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政策幫扶制鞋業(yè)等企業(yè)溫暖人心

2008-12-29 08:29:25 來源：大江網(wǎng)-江西日報中國鞋網(wǎng) http://wvsf.cn/

　　國際金融危機給我省經(jīng)濟社會帶來沖擊。如何解決當前務工人員返鄉(xiāng)潮所引發(fā)的一系列難題，是擺在各級黨委政府面前的當務之急。為此，永新縣與返鄉(xiāng)務工人員同呼吸、共命運，幫助他們解困渡難關(guān)。請看——

　　新年臨近，記者驅(qū)車來到永新縣采訪。受國際金融危機影響，大批外出打工人員紛紛從沿海返鄉(xiāng)。盡管氣候寒氣逼人，但他們在家鄉(xiāng)卻感受到春天般的溫暖。

　　健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系

　　【現(xiàn)場直擊】“你們返鄉(xiāng)務工，我們真誠幫助。”12月26日，在永新縣城的三灣廣場、中心廣場等公共場所，返鄉(xiāng)務工人員招聘活動正在舉行。縣勞動保障部門、工商部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)工作人員正熱情地接待前來報名和咨詢的返鄉(xiāng)務工人員。記者了解到，這樣的招聘活動從3月以來，不分節(jié)假日天天舉辦，為的就是方便該縣的返鄉(xiāng)務工人員能及時在當?shù)貙崿F(xiàn)就業(yè)�！拔易蛱鞆恼憬丶�，今天就在這里找到了對口的新崗位，明天去工業(yè)園區(qū)上班了，真是太高興啦�！庇佬驴h懷忠鎮(zhèn)厚溪村劉豐金笑逐顏開地告訴記者。

　　【新聞背景】受國際金融危機波及，永新這個每年10多萬人外出打工的勞務輸出大縣，近兩個月就有8296人返鄉(xiāng)。該縣深刻認清形勢，健全返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，從容應對“返鄉(xiāng)潮”。該縣成立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，負責農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的協(xié)調(diào)、督促、落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)集中地或利用節(jié)日務工人員返鄉(xiāng)之機舉辦同鄉(xiāng)會、座談會、項目推介會等，向在外農(nóng)民工通報家鄉(xiāng)建設情況，發(fā)布返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策等相關(guān)信息，了解在外農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向。同時，積極組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗前引導性培訓和就業(yè)技能培訓，做好服務于該縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移培訓工作；對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點人才，委托大專院校進行定向培訓，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平；挑選并組織一批有資金、懂技術(shù)、會管理、立志創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工到省內(nèi)重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉，幫助他們拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路。

　　【啟示】解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，不僅事關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工個人和家庭的生計，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。永新縣見事早、行動快、組織得力，健全返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，努力營造政府、企業(yè)、社會各界支持返鄉(xiāng)就業(yè)、幫扶創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，堅定他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心。這些做法，值得借鑒。

　　政策幫扶溫暖人心

　　【現(xiàn)場直擊】燈光通明，四周墻上安放的浴霸照明燈使得永新縣信峰鞋廠生產(chǎn)車間里格外暖和，90多名員工在各自的崗位上有條不紊地工作著。龍源口鎮(zhèn)農(nóng)民朱小忠一邊忙碌著，一邊告訴記者：“1995年我就在廣州的鞋廠做事，干了13年，今年上半年鞋廠倒閉了，幾個月沒找到工作。11月7日，我和同廠的8個永新老鄉(xiāng)回到家里，沒想到我們都在這里找到了事做。這里月均工資900多元，多的可拿到1900元。在家鄉(xiāng)做事，又可以照顧家里，真好�！毙瑥S老板、41歲的謝信南是該縣沙市人，也是在廣東鞋業(yè)打拼10多年的高級主管。由于外面的嚴峻環(huán)境及家鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，他毅然于今年3月帶著妻子回到家鄉(xiāng)，投資100多萬元創(chuàng)辦了這家企業(yè)。他告訴記者，他的產(chǎn)品全部通過貿(mào)易公司出口南非，訂單沒問題。而同類企業(yè)“井岡鞋業(yè)”的130名員工，幾乎都是返鄉(xiāng)的熟練工。企業(yè)負責人孫為仁說：“有縣里的大力支持，堅持下去，會渡過這個難關(guān)的�！�

　　【新聞背景】該縣出臺了一系列優(yōu)惠政策，加大返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)盡最大努力吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。凡新吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)超過100人的，政府給予獎勵，多吸納多獎勵。同時，為原有企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模提供小額貸款，鑫陽光制革、贛粵恒興、華茂木業(yè)等企業(yè)已獲取擔保貸款各200萬元，新吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工213人。今年下半年，園區(qū)內(nèi)企業(yè)新吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工841人。

　　扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的，可視投資規(guī)模大小酌情減免工商注冊登記費。各金融機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的，優(yōu)先給予小額擔保貸款支持，貸款期限在兩年的基礎上再延長1年，授信額度從50萬元提高至200萬元，縣財政對其貸款利息在就業(yè)貼息補貼55%的基礎上，再給予20%的補貼。對于從事農(nóng)村個體經(jīng)濟活動的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，辦理個體工商戶等營業(yè)執(zhí)照時免收注冊登記費；對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，優(yōu)先給予貼息；在邊遠山區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息；對返鄉(xiāng)農(nóng)民工個人就業(yè)貸款，采取全額貼息。引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工圍繞“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，開發(fā)生產(chǎn)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，加快形成“小商品、大市場，小企業(yè)、大集群”的發(fā)展格局，目前從事種植、養(yǎng)殖人數(shù)達1053人。引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工在商貿(mào)、運輸、餐飲、旅游、娛樂等領(lǐng)域發(fā)展個體私營企業(yè)，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)，現(xiàn)已有290人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

　　【啟示】經(jīng)驗告訴我們，越是在困難的關(guān)頭，越要做到頭腦清醒，應對的舉措要對路得力，才能使我們在這場應對返鄉(xiāng)潮的戰(zhàn)役中掌握主動權(quán)、打好主動仗。幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的最佳途徑，是引導他們在當?shù)鼐蜆I(yè)或創(chuàng)業(yè)。永新縣出臺一系列看得見、摸得著、易操作的積極政策，加大返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，讓返鄉(xiāng)務工人員看到了希望，得到了實惠。

　　搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新舞臺

　　【現(xiàn)場直擊】彩旗迎風飄揚，推土機聲聲轟鳴，6棟主體廠房、6棟員工宿舍樓主體框架拔地而起。12月25日，記者在永新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設現(xiàn)場看到一派火熱的場景，園區(qū)“六通一平”正在加緊進行。投資3000多萬元的江西翔龍皮具有限公司已完成兩層廠房2000平方米、兩層宿舍440平方米以及圍墻、門崗建設。華富數(shù)碼、偉彥電子等其他4個新建企業(yè)的廠房和宿舍樓也在緊鑼密鼓地建設。在江西翔龍皮具有限公司技術(shù)培訓中心，第二批100多名在本地新招收的工人正在廠房里接受皮具制作培訓，培訓結(jié)束后立馬可在該廠上崗。

　　【新聞背景】返鄉(xiāng)務工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)除了要好的軟環(huán)境外，還必須有一個好的經(jīng)營舞臺。永新從1990年始，每年有10多萬人在外務工，通過近20年的打拼，有5萬余名永新人在鞋帽、皮革、機電、五金等行業(yè)成功創(chuàng)業(yè)。通過認真調(diào)查研究，該縣于年初著手建設占地1300畝的務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，采取“引鳳筑巢”與“筑巢引鳳”相結(jié)合的方式，為有創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)人士筑好“巢”。他們著力推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園基礎設施建設，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園當做中小企業(yè)孵化區(qū)，推動企業(yè)向規(guī)�；l(fā)展；并制定優(yōu)惠辦法，在稅費減免、資金信貸、土地安置、子女就學、用電用水等方面與外商享受同等待遇。在園區(qū)新購土地建廠房的，可由幫扶單位先行墊付一半土地出讓金；待企業(yè)創(chuàng)稅后，再在縣財政給予的獎勵資金中扣還。在土地出讓及廠房等基礎設施建設過程中發(fā)生的契稅、建筑營業(yè)稅，一律先征后獎。同時，降低企業(yè)納稅獎勵門檻，加大返還力度。企業(yè)年納增值稅20萬元以上的，在地方所得部分中獎勵40%；年納增值稅50萬元以上的，在地方所得部分中獎勵50%。此舉吸引了在外打工的龍江華、潘彥宇、劉新華等28位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士落戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建江西翔龍皮具有限公司、江西偉彥電子有限公司、華富數(shù)碼科技有限公司等17家企業(yè)，投產(chǎn)后可解決2000多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

　　【啟示】扶持返鄉(xiāng)務工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如何營造更具優(yōu)勢的載體，是擺在政府面前的一道難題。永新縣搭建務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為在外“受寒”的企業(yè)和個人及有創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑“暖巢”。此舉既較好地解決了返鄉(xiāng)務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)的實際問題，又破解了當前招商難的問題。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。我們一定要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，處處先人一步，時時力爭上游，才能在困境中闖關(guān)，在危機中突出重圍。