“中國制造”突圍

　　11月20日，廣州火車站廣場熙熙攘攘，32歲的劉建昌和幾個老鄉(xiāng)圍坐在幾張報紙上，等著坐幾個小時后開往武漢的火車，周圍放滿了大包小包的行李。

　　劉來自湖北仙桃，過去的3年多一直在廣東中山的鞋廠打工，往年年底，都是一年最忙的時候，加班加點活都做不完，但今年，不到9月廠子就沒什么活干了，半個月前，香港老板決定關(guān)廠。由于離過年只有兩個月，在結(jié)清了工資之后，劉決定先回家，年后看情形再決定要不要出來。而他的兩個同鄉(xiāng)則是因為廠里“活越來越少，工資越來越低，再干下去沒什么意思”，也決定辭職回家。

　　在深圳當代社會觀察研究所所長劉開明看來，劉建昌們做的是一個理性的決定，“一般企業(yè)都是下個月底發(fā)這個月的工資，因此現(xiàn)在即使找到工作，到年前也可能拿不到錢，況且到時候火車票很緊張，不如現(xiàn)在就回去�！�

　　近幾個月，在長三角和珠三角，和劉建昌一樣提前踏上回家路途的農(nóng)民工不在少數(shù)。據(jù)湖北省總工會最新公布的數(shù)字，湖北省提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工增至70萬，占外出務(wù)工人員總數(shù)的6.8%。在近期回流人員中，因企業(yè)關(guān)閉、停工、歇業(yè)回流的達33萬余人，占47%；因企業(yè)降薪回流的達9萬余人，占13%；因土地轉(zhuǎn)流和其他原因回流的約11萬人，占15%。

　　與民工返鄉(xiāng)潮相輔相成的，是企業(yè)的倒閉潮。國家發(fā)改委此前才公布，今年上半年，全國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。東莞市玩具協(xié)會副會長王志光認為，現(xiàn)在仍有3800多家玩具企業(yè)經(jīng)營，不過再過兩年，能活下來的最多只有2000家，另外的1800多家玩具企業(yè)會倒閉。一時間人心惶惶。盡管不斷有各級官員出面辟謠，呼吁人們增強信心，但不時傳出的大型企業(yè)倒閉新聞、下降的GDP增速和國家出臺的刺激經(jīng)濟方案，都讓人對中國經(jīng)濟特別是制造業(yè)有一絲“大事不妙”的擔心。

　　在經(jīng)歷了近30年順風順水的大發(fā)展后，中國制造業(yè)如今面臨著前所未有的困難局面。如何走出困境，實現(xiàn)突圍，是一個關(guān)乎整體經(jīng)濟前景和未來發(fā)展模式的大問題。

　　都是金融危機的錯？

　　很多人認為是美國的金融危機造成了中國企業(yè)的倒閉。事實上，中國制造業(yè)的危機早在2004年左右就初露端倪。

　　當時，中國這個人口大國出現(xiàn)了前所未有的“民工荒”，珠三角和長三角的很多企業(yè)招不到足夠人手，這顯然是對中國制造的一記警鐘。在經(jīng)歷了最初的不知所措之后，大部分企業(yè)被迫提高工資以增強吸引力，法定最低工資的提高，也使企業(yè)的用工成本上升。

　　近幾年，關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的呼吁不絕于耳，國家層面也出臺了一系列措施，在環(huán)保、能源、土地等方面對低附加值、高污染的出口加工企業(yè)進行限制。在2007年7月1日，取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；同時降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率。7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄，占全部海關(guān)商品編碼的15%。目錄規(guī)定，自2007年8月23日起，對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理。這直接引發(fā)港資企業(yè)的強烈反彈，他們在香港工業(yè)總會的牽頭下派代表進京聯(lián)合申請暫緩執(zhí)行。彼時，就不斷有企業(yè)倒閉的消息傳來。

　　而對出口加工型企業(yè)影響最大的是人民幣的升值。在自2005年人民幣匯率改革以來，人民幣對美元已經(jīng)累計升值20%左右。這使出口到美國的產(chǎn)品價格提高，而用美元支付的加工費降低，這使很多企業(yè)由原來的盈利大戶到微利，甚至虧損、倒閉。

　　由上可見，因為成本的不斷上升，中國出口加工企業(yè)的困境早已出現(xiàn)，并在一系列內(nèi)外因素的作用下呈日益惡化的趨勢。但是，成本上升并不一定就導致工廠倒閉。耐克鞋的成本也在上升，為什么沒有倒閉？

　　核心的問題在于，中國的出口加工企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，沒有定價權(quán)。中國制造的只是普通的鞋，或只是為耐克等名牌代工，在這個領(lǐng)域，中國面臨許多國家的競爭，價格自然上不去。利潤低，抗風險能力自然差，外部環(huán)境一有風吹草動就會被波及。美國加利福尼亞大學的研究人員對一款蘋果iPod產(chǎn)品的成本分析顯示，其299美元的零售價當中，中國工人的貢獻不到3美元，創(chuàng)造其真正價值的是概念和設(shè)計。

　　“中國是世界工廠”，“外國人用的都是中國產(chǎn)品”，這些話時常掛在很多人嘴邊。但是外國人使用的中國產(chǎn)品，多是鞋子、衣服這類缺乏技術(shù)含量的東西。到目前為止，中國設(shè)備投資的2/3還依賴進口，其中光纖制造設(shè)備的100%，集成電路芯片制造設(shè)備的85%，石油化工設(shè)備的80%，轎車工業(yè)設(shè)備、數(shù)控機床、紡織機械、膠印設(shè)備的70%依賴進口。

　　這樣一種制造業(yè)格局，使得很多行業(yè)的進入門檻很低。最直接的后果是盲目擴張，產(chǎn)能過剩。據(jù)第三次全國工業(yè)普查顯示，全國主要工業(yè)品有80%以上生產(chǎn)能力過�；蛘邍乐剡^剩。目前我國產(chǎn)能占GDP的70%，消費僅占GDP的35%，剩下的一半則是“出口創(chuàng)匯”，要靠別人買你的產(chǎn)品才可以把它消化掉，而美國消化了其中的70%。如果美國人改變非量入為出的消費觀念，我國的經(jīng)濟將立刻受到重大沖擊。

　　近期的美國金融危機，確實使美國人的消費需求減少，訂單因此縮水，很多企業(yè)開工不足，因此，金融危機現(xiàn)在成了很多公司亂投資、盲目擴張的替罪羊。但充其量，這只是“壓死駱駝的最后一根稻草”，很多制造業(yè)企業(yè)被淘汰是遲早的事，金融危機只是加速了這個進程而已。

　　在危機中轉(zhuǎn)型

　　金融危機為中國制造轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機。在經(jīng)濟景氣之際，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型多半會淪為徒勞的口號，只有在外部危機的壓力下，不轉(zhuǎn)型不能生存時，轉(zhuǎn)型才可能實現(xiàn)。

　　但這也可能只是一種一廂情愿，誰都知道更新?lián)Q代不可能一蹴而就，所謂的“騰籠換鳥”、“雙轉(zhuǎn)移”只是一種美好愿景，本就缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，但現(xiàn)在倒閉潮一浪接著一浪，如何在極短的時間內(nèi)穩(wěn)住這些企業(yè)，是中國現(xiàn)在面對的一個天大難題。畢竟在中國當下，經(jīng)濟增長承載了太多本不該承載的政治和文化內(nèi)容。

　　而且，過去的30年，我們的體制和各級官員學會了如何招商引資，習慣了舊有模式帶來的立竿見影的經(jīng)濟增長，對如何轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)到哪里去、轉(zhuǎn)型成功的標志是什么，并沒有多少討論和共識。因此，危機的到來使大家毫無準備，措手不及，企業(yè)沒有準備好過冬的棉衣，政府也一樣茫然，本能地希望有人能指點迷津，一夜之間回復昔日的輝煌。

　　在此情勢下，過去幾年被反復提及的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基本銷聲匿跡，各級政府反復強調(diào)的是中小企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻和如何挽救瀕臨倒閉的企業(yè)，如何“保增長”。日前，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，將從2008年11月1日起上調(diào)3486項商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。繼今年8月1日起中國將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，此次調(diào)整將再次提高部分紡織品、服裝的出口退稅率至14%，部分玩具商品的出口退稅率也將提高到14%。

　　11月21日，商務(wù)部與海關(guān)總署又發(fā)出通知，暫停加工貿(mào)易限制類保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”政策，以緩解加工貿(mào)易企業(yè)資金壓力,保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　于是，過去幾年以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目的的政策基本被叫停。在全球經(jīng)濟下滑累及中國出口之際，通過政策回調(diào)保出口適度增長有其必要，但必須明確的是，中國制造的根本出路在轉(zhuǎn)型。正如溫家寶總理在東莞調(diào)研時強調(diào)的：要把中小企業(yè)當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)與中國經(jīng)濟中長遠可持續(xù)的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，否則，在經(jīng)濟全球化的今天，我們僅僅靠財政支出的幫助，即使熬過了眼前的冬天，但是，未來一旦再遇到外部沖擊的時候，我們的經(jīng)濟還是會因為缺乏核心的競爭力和調(diào)整不到位的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而再次出現(xiàn)更為嚴峻的經(jīng)濟滑坡問題。

　　應該承認，盡管目前有大量的制造業(yè)企業(yè)倒閉，但相信中國“世界工廠”地位將長期保持。這一方面是因為中國形成了相應的產(chǎn)業(yè)鏈，勞動力的素質(zhì)高，基礎(chǔ)設(shè)施等配套體系完善，轉(zhuǎn)移到僅僅是人力成本更低的國家或地區(qū)，對企業(yè)來說未必劃算；另一個現(xiàn)實原因是，中國的勞動力數(shù)量非常龐大，而目前被認為是承接中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱門地區(qū)，如越南、柬埔寨、東歐等地，國土狹小，勞動力數(shù)量非常有限，可承接的轉(zhuǎn)移工廠也很有限，這注定了有大量工廠要留在中國。唯一在勞動者數(shù)量上和中國不分上下的是印度，但印度在勞工權(quán)益、土地、環(huán)保等方面的規(guī)定非常嚴格，而在這些方面，中國的靈活性明顯。

　　這就說明，中國從廉價勞動密集型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型到高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機會并不差。這一方面是因為中國潮席卷了世界各地的加工業(yè)，中國旋風過后在世界各地留下的廢墟并非指日可建，因此中國與西方工業(yè)國家談判的籌碼非常有分量。另一方面，中國在一些工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)取得一定的技術(shù)進步。1985年，中國出口產(chǎn)品中初級產(chǎn)品占一半以上，其中石油占1/4，主要是出口資源，幾乎沒有工業(yè)品可供出口。20年后的今天，出口產(chǎn)品中90%以上是制成品，這已經(jīng)是一個很大的轉(zhuǎn)變。

　　所以，在當下推動企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，是完全可行的。當然，無論如何，轉(zhuǎn)型是痛苦的，甚至要付出巨大的代價，但是，有些痛苦是注定要承受的。從美國、日本、韓國、新加坡等國家的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗上看，它們無不在轉(zhuǎn)型之初經(jīng)歷過經(jīng)濟下滑、競爭力下降的艱難歲月。如果韓國在20世紀70年代沒有果斷地進入重化工業(yè)發(fā)展階段，而是如我國一些經(jīng)濟學家所認為的那樣，它不應該過早地放棄勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，那么，韓國哪里還有機會抓住電子工業(yè)所提供的機會?如果芬蘭不是早在20世紀80年代就明確放棄了依靠資源經(jīng)濟的發(fā)展道路并加大研發(fā)投資的力度，哪能在90年代抓住信息和通訊技術(shù)的機會?

　　如果我們以金融危機為借口，又全面回復到過去的發(fā)展模式，那么轉(zhuǎn)型只會淪為口號。因為危機時人們無暇搞轉(zhuǎn)型，順利時轉(zhuǎn)型似乎又沒有必須。

　　因此，中國制造的長遠危機，不是出現(xiàn)了企業(yè)倒閉潮和經(jīng)濟速度的放緩，而是津津樂道于中國勞動力成本的低廉，從而甘于產(chǎn)業(yè)鏈低端的地位而不思進取。如果我們繼續(xù)沾沾自喜于“世界工廠”的稱號，繼續(xù)一門心思去和外國打貿(mào)易戰(zhàn)、滿足于不斷擴大出口份額，而對整個經(jīng)濟體系的脆弱性渾然不覺的話，那才是真正的危機。

　　高低結(jié)合的中國戰(zhàn)略

　　一提到產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，很多人就想到高科技，認為制造業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，應該全面淘汰。這種看法有失偏頗。

　　很多人想起美國經(jīng)濟，就想起微軟、Google或金融衍生工具，但事實上，一系列數(shù)據(jù)顯示，美國依然是全球最大的制造國，產(chǎn)出幾乎占全球產(chǎn)出的1/4。1987~2005年間，美國制造業(yè)生產(chǎn)率增長了94%，而其他部門的生產(chǎn)率只增長了38%。在過去十多年中，制造業(yè)在美國整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比重雖沒有變，仍為約20%，但美國制造業(yè)的面目發(fā)生了很大變化。這主要體現(xiàn)在其技術(shù)含量越來越高，采納新技術(shù)的步伐不斷加快。

　　美國國家科學基金會等資助的研究顯示，早在1998年，計算機輔助設(shè)計和制造系統(tǒng)、計算機局域網(wǎng)、即時庫存管理等技術(shù)在美國制造行業(yè)中的普及率均已超過50%。目前，美國制造業(yè)產(chǎn)品中有12%通過電子商務(wù)方式出貨，在所有工業(yè)部門中比例最高。2002年，美國國家先進制造聯(lián)合會的一份報告認為，制造業(yè)仍是美國經(jīng)濟增長中最強勁的“發(fā)動機”。

　　制造業(yè)在90年代的復興，對美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最直接貢獻體現(xiàn)在推動技術(shù)進步方面。制造業(yè)本身不僅是高新技術(shù)的“消費者”，更是技術(shù)創(chuàng)新的“投資人”。1990年代后期，美國制造業(yè)的研究開發(fā)投入增長速度超過了服務(wù)業(yè)，在工業(yè)界總研發(fā)投入中一度占據(jù)了80%的份額。整個20世紀90年代，美國制造企業(yè)在信息技術(shù)上投資數(shù)千億美元。制造業(yè)成為這一時期美國奔涌的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大潮背后的驅(qū)動力。

　　而日本、德國、法國等經(jīng)濟強國，無不擁有非常先進的制造業(yè)。日本在中國投資生產(chǎn)的多是日本人自己不做的東西，這些部分轉(zhuǎn)移到中國來，日本的工人們就可以騰出手來從事科技含量領(lǐng)先而附加價值更高的產(chǎn)品。因此他們根本不擔心中國由于廉價勞動力帶來的產(chǎn)量上的壓力，他們安心于質(zhì)量上的領(lǐng)先和技術(shù)上的超前。

　　當然，從造鞋、造衣服直接躍升為造電腦或做金融，這樣的成功經(jīng)驗在世界上絕無僅有。對中國而言，現(xiàn)實的做法是立足制造，在保留一定數(shù)量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，要有相當數(shù)量的企業(yè)實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上的提升。未來仍然會有大量企業(yè)制造衣帽玩具，但應該有部分企業(yè)擁有自己的品牌和獨家技術(shù)，有相當部分企業(yè)從事醫(yī)療器械、機床、飛機等科技含量高的制造業(yè)。這樣一種立體化的制造業(yè)格局，才是中國未來的努力方向，

　　對于中國來說，不能放棄制造業(yè)的一個很現(xiàn)實的原因是就業(yè)，因此多數(shù)地區(qū)仍然要盡量發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟學家樊綱就認為，中國要不要成為世界制造中心是一個應當予以肯定回答的問題。有人認為世界制造中心是貶低了中國，中國應當成為科技中心。但是，即使中國成為科技中心，也還必須是制造中心，否則，幾億農(nóng)民進城干什么？中國一定要好好做一個制造業(yè)大國。

　　同時，高端產(chǎn)業(yè)和價值鏈高端的基礎(chǔ)是知識，它創(chuàng)造價值的方式不是靠體力勞動的投入為主，這就意味著它能承載的就業(yè)人數(shù)十分有限。在每年新增勞動力以千萬計的中國，“往高處走”的產(chǎn)業(yè)政策還需要一個牢靠的社會政策作為依托，否則“和諧社會”必然無從談起。可以想象，一個有未來的中國發(fā)展戰(zhàn)略一定是一個“高低結(jié)合”的經(jīng)濟戰(zhàn)略和社會戰(zhàn)略相妥協(xié)的戰(zhàn)略，而這樣一個戰(zhàn)略怎樣設(shè)計，歷史上的確還沒有先例可以參照。

　　我們?yōu)槭裁锤悴怀鯳indows？

　　對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一般的看法包含兩個方面：一是制造業(yè)本身的升級，提高科技和知識的含量；二是經(jīng)濟增長更多地依賴內(nèi)需而不是外需拉動。

　　從第一個層面上看，在中國，科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的口號已經(jīng)喊了很久，但并沒有明顯成效。根本的原因在于，科技創(chuàng)新并不只是科技人員的事，也不只是靠增加一些經(jīng)費和投入、領(lǐng)導重視一下就能實現(xiàn)的。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，關(guān)乎整個社會氛圍。

　　中國久處封建專制制度之下，這種統(tǒng)治制度下形成的思維定勢嚴重地阻礙了人們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新行為的發(fā)展。其中心思想就是以犧牲個人的創(chuàng)造力和活力來滿足整個社會穩(wěn)定和諧。

　　當然，這種思維定勢日本、韓國也一定程度地存在，但一來這些國家的政治環(huán)境和我們不同，二來他們有專業(yè)精神，有對細小進步的執(zhí)著，所以即便它們產(chǎn)生不了美國式的激進創(chuàng)新，但可以使學習和創(chuàng)新成為企業(yè)員工集體性的日常行為，而不再是工程技術(shù)人員的專門工作，從而產(chǎn)生漸進性的創(chuàng)新。

　　中國投資給軟件產(chǎn)業(yè)的人力、物力、財力遠大于美國的微軟公司，可為什么中國搞不出Windows操作系統(tǒng)？1980年代中國的計算機無論是軟件技術(shù)還是硬件技術(shù)，與先進國家的差距并不大。人家有8086、單片機，我們也有8086和單片機，人家有PC-DOS操作系統(tǒng)，我們也有，國人還編寫了UC-DOS，把人家的東西成功漢化。中國人甚至成功研發(fā)出中文文字處理系統(tǒng)WPS�？墒�20年過去了，距離越拉越大。這是為什么？權(quán)力本位的文化缺乏對創(chuàng)新精神的尊重和鼓勵，恐怕是一個重要因素。

　　在內(nèi)需方面，內(nèi)需其實不用“拉動”。“內(nèi)需”人人有，關(guān)鍵在于口袋里有沒有錢，有點錢了敢不敢花錢。長期的低工資與低社會保障政策使人們不敢消費。

　　近年，中國附加值高的產(chǎn)品的出口總額有所增長，但這部分出口大多是外資企業(yè)創(chuàng)造的，10年中，工業(yè)機械的出口總額增長了20倍，而其中外資企業(yè)的出口比例從35%躍升到接近80%。同時，在最能體現(xiàn)附加值的計算機及外圍設(shè)備的出口中，外資企業(yè)更是達到92%的絕對比例。這就意味著，其中的大部分利潤并沒有留在中國。

　　反觀新近出臺的刺激經(jīng)濟“十項措施”，除了第八項以外，基本上完全是項目投資。這些投資項目，并不直接惠民，因此最終對拉動整體消費水平的作用有待觀察。其根本出發(fā)點只是為了彌補外向型經(jīng)濟走低造成的經(jīng)濟放緩的應急辦法，并未著眼于獨立自主經(jīng)濟的長遠規(guī)劃。它所能容納的就業(yè)，大體上是外向型經(jīng)濟企業(yè)剩余的勞動力。而這些勞動力的工資水平，也不會明顯高于原來的水平。

　　要提升制造業(yè)的科技含量，提升內(nèi)需，顯然不是一日之功，而是需要一場深刻的政治、經(jīng)濟、社會領(lǐng)域的反思和變革，而有無改變的勇氣、能否徹底告別行之經(jīng)年、因循守舊的擊鼓傳花式發(fā)展模式，是中國制造業(yè)突圍的關(guān)鍵。