福建鞋企呼吁： 救企良藥來(lái)得更猛烈些吧！

　　福建出口告急！

　　繼去年11月份福建外貿(mào)進(jìn)出口值同比下降15.7%之后，今年1月份福建外貿(mào)進(jìn)出口總值再次同比下降15.9%。當(dāng)前，外貿(mào)企業(yè)正遭遇著前所未有的訂單流失之痛。

　　而此時(shí)此刻，面對(duì)中央、省市相繼出臺(tái)的31個(gè)救市政策，財(cái)茂集團(tuán)等福建民企在提振信心之余，發(fā)出了這樣的急切呼吁：救企“良藥”須更猛！　　

　　經(jīng)濟(jì)惡化

　　出口企業(yè)身受重傷

　　去年9月爆發(fā)的金融危機(jī)的沖擊之下，世界告急、中國(guó)告急、福建告急。來(lái)自海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示，2008年11月份我國(guó)進(jìn)出口總值為1898.9億美元，同比下降9%，這是我國(guó)進(jìn)出口自2001年6月以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)�！俺情T失火，殃及池魚”。福建外貿(mào)進(jìn)出口自去年11月份開始呈現(xiàn)雙雙下降趨勢(shì)。今年1月份，福建外貿(mào)進(jìn)出口再度出現(xiàn)下滑之勢(shì)，進(jìn)出口總值同比下降15.9%。其中，出口44.8億美元，進(jìn)口13.9億美元，分別下降3.4%和40.7%。

　　莆田華林蔬菜基地有限公司總經(jīng)理林強(qiáng)憂心忡忡地說(shuō)，“近年來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率一直在下降，蔬菜的出口價(jià)格不是很理想，而且，出口銷量也有所滑坡！”而莆田市華豐鞋業(yè)有限公司、福建沃特體育用品有限公司董事長(zhǎng)蔡金輝更是直言，“去年第四季度開始出口下降了20-30%！”

　　力挽狂瀾

　　政府扶企政策密集出臺(tái)　　

　　2008年下半年以來(lái)，在企業(yè)十萬(wàn)火急之時(shí)，中央和福建省政府密集出臺(tái)了一系列促進(jìn)出口擴(kuò)大內(nèi)需的扶持政策：

　　去年9月11日，中央提出全面清理和檢查對(duì)中小企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，整頓和取消涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)。

　　隨后，去年11月1日起，我國(guó)再次將部分紡織品、服裝的出口退稅率由13%提至14％，部分玩具商品的出口退稅率提高到14％；去年12月1日起，我國(guó)提高了3770項(xiàng)商品的出口退稅率；今年1月1日，我國(guó)又提高了部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率；2月1日，我國(guó)又將紡織品、服裝出口退稅率由14％提高到15％。

　　除了出口退稅率一提再提之外，去年11月5日我國(guó)還出臺(tái)了4萬(wàn)億撬動(dòng)內(nèi)需的十項(xiàng)措施。其中提到，在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元；取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。

　　與此同時(shí)，福建省也緊鑼密鼓地相繼推出了一系列救市之舉：

　　去年11月，福建出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。其中提到，“設(shè)立省級(jí)企業(yè)資金鏈應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)資金”、“落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)改革舉措；2009年1月1日起，所有行業(yè)的企業(yè)（增值稅一般納稅人）抵扣其購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅，鼓勵(lì)企業(yè)投資及加快技術(shù)更新改造；將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一降低至3%�！�

　　針對(duì)福建中小企業(yè)多、對(duì)外依存度高的情況，福建省財(cái)政廳還提出了實(shí)施出口退稅超基數(shù)省級(jí)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)辦法。

　　無(wú)論是中央還是地方出臺(tái)的各種政策，猶如一貼貼救治企業(yè)的“良藥”，出發(fā)點(diǎn)無(wú)不是為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)挽救企業(yè)。據(jù)測(cè)算，僅實(shí)行消費(fèi)型增值稅一項(xiàng)便可為福建省納稅人減負(fù)33.05億元。

　　對(duì)此，企業(yè)的反應(yīng)多數(shù)如福建省盛輝物流集團(tuán)董事長(zhǎng)劉用輝所言：“政策總體上對(duì)企業(yè)都是有利的。當(dāng)然，它不可能解決企業(yè)面臨的所有問(wèn)題，也不可能藥到病除�！薄　�

　　利好頻出

　　外貿(mào)企業(yè)依然步履維艱　　

　　盡管利好政策頻出，然而，目前外貿(mào)企業(yè)卻依然如烈日下負(fù)重前行的駱駝，步履維艱。這究竟是為什么？

　　“這是因?yàn)檎�策�?duì)涉及到企業(yè)最關(guān)心的匯率、稅率等問(wèn)題并不多。”在全國(guó)產(chǎn)銷量最大的童裝自創(chuàng)品牌生產(chǎn)商和福建省最大外貿(mào)服裝出口型龍頭企業(yè)財(cái)茂集團(tuán)董事長(zhǎng)周訓(xùn)財(cái)看來(lái)，政府出臺(tái)的幫扶舉措并沒(méi)有完全切中企業(yè)的“要害”。

　　對(duì)此，蔡金輝也感同身受，“金融危機(jī)發(fā)生后，為鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口，鞋的出口退稅提高到了13%，比原來(lái)最高峰時(shí)的17%還是減少了四個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，出口退稅提高對(duì)企業(yè)是有幫助的，但其他很多扶持政策企業(yè)看得見摸不著。就說(shuō)國(guó)家出臺(tái)的馳名商標(biāo)可抵押貸款，全省就沒(méi)有一例�！�

　　訂單流失之痛同樣折磨著服裝上游紡織企業(yè)。長(zhǎng)樂(lè)市鑫城化纖有限公司總經(jīng)理鄭武直言：“企業(yè)的生存狀況能否有大的好轉(zhuǎn)，主要還是反應(yīng)在市場(chǎng)，而現(xiàn)在的市場(chǎng)走向誰(shuí)也摸不清楚。現(xiàn)在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)都在萎縮，這個(gè)市場(chǎng)不是單靠我們一個(gè)國(guó)家的政策所可以左右的。”

　　正因如此，周訓(xùn)財(cái)才會(huì)認(rèn)為，“中央政府出的19項(xiàng)政策，如調(diào)高出口退稅率、實(shí)行優(yōu)惠貸款利率等，省市政府出的12項(xiàng)政策，如出口增量獎(jiǎng)勵(lì)、加大出口信用保險(xiǎn)扶持力度等，是治外傷而不治內(nèi)傷！”

　　周訓(xùn)財(cái)所言基于這樣的理由：政府宏觀調(diào)控?zé)o非是使用兩種工具，即貨幣政策與財(cái)政政策。貨幣政策是通過(guò)商業(yè)銀行來(lái)執(zhí)行的，而商業(yè)銀行本身是企業(yè)，企業(yè)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、追求利潤(rùn)為目的，這就決定了銀行只會(huì)錦上添花，不會(huì)雪中送炭！不少優(yōu)秀中小型外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，急需資金補(bǔ)血，但銀行方面卻設(shè)置了大量苛刻條件，導(dǎo)致這些企業(yè)不得不收縮戰(zhàn)線，甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)。同樣，財(cái)政政策也是通過(guò)政府部門如稅務(wù)、經(jīng)委等來(lái)執(zhí)行的，“其實(shí)，企業(yè)真正需要的是財(cái)政政策，即減稅、免稅、退稅、或先征后退、貸款貼息等！”

　　探索諫言

　　力求真正“藥到病除”　　

　　為何利好政策“剃頭擔(dān)子一頭熱”？福州大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)貿(mào)系主任、博士生導(dǎo)師楊永忠教授則從這么四個(gè)方面探討了政策的綜合效應(yīng)問(wèn)題：“一是宏觀經(jīng)濟(jì)的環(huán)境問(wèn)題。在整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退的背景之下，國(guó)家出臺(tái)的政策只是起到一個(gè)調(diào)整的作用，但這個(gè)調(diào)整跟整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇密不可分；二是宏觀政策的配套問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)政策只是其中的一個(gè)方面。除了供給層面，政府更要在需求層面上考慮怎么去促進(jìn)消費(fèi)，如提高個(gè)人所得稅的起征標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)家電下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，像成都、東莞、杭州等地一樣給市民發(fā)消費(fèi)券，等等。只有促進(jìn)消費(fèi)的政策及時(shí)跟上，才能真正刺激消費(fèi)；三是產(chǎn)業(yè)政策的傳導(dǎo)問(wèn)題。政策傳導(dǎo)過(guò)程難免會(huì)帶來(lái)一些阻塞，這就需要建立一種監(jiān)督機(jī)制，保證政策暢通無(wú)阻；四是政策的時(shí)滯問(wèn)題。政策產(chǎn)生的效果有一個(gè)時(shí)滯，任何政策不可能立竿見影。”

　　學(xué)院派代表福建省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)黃克安則拋出了這樣的建議：“政府還可以通過(guò)建立‘推動(dòng)出口貸款基金’，讓企業(yè)使用貸款出國(guó)參與各種形式的展銷會(huì)、博覽會(huì)、訂貨會(huì)和網(wǎng)上對(duì)接會(huì)。”

　　而在今年初福建省“扶持中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)上，一向關(guān)心民企發(fā)展的福建省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書記陳大明建議政府在幫助企業(yè)時(shí)，不妨從以下方面著力：“要針對(duì)中小企業(yè)存在的具體困難和實(shí)際問(wèn)題，從落實(shí)各項(xiàng)惠企政策、清理各種稅外費(fèi)征收項(xiàng)目入手，該支持的要無(wú)條件支持；該降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要馬上降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；該取消的要堅(jiān)決取消；該減免的要立即減免；能緩交的要兌現(xiàn)�！�