人才準入門檻高 德國難留留學生

    身陷金融海嘯的德國最近又傳來一個壞消息———有數(shù)據(jù)表明，德國對外國留學生的吸引力越來越小，留學后居留德國工作的人數(shù)不斷下降。目前德國政府正試圖通過一些人才“新政”吸引外國留學生居留德國。

    留學生居留人數(shù)持續(xù)減少
 
    近日，在柏林舉辦的“國際移民展望”活動中，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布了一項跟蹤了多年的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)德國越來越不受留學生和移民的歡迎了。

    2006年，德國共引進了21.6萬外國移民在德國工作，與2005年相比減少了11%，而同期，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織27個成員國的移民數(shù)平均增長了5%。此后幾年，德國外來移民的情況也大致如此。

    而對于留學生，這樣的趨勢則更加明顯。世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織特別調(diào)查了各國留學生的居留意愿，發(fā)現(xiàn)對于那些在德國留學多年、成績優(yōu)秀而且和德國公司保持良好關(guān)系的學生，很多都不愿意居留德國，約三分之一的中國留學生和三分之二的印度留學生選擇畢業(yè)之后直接回國，而那些沒有直接歸國的學生中，也有很大比例的人會在畢業(yè)后5年內(nèi)陸續(xù)歸國或者向外移民。而且特別明顯的是，德國“高層次的外國留學生回國或者向其他國家移民特別快”。
 
    準入高門檻 難留人才
 
    作為世界大學教育最好的國家之一，德國的高等教育因為嚴格的學術(shù)培養(yǎng)而在國際上享有盛譽，但是在吸引人才居留的政策上，德國政府卻一直裹足不前。德國前總理施羅德曾經(jīng)仿效美國推行“綠卡”吸引IT人才長期居留德國，但是因為條件苛刻而沒有太大成效。

    歐盟也在去年開始籌劃建立一套吸引包括留學生在內(nèi)的非歐盟技術(shù)人才定居歐盟成員國的“藍卡”計劃，而“藍卡”政策規(guī)定，引進海外技術(shù)人才，其工資只要是歐盟某一國家最低工資的三倍即可。由于這個要求大大低于德國設定的門檻，德國對此強烈反對，堅持此前自己定的標準，即準入崗位年薪要達到8.64萬歐元，才能算是引進的人才。

    從今年下半年以來，德國又修改了吸引高層次人才的條例，決定降低準入門檻，將引進人才的準入崗位年薪從8.64萬歐元降低為6.36萬歐元，也就是說，只要外國留學生在德國找到一份6.36萬年薪的工作，就符合了德國引進人才的規(guī)定。

    但是這么保守的改變同樣遭到急需企業(yè)的反對�！斑@個修改還遠不夠，對于很多剛剛畢業(yè)的學生而言，剛開始工作的薪水并不高，我覺得這個準入崗位年薪最高只能定在4.5萬歐元。”聯(lián)邦I(lǐng)T及新技術(shù)協(xié)會主席席爾對《經(jīng)理人》雜志說。
 
    專家呼吁 留住留學生
 
    國際人才競爭日趨激烈，英國提出的“到2011年之前擴招10萬留學生并吸引國外人才”的計劃目前進展順利，而澳大利亞和新西蘭也在不遺余力地推廣自己的教育資源。

    德國政府智囊團也對這樣的國際競爭非常關(guān)注。德國學術(shù)交流中心主任博德對《明鏡》周刊說，國際競爭進入激戰(zhàn)，政府的教育和經(jīng)濟政策應該時刻關(guān)注到留學生群體，還要意識到德國非常需要這些留學生。

    世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織移民問題專家李比希說，德國和日本接受外國勞動者的情況比較類似———女性多，勞動力年齡相對高，而且勞動質(zhì)量比較低，但是目前廚師、護士這些行業(yè)的需求已經(jīng)下降，現(xiàn)在吸引人力資源的政策應該調(diào)整方向，轉(zhuǎn)向吸引專業(yè)技術(shù)人才，留住留學生。

    關(guān)注留學生，這是德國政府在今后的政策制定中無法避免的。