)僅僅是在歐盟宣布“日落復(fù)審”決定后的第4天。而接下來(lái)的兩天，幾乎同樣一幕的鞋企動(dòng)員應(yīng)對(duì)大會(huì)在中山、泉州出現(xiàn)。

　　在廣東的鞋業(yè)反傾銷(xiāo)協(xié)調(diào)會(huì)上，“廣東鞋業(yè)反傾銷(xiāo)聯(lián)盟”正式啟動(dòng)，廣東鞋業(yè)反傾銷(xiāo)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)吳振昌呼吁廣東鞋企積極應(yīng)對(duì)此次“日落復(fù)審”，并于10月18日前將表示抗議的抽樣調(diào)查表匯集到律師手中，以便集體應(yīng)訴！

　　溫州市鞋革協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝榕芳認(rèn)為，溫州鞋企必須積極主動(dòng)聯(lián)合起來(lái)，為企業(yè)爭(zhēng)取明天：“這次復(fù)審對(duì)溫州鞋企是一次很好的機(jī)會(huì)，不能錯(cuò)過(guò)，錯(cuò)過(guò)會(huì)后悔！”據(jù)悉，溫州大部分鞋企在溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)的呼吁下正在積極準(zhǔn)備抽樣表材料。

　　而在此之前，作為行業(yè)主管部門(mén)，商務(wù)部更是在第一時(shí)間表明了態(tài)度。商務(wù)部新聞發(fā)言人3日發(fā)表談話(huà)指出，中方對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋發(fā)起反傾銷(xiāo)“日落復(fù)審”調(diào)查表示遺憾，中國(guó)政府反對(duì)歐方以任何形式延長(zhǎng)該措施。

　　此次對(duì)于歐盟再揮反傾銷(xiāo)大棒，商務(wù)部公平貿(mào)易處有關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“日落復(fù)審”階段，這既是個(gè)挑戰(zhàn)也是個(gè)機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)合起來(lái)，參加反傾銷(xiāo)“日落復(fù)審”應(yīng)訴。

　　“反傾銷(xiāo)的案子比較緊，10月5日說(shuō)，15天之內(nèi)要給歐盟答復(fù)，我們的涉案企業(yè)遍布廣東、浙江、福建三省，這樣短的時(shí)間里要協(xié)調(diào)好企業(yè)，留給我們的時(shí)間很短。”謝榕芳說(shuō)，在抽樣階段，作為組織者的協(xié)會(huì)將為參與企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)上的支持。兩年前，溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)率67家企業(yè)應(yīng)訴，謝榕芳承諾，這次將進(jìn)一步幫助說(shuō)服企業(yè)參與，更會(huì)派人下去協(xié)助企業(yè)填表，宣傳當(dāng)前形勢(shì)，幫助企業(yè)一起把表填好。

　　鞋企應(yīng)對(duì)冷熱不均

　　與中小企業(yè)“莫不關(guān)心”截然不同的是，以?shī)W康集團(tuán)為代表的國(guó)內(nèi)大型制鞋企業(yè)卻顯得格外“積極”，甚至啟動(dòng)了“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”計(jì)劃。

　　盡管和原審相比，此番“日落復(fù)審”的程序已簡(jiǎn)化很多，商務(wù)部和各大協(xié)會(huì)也一致認(rèn)為企業(yè)集體行動(dòng)應(yīng)對(duì)歐盟的日落復(fù)審可以給歐盟更大壓力，對(duì)抗辯整體有利。但本報(bào)記者了解到，中國(guó)大小鞋企對(duì)此卻呈現(xiàn)出截然不同的態(tài)度：大企業(yè)認(rèn)為受影響不大，小企業(yè)則無(wú)能為力。

　　而據(jù)記者了解，持相近態(tài)度的溫州鞋企、珠三角制鞋企業(yè)還有很多，盡管三地協(xié)會(huì)都召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，甚至專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴，但究竟有多少企業(yè)會(huì)參與到抗辯申訴調(diào)查中來(lái)，各大協(xié)會(huì)目前也并沒(méi)有清晰的答案。

　　這些對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴反應(yīng)冷淡的企業(yè)都為中小鞋企，出口訂單量似乎成為企業(yè)判斷是否參與應(yīng)訴的理由。廣州一鞋企營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)人表示，“沒(méi)有考慮參加歐盟反傾銷(xiāo)應(yīng)訴，因?yàn)閷?duì)我們企業(yè)沒(méi)有多大影響。出口歐盟占我們產(chǎn)品市場(chǎng)份額不到10%，盡管2006年歐盟征收了反傾銷(xiāo)稅，但是企業(yè)出口的價(jià)格相應(yīng)抬高，沒(méi)有多大影響�！�

　　在廣州南海區(qū)，鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)林秘書(shū)長(zhǎng)同樣沒(méi)有聽(tīng)到企業(yè)有什么反映�！盁o(wú)論是兩年前被裁征反傾銷(xiāo)稅，還是現(xiàn)在的‘日落復(fù)審’，南海制鞋企業(yè)都對(duì)反傾銷(xiāo)這樣的國(guó)際大形勢(shì)很冷淡，不知情也不愿意參與�！睋�(jù)其介紹，“南海的鞋業(yè)企業(yè)一般都是中小企業(yè)，不像東莞、惠州的大企業(yè)。這邊多是100人左右的小廠(chǎng)，一般是接外單做貼牌生產(chǎn)，再交由貿(mào)易公司負(fù)責(zé)出口，對(duì)反傾銷(xiāo)這樣的國(guó)際大形勢(shì)他們也沒(méi)能力關(guān)注�！�

　　南海區(qū)鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)林秘書(shū)長(zhǎng)介紹，其實(shí)這幾年南海本地的中小鞋企內(nèi)外交困，經(jīng)營(yíng)比較困難，其中一項(xiàng)重要的原因就是成本上漲。許多貼牌企業(yè)無(wú)視反傾銷(xiāo)，殊不知這才是導(dǎo)致成本上漲的關(guān)鍵因素。

　　而目前，更多企業(yè)也在尋思靠抬高出口價(jià)格來(lái)彌補(bǔ)對(duì)歐盟出口量減少的損失。這也成為目前國(guó)內(nèi)鞋企對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴不夠重視的一個(gè)重要原因。據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士也表示了擔(dān)憂(yōu)，“漲價(jià)是有限度的，如果超過(guò)了市場(chǎng)承受的范圍，到時(shí)這個(gè)市場(chǎng)很可能就流失掉了。且佛山的鞋企基本都是貼牌生產(chǎn)，在國(guó)際市場(chǎng)上仍以?xún)r(jià)格低廉取勝，假如失去便宜這塊招牌，小企業(yè)恐怕就無(wú)的放矢了。”

　　與中小企業(yè)“莫不關(guān)心”截然不同的是，以?shī)W康集團(tuán)為代表的國(guó)內(nèi)大型制鞋企業(yè)卻顯得格外“積極”，甚至啟動(dòng)了“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”計(jì)劃：一方面，積極準(zhǔn)備抽樣表材料，聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他鞋企集體應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”。另一方面，由2006年開(kāi)始，奧康等五家中國(guó)鞋企向歐盟法院發(fā)起反傾銷(xiāo)訴訟，期望通過(guò)企業(yè)的法律行為來(lái)維系自身利益。奧康集團(tuán)宣傳部王海龍透露，“目前，起訴官司經(jīng)過(guò)兩年的法庭書(shū)面答辯后即將在今年年底或明年年初進(jìn)入口頭答辯程序，到時(shí)，奧康集團(tuán)總裁王振滔會(huì)過(guò)去，而口頭答辯完后，很快就會(huì)有裁決了�！�

　　針對(duì)奧康等鞋企的行為，奧康訴訟歐盟的代理律師，同時(shí)也是此次中國(guó)鞋企應(yīng)對(duì)日落復(fù)審的中方律師主要代表蒲凌塵認(rèn)為，奧康作為品牌鞋企站出來(lái)并且實(shí)施“兩線(xiàn)”計(jì)劃屬于積極的應(yīng)對(duì)方式，值得國(guó)內(nèi)鞋企學(xué)習(xí)。蒲凌塵認(rèn)為，如果集體抗訴勝利，反傾銷(xiāo)稅取消，奧康等鞋企可以繼續(xù)與歐盟法院的官司，讓歐盟做出道歉，也可以撤銷(xiāo)官司；假如做最壞的打算，集體應(yīng)訴失敗，那么奧康等企業(yè)與歐盟的官司可以繼續(xù)打下去，爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　據(jù)福建省鞋帽進(jìn)出口商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)潘仰錚透露，兩年的反傾銷(xiāo)措施，加上成本上升，競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)鞋類(lèi)行業(yè)經(jīng)受了痛苦進(jìn)程，也蒙受了巨大損失。

　　中國(guó)鞋企勝算幾何

　　眼下，“日落復(fù)審”中國(guó)鞋企的應(yīng)訴抗辯究竟能有多大勝算成為企業(yè)急于求得答案的問(wèn)題。而對(duì)此，業(yè)內(nèi)也是莫衷一是。

　　廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬坦言，這次“日落復(fù)審”充滿(mǎn)變數(shù)，因?yàn)槟壳熬蜌W盟鞋反傾銷(xiāo)案來(lái)看，歐盟的做法變幻莫測(cè)。不過(guò)，不應(yīng)訴的企業(yè)肯定形勢(shì)不妙，因?yàn)椴粦?yīng)訴的話(huà)，只能被視為“不合作企業(yè)”，在復(fù)審結(jié)果不利時(shí)，將遭到最嚴(yán)重的懲罰性關(guān)稅。陳立鵬稱(chēng)，兩年前廣東7家主要鞋企發(fā)起的應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)聯(lián)盟依然存在，這次也仍然會(huì)以聯(lián)盟的姿態(tài)共同出擊。

　　據(jù)了解，此次中國(guó)鞋企應(yīng)對(duì)主要將以“徹底取消反傾銷(xiāo)稅”為目的，“打無(wú)損害抗辯”為立足點(diǎn)。針對(duì)這次企業(yè)要集體行動(dòng)應(yīng)對(duì)歐盟的日落復(fù)審，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，涉案企業(yè)集體行動(dòng)，可以做到思路統(tǒng)一，在氣勢(shì)上也會(huì)給歐盟更大的壓力，對(duì)抗辯整體有利。

　　而在積極應(yīng)對(duì)的鞋企看來(lái)，這次復(fù)審中國(guó)鞋企本身?yè)碛胁簧儆欣�因素�?

　　奧康集團(tuán)的代理律師蒲凌塵日前已從比利時(shí)趕回國(guó)內(nèi)。據(jù)他介紹，在9月17日歐盟進(jìn)行的一次非法律性約束力的一宗投票中，27個(gè)歐盟成員國(guó)中有15個(gè)國(guó)家反對(duì)延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)措施。“這表明希望取消反傾銷(xiāo)關(guān)稅的歐洲國(guó)家占多數(shù)。而歐盟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)也有某種程度上的分歧，很多歐盟皮鞋進(jìn)口商、在華投資跨國(guó)企業(yè)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)不景氣環(huán)境下，他們也希望歐盟盡快取消針對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋的高關(guān)稅。此外歐洲消費(fèi)者為降低消費(fèi)成本，也表示不希望歐盟維持對(duì)中國(guó)和越南皮鞋的反傾銷(xiāo)關(guān)稅�！�

　　溫州皮革協(xié)會(huì)介紹，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，受歐盟反傾銷(xiāo)的影響，2008年上半年，浙江皮鞋出口量下降了22%，出口總額則下降12%。此組數(shù)字表明，中國(guó)鞋出口的單價(jià)是在上漲的，但上漲的部分又因受到不斷上漲的成本的影響而抵消。這說(shuō)明中國(guó)鞋的出口正在日益下降，而價(jià)格趨向穩(wěn)定，對(duì)歐盟的沖擊壓力也下降了。

　　今年9月，在浙江省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)一組織下，作為皮鞋重要出口基地的溫州，派出了“游說(shuō)團(tuán)”，代表溫州鞋業(yè)向歐盟誠(chéng)懇闡述希望到期終止反傾銷(xiāo)措施的主張和理由。盡管此舉最終沒(méi)有制止歐盟委員會(huì)的決定，但從案件來(lái)說(shuō)，中國(guó)鞋業(yè)的準(zhǔn)備比上一次更充分，和一些歐盟官員進(jìn)行了磋商，跟一些歐洲進(jìn)口商也有互動(dòng)，另外還有越南的同盟軍。

　　富貴鳥(niǎo)、莆田三路鞋業(yè)代表向本報(bào)記者表示，歐盟制鞋業(yè)處于全球供應(yīng)鏈的高端，在設(shè)計(jì)、管理、質(zhì)量控制和技術(shù)創(chuàng)新等方面擁有明顯優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)品占據(jù)著國(guó)際高端市場(chǎng)。事實(shí)上，中國(guó)近年來(lái)從歐盟，特別是意大利和西班牙進(jìn)口的皮鞋一直呈明顯上升的態(tài)勢(shì)，不少意大利和西班牙的著名品牌與中國(guó)企業(yè)的合作發(fā)展順利，為中國(guó)的高端消費(fèi)市場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這也說(shuō)明歐盟的制鞋業(yè)是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，沒(méi)有必要繼續(xù)使用貿(mào)易摩擦的手段。

　　“中國(guó)鞋企再不還手也許就支撐不住了�！敝x榕芳說(shuō)，這次復(fù)審直接影響中國(guó)鞋企是否將繼續(xù)受制于歐盟反傾銷(xiāo)措施，是企業(yè)和產(chǎn)品重新回到國(guó)外市場(chǎng)的重要手段，也是打破反傾銷(xiāo)裁定的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵�！扒澳隁W盟開(kāi)始征收反傾銷(xiāo)稅的時(shí)候，好多企業(yè)不得不花費(fèi)大量的人力、物力尋找其他國(guó)外市場(chǎng)，甚至一度暫停生產(chǎn)和出口，損失巨大。”

　　數(shù)據(jù)顯示，溫州制鞋企業(yè)近兩年來(lái)在歐盟的反傾銷(xiāo)措施中“受災(zāi)”嚴(yán)重。今年1~6月，溫州鞋出口歐盟僅增長(zhǎng)14.4%，較去年同期大幅回落。同樣，佛山鞋業(yè)今年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在受到歐盟反傾銷(xiāo)案影響的情況下，佛山對(duì)歐盟出口皮鞋的數(shù)量減少了13.3%。福建省的損失也尤為慘重，據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年福建省對(duì)歐盟皮面鞋出口0.3億雙，同比下降27.1%，2008年上半年皮面鞋出口0.1億雙，同比下降30.4%。

　　“關(guān)于日落復(fù)審，行業(yè)內(nèi)常笑說(shuō)是‘永遠(yuǎn)日不落’，但我們這次的目標(biāo)就是把它打落下來(lái)。”謝榕芳說(shuō)。

　　■對(duì) 話(huà)

　　日落復(fù)審是中國(guó)鞋企

　　目前惟一“翻盤(pán)機(jī)會(huì)”

　　10月9日，由中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和廣東中山市鞋業(yè)商會(huì)發(fā)起，與廣東鞋企共商應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)“日落復(fù)審”的協(xié)調(diào)會(huì)在中山召開(kāi)。此次中國(guó)鞋企應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”的中方律師主要代表，在業(yè)界有著“中國(guó)反傾銷(xiāo)第一律師”之稱(chēng)的蒲凌塵應(yīng)邀赴會(huì)，中國(guó)商報(bào)記者日前電話(huà)聯(lián)系到蒲凌塵，就目前業(yè)界關(guān)注的“日落復(fù)審”走向做出其專(zhuān)業(yè)的解讀。

　　蒲凌塵自1992年起主要代理過(guò)40多起反傾銷(xiāo)案件，是為中國(guó)企業(yè)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和無(wú)損害結(jié)果結(jié)案最多的律師。他在歐盟反傾銷(xiāo)法實(shí)踐中，成為第一個(gè)突破歐盟“分別裁決”的律師。在歐盟修改法規(guī)后，又作為第一個(gè)突破“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的律師，從中國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)案中最早全面成功的案例——云南馬龍黃磷反傾銷(xiāo)案，到廣為人知的中國(guó)入世后第一樁反傾銷(xiāo)案——溫州打火機(jī)反傾銷(xiāo)案，他相繼為諸多企業(yè)贏得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”主體地位待遇。

　　中國(guó)商報(bào)：您有反傾銷(xiāo)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，怎樣看待歐盟鞋業(yè)反傾銷(xiāo)案？

　　蒲凌塵：鞋產(chǎn)業(yè)屬于歐盟的“敏感產(chǎn)業(yè)”，一直是歐盟關(guān)注并保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。從保障措施到配額，再到采取反傾銷(xiāo)措施，歐盟對(duì)鞋業(yè)的保護(hù)力度從沒(méi)放松過(guò)。2005年歐盟委員會(huì)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴上有點(diǎn)倉(cāng)促，各自為政，缺乏有力的協(xié)調(diào)。

　　中國(guó)商報(bào)：這次歐盟提出的“日落復(fù)審”中國(guó)鞋企應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)？

　　蒲凌塵：中國(guó)鞋企首先應(yīng)該積極參與，然后，在法律問(wèn)題上我們應(yīng)該穩(wěn)健，把最不利的情況分析出來(lái)，作最壞的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最佳的結(jié)果。

　　中國(guó)商報(bào)：有些企業(yè)對(duì)日落復(fù)審不抱希望，您怎么看？

　　蒲凌塵：日落復(fù)審是中國(guó)鞋企的翻牌機(jī)會(huì)，惟一的機(jī)會(huì)，不抱希望等于放棄機(jī)會(huì)，回避現(xiàn)實(shí)。而法律卻不是可以回避掉的。我有三個(gè)忠告，首先企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)，選擇最佳法律途徑，重新洗牌有時(shí)是由外部力量導(dǎo)致；其次，贏得一塊市場(chǎng)，等于增加企業(yè)的“無(wú)形資產(chǎn)”，維護(hù)一塊市場(chǎng)，等于實(shí)現(xiàn)“無(wú)形資產(chǎn)”的價(jià)值；最后，成功的競(jìng)爭(zhēng)靠的是謀略與法律意識(shí)的有機(jī)結(jié)合。中國(guó)企業(yè)必須明白，我們不是為哪一家企業(yè)爭(zhēng)取抗辯，我們是為整個(gè)中國(guó)制鞋行業(yè)抗辯。

　　中國(guó)商報(bào)：目前您所了解的中國(guó)鞋企在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)中的表現(xiàn)如何？

　　蒲凌塵：目前日落復(fù)審的程序剛開(kāi)始，企業(yè)的行動(dòng)剛剛有所開(kāi)始，但還不能做出整體判斷，但我發(fā)現(xiàn)浙江溫州、廣東中山多數(shù)鞋企應(yīng)對(duì)比較積極，但仍有少數(shù)鞋企過(guò)于看重企業(yè)自身利弊得失，過(guò)分悲觀。這種心態(tài)不夠好，少數(shù)鞋企仍然以中國(guó)人、中國(guó)企業(yè)慣有的思維方式來(lái)判斷國(guó)際貿(mào)易糾紛。在處理國(guó)際糾紛問(wèn)題上，作為企業(yè)的決策者應(yīng)該把眼光放得更寬些，要脫離自己現(xiàn)有的文化社會(huì)環(huán)境來(lái)看待國(guó)際糾紛。所謂游戲規(guī)則就是了解國(guó)際的慣例和法則�？傮w感覺(jué)，在和國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則沖撞中，中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在走出去的還是產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)理念、意識(shí)還有待加強(qiáng)。

　　中國(guó)商報(bào)：能否對(duì)接下來(lái)的日落復(fù)審的勝算做出預(yù)測(cè)？

　　蒲凌塵：法律訴訟充滿(mǎn)變數(shù)，目前我不能做出任何結(jié)果的判斷，我只能說(shuō)，今年9月17日，逾半數(shù)歐盟成員國(guó)投票贊成取消對(duì)中國(guó)和越南皮鞋征收的緊急進(jìn)口關(guān)稅的方式只是一次非正式投票，不具有法律約束力。我只能說(shuō)這代表一個(gè)很好的信號(hào)，我們將聯(lián)合歐盟的進(jìn)口商、零售商極力游說(shuō)投贊成票的成員國(guó)堅(jiān)持到最后。目前中國(guó)鞋企所做的努力并不充足，鞋企應(yīng)該積極參加這場(chǎng)角力，才能增加抗辯氣勢(shì)。

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　　日落復(fù)審

　　根據(jù)烏拉圭回合達(dá)成的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》與各國(guó)反傾銷(xiāo)實(shí)踐，對(duì)已產(chǎn)生法律效力的反傾銷(xiāo)必須進(jìn)行行政復(fù)審，“日落復(fù)審”就是其中一項(xiàng)重要的審查程序。

　　所謂“日落復(fù)審”，就是在征收產(chǎn)品反傾銷(xiāo)稅5年期滿(mǎn)進(jìn)行的行政復(fù)審，又稱(chēng)期滿(mǎn)復(fù)審�！叭章鋸�(fù)審”將決定反傾銷(xiāo)是繼續(xù)生效、延伸和提高稅率，還是終止。因此，積極參與反傾銷(xiāo)“日落復(fù)審”，是企業(yè)和產(chǎn)品重新回到國(guó)外市場(chǎng)的重要手段，是打破反傾銷(xiāo)裁定的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵。現(xiàn)在，WTO成員國(guó)一般都建立了反傾銷(xiāo)行政復(fù)審制度，歐盟早在1994年就在反傾銷(xiāo)法案中制定了“日落復(fù)審”條款，美國(guó)在《烏拉圭回合協(xié)議法》中明確了日落復(fù)審的法律地位，建立起了強(qiáng)制性反傾銷(xiāo)期滿(mǎn)復(fù)審制度。對(duì)于已經(jīng)受到反傾銷(xiāo)措施的我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，高度重視和積極參與“日落復(fù)審”更加顯得迫切和重要。