中國鞋出口面臨的問題及應(yīng)對策略

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-5月我國出口鞋33.9億雙，比去年同期下降3.6%，出口平均價格為3美元/雙，上漲15.8%。海關(guān)分析認(rèn)為，我國鞋出口量低迷、出口均價大幅上漲的主要因素下降主要受出口退稅率調(diào)整、人民幣升值、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量下降和次貸危機(jī)以及貿(mào)易壁壘等方面因素影響。

　　5月份當(dāng)月出口鞋6.9億雙，同比下降4.9%，環(huán)比下降7.1%。5月份當(dāng)月出口均價達(dá)3.2美元/雙，同比漲幅達(dá)22.8%，均價接近去年1月份以來的最高。從出口地區(qū)上看，對美國出口下降，對歐盟出口明顯增長。今年1-5月，我國對美國出口鞋8.8億雙，下降4.5%，占同期我國鞋出口總量的26%；對歐盟出口鞋6.4億雙，增長6.8%，占18.9%。 。

　　我國鞋類產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口存在的問題也十分突出。

　　一是受出口退稅率調(diào)整政策和人民幣升值的影響。 制鞋企業(yè)的利潤率本身比較低，2007年7月1日起國家將鞋類產(chǎn)品的出口退稅率下調(diào)2個百分點，加上人民幣持續(xù)升值，出口退稅率的下調(diào)和匯率影響進(jìn)一步加大了企業(yè)的經(jīng)營壓力。 中國鞋網(wǎng)

　　二是鞋類生產(chǎn)出口企業(yè)數(shù)量明顯下降。隨著外貿(mào)環(huán)境的日益嚴(yán)峻，鞋企的生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，部分企業(yè)退出了出口行列。特別是中小私營企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小，對成本上漲的消化能力弱，訂單下滑導(dǎo)致逐步退出外貿(mào)領(lǐng)域。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1-5月我國出口鞋的企業(yè)數(shù)量在去年同期9856家企業(yè)基礎(chǔ)上減少了1719家。其中內(nèi)資企業(yè)減少的數(shù)量多達(dá)1622家。同時，隨著我國新《勞動合同法》的出臺，外資企業(yè)稅負(fù)加重以及成本高漲、監(jiān)管日趨嚴(yán)格，利潤空間受到擠壓，外資出口企業(yè)也有一定程度的減少。

　　三是受到美國次貸危機(jī)的影響。美國一直是國產(chǎn)鞋出口的主要市場，但自從去年3月美國“次級貸”危機(jī)爆發(fā)以來，美國消費指數(shù)一度下滑，受此影響，對美國出口鞋相應(yīng)放緩。

　　四是受制于國外反傾銷等貿(mào)易壁壘。2006年10月7日，歐盟對中國皮鞋作出反傾銷制裁，對原產(chǎn)于中國的皮鞋產(chǎn)品實施征收為期2年的16.5%的反傾銷稅。與此同時，巴基斯坦、秘魯、委內(nèi)瑞拉、加拿大等國也相繼對我國鞋類產(chǎn)品采取了反傾銷措施。

　　3.1. 我國鞋類產(chǎn)品出口面臨的貿(mào)易壁壘

　　鞋的生產(chǎn)投入品中主要為面料、粘合劑和鞋底等原材料和勞工。涉及皮革行業(yè)、紡織品行業(yè)和化IT行業(yè)。然而，目前這些行業(yè)都是發(fā)達(dá)國家利用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全與生態(tài)認(rèn)證與企業(yè)社會責(zé)任審查等技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)格的領(lǐng)域。

　　發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實力雄厚．可以隨時選擇對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越高。目前，有關(guān)環(huán)境管理與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個方面的要求。

　　3.1.1. 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

　　一、企業(yè)建立環(huán)境管理制度。ISO14000環(huán)境管理體系雖然是自愿性標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)發(fā)達(dá)國家都要求強(qiáng)制執(zhí)行。比如，歐盟啟動了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，鞋類就被納入其中。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1996年制定并實施的，對企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評價、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核。要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系，并通過經(jīng)常的檢查和評審，使得環(huán)境質(zhì)量有持續(xù)的改善。目的在于激發(fā)企業(yè)自覺采取預(yù)防措施及持續(xù)性改善措施來達(dá)到改善環(huán)境的目的，這是一種自愿性標(biāo)準(zhǔn)。通過ISO14000認(rèn)證是符合環(huán)境管理要求的重要標(biāo)志，有利于進(jìn)入國際市場。各國已經(jīng)認(rèn)識到ISO14000環(huán)境管理體系的重要性，目前全球取得認(rèn)證的企業(yè)有近20000家。許多世界著名跨國公司已紛紛制定出計劃。要求所屬公司及其供應(yīng)商必須在限定的時間內(nèi)通過認(rèn)證。

　　二、制定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家對鞋面料中的偶氮染料、有害化學(xué)物質(zhì)。重金屬含量、殺蟲劑和有機(jī)氯殘留量等有毒有害物質(zhì)均有嚴(yán)格的規(guī)定。如歐盟2002年4月1日正式實施的鞋類環(huán)保標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)(2002／231／EC)大大提高了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。如對砷、鎘、鉛的濃度限制由原來的不得超過lOppm，改為不得檢出；對制革廠廢水經(jīng)處理后化學(xué)需氧量減少百分比由75％改為85％；對有害物質(zhì)的禁用增加了四氯酚及其鹽類和亞銷胺類；增加了聚氯乙烯的使用規(guī)定和能源消耗資訊的規(guī)定。

　　2002年9月，歐盟又發(fā)布2002/61/EC指令，規(guī)定可釋出禁用芳香胺的濃度超過30ppm的偶氮染料(AZO)，不得用于生產(chǎn)可能與人體皮膚或口腔長期接觸的紡織品或皮革制品，該指令將于2003年9月11日起生效；歐盟在該指令附件中列出了包括四氨基聯(lián)苯、聯(lián)苯氨基、對二氨基聯(lián)苯、四氯甲苯胺等在內(nèi)的22種有害芳族胺的含量不得超過30ppm。2003年1月歐盟通過了2003/03/EC指令，禁止在紡織品或皮革制品中使用藍(lán)色染料。上述指令的說明部分表示，歐盟進(jìn)行的風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn)“藍(lán)染料”具有高度毒性，不容易分解并可經(jīng)廢水污染環(huán)境。該項風(fēng)險評估報告認(rèn)為，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須禁止“藍(lán)染料”在市場銷售以及用作紡織品和皮革的染色劑。規(guī)定從2004年6月30日起，濃度超過0.1%的“藍(lán)染料”不得在市場銷售或用作紡織品和皮革的染色劑。皮革行業(yè)是一個重污染行業(yè)，在制革過程中使用的化學(xué)物質(zhì)對人體健康具有危害，因而國外皮革制品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高。如1989年德國政府決定禁止進(jìn)口在生產(chǎn)中使用有毒殺蟲劑五氯苯酚和六價鉻的皮革制品，美國、丹麥、瑞典等國也紛紛仿效。而我國的皮革及其制品中普遍使用五氯苯酚、多氯聯(lián)苯，但由于至今沒有研制出替代品，而使用進(jìn)口產(chǎn)品又提高了皮革制品的成本。我國鞋類粘合劑含量，有的超標(biāo)，有些仍使用了進(jìn)口禁用的物質(zhì)。

　　歐盟還制定了《關(guān)于化學(xué)品的注冊、評估、許可辦法(REACH))》。該法規(guī)規(guī)定首次注冊的企業(yè)對每種化學(xué)品要交納平均2萬歐元的注冊費，成為該產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)持有者，其他企業(yè)再對同一種產(chǎn)品進(jìn)行注冊時，還要至少交納50％的注冊費，而且在時間上會產(chǎn)生延遲，歐盟化學(xué)品新法規(guī)對貿(mào)易產(chǎn)生著重大影響，這種強(qiáng)制性的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)使得經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)力量均占優(yōu)勢的歐盟化學(xué)產(chǎn)業(yè)在化學(xué)品注冊上獨占先機(jī)，甚至處于壟斷地位。由于高額的注冊費用而帶來高額的生產(chǎn)成本，影響化學(xué)品貿(mào)易，REACH制度直接適用于化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，并且延伸到整個生產(chǎn)鏈。涉及這些化學(xué)品的下游產(chǎn)品，由此可見，REACH制度不僅影響到化學(xué)工業(yè)本身，而且還延伸到制造業(yè)的各個角落，這種大面積的注冊要求，對于所有的工業(yè)部門，都是一個嚴(yán)重的壁壘。該法規(guī)的制定。將取代約40余個已實行多年的歐盟現(xiàn)有指令，因此從已經(jīng)熟悉的規(guī)定轉(zhuǎn)向新規(guī)定，也需要一個適應(yīng)過程．其他國家的企業(yè)很難在短時間內(nèi)適應(yīng)REACH法規(guī)對拍賣技術(shù)法規(guī)體系帶來的重大變革。將形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘，通過此手段，歐盟將達(dá)到保持和增強(qiáng)在化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢的目的。歐盟新政策的出臺，一方面將增加輕紡產(chǎn)品出口的注冊費用、檢測費崩，增加企業(yè)的出口支出．其產(chǎn)品很可能因缺乏價格競爭優(yōu)勢而難以在歐盟市場立足，另一方面，出口的輕紡產(chǎn)品若因檢測不符合“新政策”也將不能進(jìn)入歐盟市場。我國的制鞋材料與這些技術(shù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求還存在著很大的差距。

　　3.1.2. 安全標(biāo)志與生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證

　　一、安全標(biāo)志認(rèn)證。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)法規(guī)，與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品，都要取得相關(guān)的安全認(rèn)證標(biāo)志，發(fā)達(dá)國家鞋底的耐折性，鞋跟、鞋面、里襯、鞋扣(包括拉練)等的牢固程度都有嚴(yán)格的規(guī)定，必須經(jīng)過相應(yīng)的項目測試。如美國規(guī)定皮鞋包頭必須經(jīng)受3s公斤壓力實驗，才能取得美國消費者安全認(rèn)證標(biāo)志，而根據(jù)歐盟PPE(個人保護(hù)裝置)指令，鞋類產(chǎn)品必須通過相關(guān)安全項目的測試標(biāo)準(zhǔn)、取得CE認(rèn)證，加貼CE安全認(rèn)證標(biāo)志，才能進(jìn)入歐洲市場。其他對鞋類產(chǎn)品還要符合環(huán)保項目的測試和認(rèn)證。

    二、生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證。要求的測試項目有：1)浸出物pH的測定；2)染色織物還原產(chǎn)物制癌芳香胺的測定；3)游離甲醛的測定；4)氣味測定；5)六價鉻的測定；6)有機(jī)氯載體的測定；7)游離鎳元素的測定；8)阻燃劑的測定；9)抗微生物制劑的測定；10)重金屬溶出物的測定(砷，銻，鉛，汞，鎘，鎳．銅，鋅，鈷，鉻及六價鉻)；11)TBT(有機(jī)錫化物)；12)農(nóng)藥；13)多氯苯酚；l4)耐汗色牢度；l5)耐洗色牢度；16)耐磨色牢度；17)耐水浸色牢度；18)其中染色織物還原產(chǎn)物制癌芳香胺的測定(即偶氮測試)，要求皮革、毛皮產(chǎn)品中不含22種禁用芳香胺。

    3.1.3. 勞工標(biāo)準(zhǔn)

    我國鞋類產(chǎn)品除了面臨著綠色壁壘的限制外，它還受企、 社會責(zé)任審核的限制。它是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為理由而采取的貿(mào)易限制措施。企業(yè)社會責(zé)任系由勞工標(biāo)準(zhǔn)而來，而勞工標(biāo)準(zhǔn)是對國際公約中有關(guān)社會保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱，也就是有勞工的社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利。它與公民權(quán)力和政治權(quán)利相輔相成。國際上對此問題的關(guān)注由來已久，相關(guān)的國際公約有100多個。雖然1996年WTO首屆部長會議宣言承認(rèn)國際勞工組織是處理國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的主管機(jī)構(gòu)。但是，將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO的管轄范圍是一種必然的趨勢。目前．在勞工標(biāo)準(zhǔn)方面引人注目的標(biāo)準(zhǔn)是OSHMS(職業(yè)安全健康管理體系)和SA8000企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。BSI于1999年4月公布的OHSAS 18001職業(yè)健康與安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，已成為全球共同采用的驗證標(biāo)準(zhǔn)。其認(rèn)證證書已成為繼IS09000、IS014000后的第三張國際市場通行證。后者自1997年8月出臺以來，發(fā)展極為迅速。2004年5月1日前后，美國與歐洲一些國家開始強(qiáng)制推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證．企業(yè)社會責(zé)任將越來越多地出現(xiàn)在許多跨國公司訂單的附加條件中。最近，美、法、意等傳統(tǒng)中國輕工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易組織正在討論一項協(xié)議，要求中國所有紡織、成衣、玩具、鞋類等出口產(chǎn)品的企業(yè)必須事先通過SA8000標(biāo)準(zhǔn)，否則，就要聯(lián)合抵制進(jìn)口。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已有超過8000家出口加工企業(yè)接受過跨國公司的社會責(zé)任審核，有些企業(yè)因表現(xiàn)太差被暫停訂單甚至取消供應(yīng)商資格。

    由此可見，以環(huán)保要求為主的所謂綠色壁壘將成為阻礙中國鞋類出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。由“綠色壁壘”引發(fā)貿(mào)易爭端將成為目前乃至今后相當(dāng)長一段時期國際貿(mào)易摩擦的一大特點。事實上，國際上的綠色消費潮流已經(jīng)開始影響我國的紡織服裝、皮革制品及其它日用消費品的出口。對這些產(chǎn)品的生態(tài)要求正在迅速成為阻礙我國出口擴(kuò)大國際市場份額的主要障礙。如果不充分研究和遵循WTO/TBT的游戲規(guī)則，可預(yù)計的有利因素將會在盲目的樂觀中喪失。因此，進(jìn)行紡織品服裝和鞋類產(chǎn)品的生態(tài)檢測認(rèn)證已成為國際市場準(zhǔn)入的前提條件。

    3.1.4. 跨越技術(shù)性壁壘、擴(kuò)大鞋類產(chǎn)品出口的對策建議

    一、國家應(yīng)盡快制定和完善我國鞋類生產(chǎn)、銷售的相應(yīng)技術(shù)法規(guī)特別是涉及人類健康、安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項目，參照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，提高我國制鞋業(yè)的整體技術(shù)水平，淘汰一些低水平的鞋類生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)悉。我國為了應(yīng)對國外的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”，中國輕工商會和中國皮革協(xié)會正在編制《皮革及皮革制品(鞋類)出口技術(shù)指南》和《出口鞋類技術(shù)指南》將為我國鞋類產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口提供資訊服務(wù)。有關(guān)部門也宣布在制革行業(yè)中實施“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”證明商標(biāo)。此次以“生態(tài)”為特征的質(zhì)量認(rèn)證對皮革產(chǎn)品中甲醛、鉻、五氯苯酚、致癌芳香氨(包含部分偶氮染料)等4項化學(xué)物質(zhì)做出了限量規(guī)定，并對如何避免在皮革加工過程中因使用化學(xué)原料造成的社會污染、加工過程中的污水排放等也做出了詳盡規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為．這份規(guī)定是中國皮革產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國際市場壁壘的一份宣言“生態(tài)環(huán)保”認(rèn)證和即將頒布的新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，毫無疑問將在皮革行業(yè)中培育出一種新型企業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)的推廣將讓“中國皮革”在國際上更加叫得響。

    二、積極向權(quán)威機(jī)構(gòu)申請各種環(huán)保標(biāo)簽認(rèn)證如在歐盟比較流行的“生態(tài)標(biāo)簽”，或ISO14001的證書，以及OHSAS18001證書。使用生態(tài)標(biāo)簽的好處有：

    （一）可以保證產(chǎn)品中不含歐盟禁用化學(xué)品。隨著歐盟國家對環(huán)境的日益關(guān)注．歐盟不斷的出臺新的指令．不斷對一些新的化學(xué)品進(jìn)行禁用，這些化學(xué)品有的是會對人體造成傷害，有的會對環(huán)境造成傷害。如果不隨時與歐盟指令保持一致，有可能就會被退貨，甚至銷毀。另一方面，很多生產(chǎn)廠家對需測試的產(chǎn)品的取樣不清楚，造成損失。如：2002年l2月德聯(lián)邦消費者保護(hù)部稱，原產(chǎn)于中國的全牛皮手套的深棕色邊口使用了德國禁用的偶氮染料，不符合歐盟第2002／51／EC號指令、德食品和日用消費品法等的有關(guān)要求。國內(nèi)牛皮手套生產(chǎn)商都知道德國禁止在皮革生產(chǎn)中使用偶氮染料，我對歐出口的手套主體部分也均符合要求，卻在手套邊口這樣的細(xì)微之處疏忽，導(dǎo)致我牛皮產(chǎn)品對歐出口遇阻。

    （二）可以極大的提升產(chǎn)品及其企業(yè)形象。由于中國產(chǎn)品在歐洲人的印象中普遍是低質(zhì)低價．如何扭轉(zhuǎn)歐洲人的印象是當(dāng)務(wù)之急。尤其是隨著歐洲、美國進(jìn)一步將加工工廠轉(zhuǎn)向勞動力成本更低的越南、斯里蘭卡等國，如何可以保證產(chǎn)品為外界所承認(rèn)，如何創(chuàng)出自己的品牌而不是成為其他品牌的加工工廠就成了擺在我們面前的一個問題。積極申請生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證就能取得市場通行證。石家莊一家染料工廠的產(chǎn)品通過了TUV(德國皮革生態(tài)認(rèn)證機(jī)構(gòu))的嚴(yán)格測試，由于在德國有98％以上的人知道并信任TUV,所以他們也就對這家染料工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品另眼相看，銷售額大幅度增長。通過OHSAS 18001職業(yè)健康與安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證也將大大提高企業(yè)的社會形象，突破西方國家的企業(yè)社會責(zé)任審核。

    三、構(gòu)筑政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)狀態(tài)。強(qiáng)勢越位的政府使中介機(jī)構(gòu)無法正確到位。不能準(zhǔn)確定位的中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)沒有凝聚力，無法聯(lián)合對外的企業(yè)在國際競爭中就會處于被動的地位。因此,要弄清楚政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三者的地位與作用。在應(yīng)對貿(mào)易壁壘的過程中，需要多方面的協(xié)作,形成政府-協(xié)會-企業(yè)的鐵三角關(guān)系。構(gòu)筑三者在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

    一、政府在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。解決貿(mào)易糾紛是政府主導(dǎo)的系統(tǒng)工程。在國際貿(mào)易問題上。政府應(yīng)當(dāng)扮演“企業(yè)保鏢”和顧問的雙重角色。但政府不應(yīng)該是企業(yè)的“保姆”和“婆婆”。任何一個國家或經(jīng)濟(jì)體，在貿(mào)易問題上都是極力保護(hù)本國或者本經(jīng)濟(jì)體的。在應(yīng)對貿(mào)易糾紛時政府部門應(yīng)充分發(fā)揮信息、政策和協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)行為，為企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供及時、方便和全面的服務(wù)。國家商務(wù)部和國家質(zhì)檢總局應(yīng)加強(qiáng)與進(jìn)口國政府的交流與溝通，增進(jìn)雙邊信任，尋求合作與解決問題的辦法。制鞋產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)百萬人就業(yè)，政府應(yīng)予以足夠的重視和關(guān)注。一方面有必要為企業(yè)開拓海外鞋類市場提供各種支持，特別是要加快建立鞋類產(chǎn)品出口預(yù)警系統(tǒng)，及時將歐盟有關(guān)“出口許可予先監(jiān)控”情況通報行業(yè)組織和企業(yè)：及時向企業(yè)提供各國市場鞋類產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和價格變化等情況。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場變化調(diào)整經(jīng)營策略；繼續(xù)加強(qiáng)對外交涉力度，維護(hù)鞋類出口企業(yè)在國際市場的合法權(quán)益。另一方面有必要通過產(chǎn)業(yè)政策杠桿加強(qiáng)對國內(nèi)制鞋產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控，避免盲目、無序競爭；對于主動走質(zhì)量、效益增長型的企業(yè)要鼓勵和加大宣傳，充分發(fā)揮帶頭企業(yè)的示范效應(yīng)：根據(jù)不同市場和不同時期的要求．引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)高科技、高附加值的出口鞋類產(chǎn)品，以適應(yīng)貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的需要。

    二、商會、行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)企業(yè)對外行為和加強(qiáng)行業(yè)自律方面要勇?lián)�重任。加入WTO后，政府的作用受到限制，而行業(yè)協(xié)會的作用得到加強(qiáng)。在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中，行業(yè)協(xié)會起著雙重作用，即中介作用和主體作用。行業(yè)協(xié)會或進(jìn)出口商會作為社會中介組織，在市場經(jīng)濟(jì)運行中起著服務(wù)、協(xié)調(diào)等多種作用，有時甚至比政府部門更具有權(quán)威性和可操作性。1)組織制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立本行業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)目標(biāo)市場要求；鑒于國外市場對中國廉價出口鞋爆發(fā)越來越多的摩擦，鞋業(yè)商會和行業(yè)協(xié)會今后需要加強(qiáng)鞋業(yè)方面的自律行為，在保證出口增長良性發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅決杜絕少數(shù)鞋企低價傾銷行為的發(fā)生。當(dāng)前要對出口歐盟的7大類148種鞋類產(chǎn)品出口采取同行業(yè)協(xié)議價，引導(dǎo)和推動鞋類產(chǎn)品口增長方式的轉(zhuǎn)變。2)建立行業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)；搭建政-企溝通對話平臺，建立順暢的信息發(fā)布渠道。包括建立專業(yè)網(wǎng)站、出版定期或非定期刊物、舉辦專題報告會、新聞發(fā)布會、培訓(xùn)班等形式。并及時向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供本行業(yè)國內(nèi)外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報告。并做好民間層次針對有關(guān)國家和地區(qū)對我鞋產(chǎn)品設(shè)限的預(yù)警和交涉、溝通工作。3)與進(jìn)口商合作。建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。由政府支持，行業(yè)協(xié)會牽頭，可借鑒歐盟的做法。建立一個由進(jìn)出口商、廠商及有關(guān)利害關(guān)系方參加的內(nèi)部聯(lián)絡(luò)委員會，協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，以便更好的滿足目標(biāo)市場要求。4)協(xié)助政府在WTO規(guī)則范圍內(nèi)與其他成員協(xié)商解決各種貿(mào)易爭端。遇到風(fēng)險時召集企業(yè)共同研究對策，形成合力一致對外，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。無論是行業(yè)協(xié)會的信息服務(wù)還是協(xié)調(diào)保護(hù)功能都要求行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)的國內(nèi)外情況“了如指掌”，目前，我國行業(yè)協(xié)會很少能達(dá)到這個水平，應(yīng)盡快提高我國行業(yè)協(xié)會人員的素質(zhì)。

    三、企業(yè)要發(fā)揮在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主體作用。

    首先，企業(yè)作為應(yīng)對主體，必須具備了解目標(biāo)市場技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的途徑和識別其是否科學(xué)合理的能力。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與本企業(yè)出口產(chǎn)品有關(guān)的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息收集，以便改進(jìn)生產(chǎn)，繞開壁壘。技術(shù)壁壘的形成很大一部分是由于企業(yè)不了解國外標(biāo)準(zhǔn)所致．所以企業(yè)應(yīng)該對各種與貿(mào)易壁壘有關(guān)的信息保持高度敏感。與此同時，企業(yè)還要具備WTO有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的知識，具備識別國外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序是否科學(xué)合理的能力。如果我國企業(yè)認(rèn)為進(jìn)口成員方在制定、批準(zhǔn)和實施相關(guān)技術(shù)性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定程序的過程I1l的某些措施對我國出口產(chǎn)品實施歧視性待遇，構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，要積極借助法律專家、技術(shù)專家、貿(mào)易專家等力量調(diào)查取證，必要時申請商務(wù)部對進(jìn)口成員方實施的貿(mào)易壁壘措施進(jìn)行立案調(diào)查。因此，企業(yè)要加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、政府的聯(lián)系。由行業(yè)協(xié)會、商會做好收集信息、準(zhǔn)備應(yīng)變措施等組織協(xié)調(diào)工作。

    其次，企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。提高產(chǎn)品的科技水平與環(huán)保品質(zhì)。提高產(chǎn)品的科技含量和環(huán)保品質(zhì)是突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。企業(yè)要將“打破”壁壘與“突破”壁壘相結(jié)合�！按蚱啤北趬荆�是指通過政府的交涉，使國外政府取消其不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；“突破”壁壘，是指在政府交涉的同時，企業(yè)應(yīng)千方百計，從技術(shù)角度，開發(fā)研制符合對方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專利技術(shù)。企業(yè)應(yīng)充分意識到，打破與突破應(yīng)是互相結(jié)合的，應(yīng)把更多的精力放在“突破”上，要變被動受限為主動調(diào)整。只有加強(qiáng)鞋業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育自主知識產(chǎn)權(quán)，逐步變制鞋大國為制鞋強(qiáng)國。同時要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，從粗放型、集約型向生態(tài)型發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展�？陀^地講，雖然近年來有所改進(jìn)，但我國企業(yè)在保護(hù)消費者權(quán)益、生態(tài)環(huán)境等方面，仍與發(fā)達(dá)國家有較大差距。為發(fā)達(dá)國家憑借各種措施限制我產(chǎn)品出口留下了口實。企業(yè)應(yīng)充分意識到這一點，敢于對產(chǎn)品提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我國鞋業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府要一道加大科研人力、物力和財力的投入。研究和開發(fā)清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提高鞋材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。大型制鞋企業(yè)應(yīng)提高鞋類產(chǎn)品的設(shè)計能力和水平，創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)。

    再次，國內(nèi)企業(yè)要改變傳統(tǒng)的經(jīng)銷方式，探索適合自己的品牌發(fā)展道路。在西班牙燒鞋事件發(fā)生后，13家溫州外貿(mào)型制鞋企業(yè)就聯(lián)合起來，合伙在德國注冊一個品牌商標(biāo)，合力出擊國際市場和進(jìn)軍高檔鞋類市場。l3家企業(yè)的產(chǎn)品中，高檔鞋統(tǒng)一采用新商標(biāo)，而其他檔次的鞋仍舊使用原有商標(biāo)。他們希望此舉能夠?qū)�溫州鞋品牌做響，逐步改變溫州鞋乃至中國鞋在國際市場的形象。這種抱團(tuán)闖市場的經(jīng)驗很值得我國鞋類生產(chǎn)商借鑒。對廣大中小企業(yè)來說，首先應(yīng)將質(zhì)量做上去，之后再考慮自主研發(fā)和樹立品牌。

    最后，企業(yè)要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，貫徹我國《勞動法》，改善企業(yè)員工的工作條件和待遇。善待員工并不是因為有一個OHSASl800l或者美國的SA8000的存在,而是企業(yè)發(fā)展的需要，雖然會增加一些成本，也會帶來很好的回報。

    3.2. 人民幣升值的影響

    中國自2005年7月21日建立起由市場力量對匯率進(jìn)行定價的新機(jī)制，人民幣對美元即日升值2％，即1美元兌8.11元人民幣。此后在國內(nèi)外投資者普遍對于人民幣進(jìn)一步升值預(yù)期強(qiáng)烈的背景下，人民幣匯率呈現(xiàn)持續(xù)升值的趨勢。由于制鞋行業(yè)具有勞動密集和低附加值的特征。國外替代市場多，企業(yè)多采取價格競爭策略。毋庸置疑，人民幣升值將會抹平中國鞋業(yè)出口的利潤。鞋業(yè)日益發(fā)展成為我國的重要出口產(chǎn)業(yè)。面對我國鞋業(yè)現(xiàn)狀，毋庸置疑.人民幣升值將成為我國鞋業(yè)出口的瓶頸問題，是當(dāng)前應(yīng)充分重視和亟待解決的問題。圖3-1為2005年7月21日至2008年9月17日人民幣對美元匯率增長情況：

圖3-1 2005年7月21日至2008年9月17日人民幣對美元匯率增長情況

    數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行

    人民幣升值對我國鞋業(yè)的影響

    人民幣升值的事實.對中國鞋業(yè)出口具有極大的沖擊，使得一些本來利潤就少的出口企業(yè)面臨著生存的危機(jī)。在此形勢下，產(chǎn)品又不可能大幅度漲價，人民幣升值帶來的出口壓力沒有辦法轉(zhuǎn)移，企業(yè)將遭受不小的損失。

    1、出口實力再起波瀾。人民幣匯率升高后，企業(yè)出口時的價格競爭優(yōu)勢逐漸喪失。制鞋業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是低附加值的商品，產(chǎn)品的競爭力主要在于價格。人民幣升值直接增加了我國出口產(chǎn)品的成本.迫使出口產(chǎn)品的成本價格抬高.削弱了我國外貿(mào)出口的實力。

    2、價格競爭優(yōu)勢逐漸喪失。近幾年來，中國制鞋業(yè)培育和創(chuàng)新了不少國內(nèi)知名品牌，但在國際競技舞臺上，中國鞋業(yè)仍欠缺競爭力。企業(yè)缺乏產(chǎn)品的核心競爭力參與市場競爭.微弱的價格優(yōu)勢顯得十分脆弱，人民幣升值對鞋業(yè)出口壓力很大，成為影響我國企業(yè)出口成功與否的重要因素。

    3、老訂單“損失慘重”。對于人民幣在沒有升值以前的接單企業(yè)和無法結(jié)匯的企業(yè)來說，它們的價格都是根據(jù)當(dāng)時人民幣匯率和價格而制定的。當(dāng)人民幣匯率調(diào)整后.許多老訂單只能按以前的訂單價格執(zhí)行，致使企業(yè)的利潤下降甚至虧損。面對人民幣升值的壓力，以溫州東藝鞋業(yè)集團(tuán)公司為例，2005年7月企業(yè)接下3張皮鞋出口大訂單(已訂合同)，共計1200萬美元，其中美國500萬美元，俄羅斯400萬美元，人民幣匯率一升值.公司一夜之間損失200萬人民幣。

    采取積極措施應(yīng)對人民幣匯率升值

    人民幣升值對我國鞋類的出口影響很大，因此出口企業(yè)必須高度關(guān)注.一方面應(yīng)隨時了解國家政策的變動情況，另一方面要采取積極應(yīng)對的措施來減小因人民幣升值帶來的負(fù)面影響。

    1、積極應(yīng)對。保證出口渠道順暢和產(chǎn)品的海外市場份額。人民幣升值對皮鞋出口企業(yè)的影響使一些企業(yè)往往陷入進(jìn)退兩難的境地，既要考慮到人民幣匯率調(diào)整帶來的損失，又得考慮保持一定的出口規(guī)模，否則企業(yè)根本無法接單。在這種壓力下.企業(yè)應(yīng)理性應(yīng)對.擺正心態(tài)，規(guī)避風(fēng)險，減小靠低價格競爭出口的比例。雖然短期內(nèi)人民幣升值會對我國鞋業(yè)出口的增長有負(fù)面影響，但從長期看對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整是有益的出口企業(yè)應(yīng)該解決客戶的后顧之憂，保證出口渠道的順暢和產(chǎn)品的海外市場份額。 

     2、引進(jìn)國外生產(chǎn)設(shè)備以及原材料，使企業(yè)獲得預(yù)期的利潤。對于使用信用證結(jié)匯的企業(yè)來說，由于銀行審單和承兌等手續(xù)繁瑣.從開證到收益人收到貨款時間很長，使貨款由于匯率的浮動有所損失。對于這些企業(yè)，可以從國外進(jìn)口原材料，用外幣購買相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。例如出口量占內(nèi)銷比重25％左右的奧康集團(tuán)積極從國外購買原材料。引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備以及原材料會使企業(yè)降低生產(chǎn)成本，利潤增加.有利于增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力。對于一般中小企業(yè)來說.可以考慮自身狀況，進(jìn)行成本核算和預(yù)期利潤核算后，適當(dāng)購進(jìn)原材料，解決資金的后顧之憂。

    3、實施多元化出口戰(zhàn)略。實現(xiàn)由產(chǎn)品輸出到資本輸出、品牌輸出，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu).提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。面對人民幣升值.很多出口企業(yè)已經(jīng)采取了提高出口產(chǎn)品的價格來避免短期的訂單風(fēng)險，但更重要的是出口企業(yè)應(yīng)實施多元化出口戰(zhàn)略，解決出口產(chǎn)品的后顧之憂。 

    ①注重出口產(chǎn)品品牌建設(shè)。創(chuàng)建出口產(chǎn)品品牌優(yōu)勢。培育自主知名品牌，提升品牌內(nèi)涵及設(shè)計能力.它既是出口企業(yè)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是提升企業(yè)形象，擴(kuò)大市場份額.提高出口產(chǎn)品附加值和競爭力的重要手段。此次人民幣升值，對溫州泰馬鞋業(yè)、青島雙星鞋業(yè)、溫州康奈鞋業(yè)公司影響較小。對于人民幣升值，一個品牌的鞋業(yè)與一個非品牌的鞋業(yè)相比，品牌產(chǎn)品的附加值一般能提高20％以上，這將大大有利于出口創(chuàng)匯。

    ②注重產(chǎn)品資源整合和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國是制鞋大國，但不是制鞋強(qiáng)國。中國制鞋業(yè)面臨“三低問題”即低檔次、低質(zhì)量、低價格。這種“三低”的競爭，造成市場上和經(jīng)營中的無序競爭，出口企業(yè)之間相互壓價，國外商人從中得利。因此中國鞋業(yè)應(yīng)停止價格戰(zhàn).一致對外，建立中國制鞋聯(lián)盟全行業(yè)在現(xiàn)有水平上調(diào)整思路，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級換代，由數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。

    ③轉(zhuǎn)變營銷觀念。轉(zhuǎn)變營銷方式，提升企業(yè)利潤空間，企業(yè)可在進(jìn)口國開設(shè)直銷店。通過這種營銷方式生產(chǎn)企業(yè)能比較直接、迅速地獲取市場信息，根據(jù)市場信息較快地調(diào)整產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、規(guī)模和速度，以適應(yīng)市場變化，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭力。通過開設(shè)直銷店，可節(jié)省中間商層次，減少流通環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)品流通速度.節(jié)約流通費用，也有利于企業(yè)節(jié)省產(chǎn)品廣告、宣傳等費用，從而提升企業(yè)利潤空間。

    總之，面對人民幣升值，制鞋業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行品牌內(nèi)涵建設(shè)。創(chuàng)建品牌的國際優(yōu)勢，進(jìn)行資本、品牌、人才、營銷等資源整合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施多元化戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)制鞋行業(yè)的出口工作。