泉州描繪逆勢突圍“路線圖”

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我市企業(yè)積極開拓國內(nèi)國外兩個市場。

    2009年注定是不平凡的一年。如何在嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢中保持泉州經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，昨日召開的2009年市政府第一次全體會議從資金、土地、市場等方面指明了一幅迎難而上、全力應(yīng)對危機的發(fā)展“路線圖”。

    向全社會要建設(shè)資金

    保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，項目建設(shè)的作用至關(guān)重要。今年全市167個省、市在建重點項目將完成年度計劃投資逾300億元，投資規(guī)模創(chuàng)歷史之最。

    錢從哪里來？靠財政投入無疑是“杯水車薪”，2009年，籌措發(fā)展資金，泉州將以更廣的思路和更寬的視野進(jìn)行探索——

    向社會資金尋求支持提到空前的高度。全市將創(chuàng)造更多的條件讓外資、臺資、僑資、民間資本參與進(jìn)來。鼓勵民營資金進(jìn)入符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的行業(yè)和領(lǐng)域、實施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”、實行BOT、特許經(jīng)營等都是重要籌資方向。

    在自身資本運作上找辦法、找效益也成為力主方向。今后，通過更為嚴(yán)格的執(zhí)行投資概算，強化項目資金的使用和監(jiān)管，部分項目“超概算”、“一超再超”的勢頭有望得到遏止。與此同時，向上爭取中央和省擴大內(nèi)需資金、國開行150億元貸款額度及其他金融機構(gòu)貸款額度、土地綜合開發(fā)收益、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換變現(xiàn)等也將為泉州帶來新鮮的資金血液。

    向集約管理要土地

    土地是發(fā)展載體。2009年，全市用地方式將更為集約、節(jié)約和科學(xué)，有效緩解這一載體遭遇的“瓶頸”問題。

    存量方面，盤活及以“畝產(chǎn)論英雄”的理念將更深入人心。全市將繼續(xù)加大閑置土地清理力度，加快推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高企業(yè)、項目用地安排的關(guān)聯(lián)度和集中度，節(jié)約用地空間，提高用地效益。

    增量方面，土地的開發(fā)整理被列為重要事項，加快推進(jìn)外走馬埭墾區(qū)建設(shè)則是重中之重，僅此一項將為泉州新增超過5萬畝的用地。

    發(fā)展的同時，泉州也沒有忘記在更大力度上保障被征地群眾的權(quán)益。據(jù)了解，除了堅決查處克扣征地安置費、截留補償款等行為，確保征地補償及時足額發(fā)放外，一份《關(guān)于做好被征地人員就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的通知》已下發(fā)到各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門手中。通過補償、就業(yè)等形式的更多“保險帶”，自覺自愿支持重點項目建設(shè)和地方發(fā)展有望成為我市群眾共同的行動。

    開拓國際國內(nèi)兩個市場

    金融海嘯對于以外向型經(jīng)濟(jì)為明顯特征的泉州來說尤為“寒冷”。但在新年里，通過內(nèi)外并舉拓市場，泉州企業(yè)發(fā)展的氣候有望在很大程度上回暖。

    國際市場方面，力保老市場、拓展新市場將成為主調(diào)。在盡量保住歐美等傳統(tǒng)市場份額的基礎(chǔ)上，我市將大力引導(dǎo)企業(yè)拓展中東、非洲、美洲等新興市場，同時鼓勵其利用去年國家四次調(diào)高出口退稅率的有利環(huán)境，穩(wěn)妥有效地接好大小訂單。

    需求旺盛的國內(nèi)市場如今已成為不可多得的“香餑餑”。面對家門口這塊誘人的“蛋糕”，我市將充分利用好上萬個企業(yè)銷售網(wǎng)點及數(shù)百個行業(yè)協(xié)會、異地商會遍布各地的優(yōu)勢，調(diào)動一切力量求得更大份額。尤其是本地市場方面，貿(mào)發(fā)等部門將引導(dǎo)企業(yè)、商家開展形式多樣的促銷，千方百計促進(jìn)消費、擴大內(nèi)需。