反傾銷密集襲擊福建鞋業(yè)

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    核心提示 

    我省月初接連遭遇了阿根廷和加拿大提起的鞋類反傾銷調(diào)查，這是繼歐盟和巴西對華發(fā)起鞋類反傾銷調(diào)查之后，閩企再次遇到的鞋類反傾銷。從巴西、加拿大、阿根廷三國的反傾銷來看，我省出口鞋類是重災(zāi)區(qū)，涉案企業(yè)、數(shù)量、金額都居全國首位。記者了解到，由于受金融危機影響，國際貿(mào)易保護主義抬頭，針對我國出口商品的貿(mào)易摩擦壁壘頻發(fā)，貿(mào)易摩擦也從過去的歐美國家延伸到新興市場。

    不到2個月 3國提起反傾銷

    阿根廷和加拿大此次提起的鞋類反傾銷調(diào)查，距離上次巴西鞋類反傾銷案不到2個月。阿根廷經(jīng)濟部3月2日決定對原產(chǎn)于中國的鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查。

    阿根廷此次調(diào)查的涉案產(chǎn)品是鞋面和鞋底由天然材料（如皮、棉織品）或合成材料（如塑料、橡膠等）制成的用于生活、社交或運動的男鞋、女鞋或童鞋，而矯形鞋、溜冰鞋和滑雪鞋不在此次調(diào)查范圍內(nèi)。

    如果阿根廷和加拿大調(diào)查結(jié)果認為中國鞋對其產(chǎn)業(yè)有損害，將對中國鞋征收高額的反傾銷稅。阿根廷申訴方將巴西鞋類公司的內(nèi)銷價格作為正常價值，最后計算出中國企業(yè)的傾銷幅度為213.91%。此前巴西選擇了意大利作為替代國，計算出來的傾銷力度是435.7%。如此高的反傾銷稅率一旦執(zhí)行，將迫使中國鞋離開這些市場。

    記者從省外經(jīng)貿(mào)廳獲悉，阿根廷和加拿大兩起案件我省受災(zāi)最為嚴重，案值均列全國之首。其中，加拿大防水鞋反傾銷一案涉案金額4482萬美元，涉及企業(yè)206家，阿根廷鞋類反傾銷一案涉案金額3256萬美元，涉及企業(yè)111家。在巴西反傾銷案中，全國涉案金額10832萬美元，其中福建就有5461萬美元，上百家閩企牽涉其中。此外，歐盟對皮鞋征收16.5%的反傾銷稅剛到期，但高額稅率執(zhí)行期可能延長。

    主管部門牽頭 閩企出擊應(yīng)訴

    對企業(yè)來說，不應(yīng)訴將意味著可能失去相應(yīng)市場。

    截至目前，在省外經(jīng)貿(mào)廳和中輕商會組織協(xié)調(diào)下，我省主要涉案企業(yè)幾乎全部參與維權(quán)行動。巴西反傾銷案應(yīng)訴工作也在進行中。而前不久的巴西鞋類反傾銷案應(yīng)訴中，我省首次嘗試了由行業(yè)組織牽頭，抱團發(fā)起反傾銷無損害抗辯的做法，25家涉案企業(yè)（代表全省91%的案值）授權(quán)省鞋帽進出口商會對外抗訴，增強了應(yīng)對的成效。此次，我省還將凝聚更多企業(yè)結(jié)盟應(yīng)對新的兩起案件。

    不過，應(yīng)訴過程也暴露出了一些產(chǎn)業(yè)弊端。我省鞋類產(chǎn)業(yè)集中度不高，多為中小企業(yè)，在最新的兩起反傾銷案中，六成以上涉案企業(yè)出口金額均在10萬美元以下，這些企業(yè)本身實力較弱，防范國際貿(mào)易風險能力不足，因而更易受到貿(mào)易摩擦負面影響的沖擊。

    省鞋帽進出口商會人士多方咨詢律師后得知，此次阿根廷一案應(yīng)訴的重點在于爭取在市場經(jīng)濟地位認定方面有所突破，積極就巴西作為替代國發(fā)表評論，尋找對我有利（包括銷售條件相似、產(chǎn)品價格較低）的國家作為替代國，并就損害問題提出抗辯。加拿大一案著重對申訴方的資格提出疑問，利用加方承認中國市場經(jīng)濟地位的有利條件，爭取獲得零稅率的應(yīng)訴結(jié)果。

    拉美等新興市場 面臨更大變數(shù)

    省外經(jīng)貿(mào)廳人士稱，今年1—2月份，我省鞋類產(chǎn)品出口9.1億美元，比增0.72%，在金融危機背景下，鞋類、紡織品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品是我省為數(shù)不多的出口保持正增長的產(chǎn)品。但是受消費需求減少的影響，不少國家貿(mào)易保護主義抬頭，頻發(fā)的貿(mào)易爭端惡化了國際市場環(huán)境，對這些產(chǎn)品的出口造成嚴重阻礙。

    中國紡織工業(yè)協(xié)會法規(guī)部負責人告訴記者，拉美是外貿(mào)閩企艱難培育起來的新興市場之一。最近的摩擦不僅來自歐美等國家，新興市場也因為本國產(chǎn)的商品難賣而啟動反傾銷等貿(mào)易摩擦。這也意味著，歐美市場受限時，我們的出口企業(yè)轉(zhuǎn)向新興市場也面臨著更大的變數(shù)。

    根據(jù)我省的預(yù)警信息，南美洲的部分國家正在醞釀采取聯(lián)合行動，對更多中國傳統(tǒng)出口商品采取限制措施。

    歐美商機顯現(xiàn)  泉州鞋企逆勢拓展

   目前的歐美市場也有不少商機。記者從福建檢驗檢疫局了解到，在過去兩個月內(nèi)，泉州數(shù)十家鞋企參加了全球最知名的幾大鞋業(yè)展覽會。

    據(jù)悉，泉州鞋企逆勢拓展歐美市場的主要原因有五個：

    一是從去年底尤其是圣誕節(jié)前后，歐美當?shù)夭簧俳?jīng)營鞋業(yè)或者體育用品的零售商倒閉，壓力傳遞給當?shù)氐呐�發(fā)商，批發(fā)商再把問題傳遞給進口商，每個環(huán)節(jié)都有不少企業(yè)破產(chǎn)，歐美鞋業(yè)市場正處于重新分配的時候；二是歐美市場正在告別高端消費時代，原本屬于當?shù)毓┴浬痰母叨耸袌龇蓊~，開始融合到中低端市場中來，泉州鞋企紛紛搶奪新份額；三是歐美當?shù)厥袌龅匿N售渠道正面臨重新整合，泉州鞋企主動結(jié)識新的合作伙伴；四是有些企業(yè)目的是拜訪老客戶，了解他們現(xiàn)階段的情況，獲得最新的市場信息。

    福建檢驗檢疫局人士認為，閩企除了關(guān)注歐美市場動態(tài)，還可根據(jù)歐美消費變化開發(fā)新型產(chǎn)品，積極搶占歐美市場出現(xiàn)的空白區(qū)域。