鞋廠宿舍區(qū)該不該收管理費(fèi)？

某廠職工宿舍區(qū)（資料圖片）

　　中國(guó)鞋網(wǎng)9月14日訊  日前，有讀者向本報(bào)反映，原湛江制鞋廠一幢宿舍區(qū)成立小區(qū)管理委員會(huì)，每月收取30元到80元不等的管理費(fèi)。這事在宿舍區(qū)如一石擊水激起千重浪，引起不少住戶的強(qiáng)烈紛爭(zhēng)。宿舍區(qū)能不能成立管理委員會(huì)，是否能收管理費(fèi)？

　　有住戶認(rèn)為，既然要收費(fèi)，就要經(jīng)物價(jià)局批準(zhǔn)，還要有有關(guān)政府部門(mén)的法律文書(shū)。管理委員會(huì)答復(fù)說(shuō)“不需要什么法律文書(shū)，也不需要物價(jià)局批準(zhǔn)。” 赤坎區(qū)物價(jià)局表示，制鞋廠宿舍成立的管理委員會(huì)應(yīng)屬于業(yè)主委員會(huì)，是小區(qū)內(nèi)部的事情，已是大多數(shù)通過(guò)，原則上是可以的。

　　宿舍區(qū)成立管委會(huì)收費(fèi)

　　一位姓鐘的住戶反映，該幢宿舍管理委員會(huì)在十年前曾成立過(guò)一次，后來(lái)不知道為什么就不了了之。兩年前該管理委員會(huì)再次成立，組成人員與十年前一樣。

　　據(jù)了解，原湛江制鞋廠一幢宿舍區(qū)是一個(gè)有42戶居民約有200人居住的宿舍區(qū)，居住的大多是原湛江制鞋廠工人。6月20日，原湛江制鞋廠一幢宿舍區(qū)召開(kāi)宿舍區(qū)住戶大會(huì)，參會(huì)住戶26戶，成立湛江制鞋廠一幢宿舍小區(qū)管理委員會(huì)，選舉原鞋廠的干部為一幢宿舍區(qū)管理委員會(huì)成員。會(huì)議決定每住戶捐集人民幣30元，私家小轎車(chē)每戶80元，作為小區(qū)管理費(fèi)用，從2009年7月份開(kāi)始，每月10日由各住戶自覺(jué)向本梯間的管理委員會(huì)成員交納。會(huì)上還討論了含有宿舍住戶管理基金捐集內(nèi)容的《職工宿舍文明公約》。

　　據(jù)原湛江制鞋廠廠長(zhǎng)、宿舍小區(qū)管理委員會(huì)成員許某說(shuō)，該廠已于2003年7月經(jīng)法院宣布破產(chǎn)，鞋廠已經(jīng)賣(mài)給私人老板，性質(zhì)也從原來(lái)國(guó)有的變?yōu)樗饺怂�有，剩余的一些�?wèn)題也將于今年結(jié)案，這些問(wèn)題解決后小區(qū)面臨著“無(wú)人管”處境。由于鞋廠拆遷，住戶原停放在鞋廠的車(chē)輛現(xiàn)在放在鞋廠宿舍樓下，所以成立了湛江制鞋廠一幢宿舍小區(qū)管理委員會(huì)，并從住戶中捐集資金作為管理費(fèi)，聘請(qǐng)?jiān)瓉?lái)是留守隔壁鞋廠的職工24小時(shí)輪流值班看管車(chē)輛。

　　記者在《職工宿舍文明公約》中看到，籌集宿舍住戶管理基金的用途是支付為宿舍住戶值勤的人員工資和小區(qū)內(nèi)其他公益性開(kāi)支。住戶管理基金的管理建立基金賬冊(cè)，把每月管理基金的捐集情況、使用情況、結(jié)余情況定期向住戶公布，并接受各住戶的檢查監(jiān)督。

　　據(jù)一位姓鐘的住戶反映，該幢宿舍管理委員會(huì)在十年前曾成立過(guò)一次，后來(lái)不知道為什么就不了了之。兩年前該管理委員會(huì)再次成立，組成人員與十年前一樣。

　　住戶對(duì)收費(fèi)不滿

　　有住戶認(rèn)為，既然要收費(fèi)，就要經(jīng)物價(jià)局批準(zhǔn)，還要有有關(guān)政府部門(mén)的法律文書(shū)。管理委員會(huì)答復(fù)說(shuō)“不需要什么法律文書(shū)，也不需要物價(jià)局批準(zhǔn)�！�

　　記者來(lái)到了原湛江鞋廠的宿舍區(qū)了解情況，剛進(jìn)入原湛江制鞋廠的宿舍區(qū)，就看到住戶門(mén)外和樓梯口貼有許多《宿舍住戶大會(huì)決議》和《職工宿舍文明公約》等文告，記者發(fā)現(xiàn)，由于有些住戶對(duì)這些文告不滿，有的文告已被住戶撕毀……

　　“對(duì)于宿舍區(qū)成立管委會(huì)收管理費(fèi)的問(wèn)題，6月20日晚上有些住戶在大會(huì)就提出了異議�！币晃恍甄姷淖�戶反映說(shuō)：“該幢宿舍樓是92年職工集資在工廠辦公室樓上加層建成的，每戶持有政府頒發(fā)的房產(chǎn)證。自來(lái)水、供電到戶的費(fèi)用均是各戶自費(fèi)，從來(lái)都沒(méi)有與工廠方簽訂過(guò)‘物業(yè)管理收費(fèi)’之類(lèi)的合同，我們?yōu)槭裁匆�鞋廠成立的管委會(huì)交費(fèi)？”

　　有的住戶對(duì)原湛江制鞋廠一幢宿舍區(qū)成立管理委員會(huì)表示質(zhì)疑，他們認(rèn)為，既然要收費(fèi)，就要經(jīng)物價(jià)局批準(zhǔn)，還要有有關(guān)政府部門(mén)的法律文書(shū)。管理委員會(huì)答復(fù)說(shuō)“不需要什么法律文書(shū)，也不需要物價(jià)局批準(zhǔn)�！�

　　據(jù)了解，居住在原湛江鞋廠的宿舍區(qū)的大多是制鞋廠退休工人，退休金的幅度每月在600元至1000元不等，一些住戶生活比較困難，每月連交水電費(fèi)都感到困難。

　　記者來(lái)到一位住戶的家里，看到屋里破舊凌亂，桌上放了好幾瓶藥丸。老人把退休證、住院證等給記者看。他說(shuō)他是制鞋廠的職工，是前幾年退休的，現(xiàn)在他和小兒子一起居住，小兒子沒(méi)有工作，兩人僅靠老人的700元退休金維持生活。由于老人年邁多病，700多元的退休金除了要用來(lái)買(mǎi)菜，還要支付沉重的藥費(fèi)，生活非常拮據(jù)。

　　很多住戶對(duì)原湛江鞋廠的宿舍區(qū)收取的管理費(fèi)表現(xiàn)出極大的抵觸情緒，有的明確站出來(lái)反對(duì)，即使是6月20日晚上參加了住戶大會(huì)并且未表示異議的26個(gè)住戶中，也有人坦言繳費(fèi)并非心甘情愿，只是礙于情面。南門(mén)的一位住戶當(dāng)時(shí)并未提出反對(duì)，但是后來(lái)有人上門(mén)收錢(qián)她拒絕交款。她認(rèn)為，自己一個(gè)人住，沒(méi)有車(chē)，要收管理費(fèi)不合理，“心里不太舒服”。

　　而另一住戶“不想大家見(jiàn)面尷尬”交了錢(qián)，管理委員會(huì)給她打印的收據(jù)小票。她告訴記者：“交錢(qián)其實(shí)不是很愿意，每個(gè)人都有這樣的心理，家里摩托車(chē)自行車(chē)多的人覺(jué)得收30元很劃算，但是沒(méi)有車(chē)的就覺(jué)得不平衡，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化才更合理。比如說(shuō)有摩托車(chē)的收30塊錢(qián)，沒(méi)有的收10塊錢(qián)�！�

　　姓鐘的住戶說(shuō)，7月10日中午，他準(zhǔn)備推車(chē)出去上班時(shí)，管理委員會(huì)成員之一馮某攔住他的去路，要求他交管理費(fèi)，不然不讓他去上班。他認(rèn)為這有違當(dāng)初他們所定的“住戶自覺(jué)到管理委員會(huì)交管理費(fèi)”的條例，他拒交管理費(fèi)，于是，馮某在他家的門(mén)口謾罵了接近半小時(shí)，后來(lái)才轉(zhuǎn)向收取另一戶的管理費(fèi)用。

　　物價(jià)部門(mén)：原則上可收費(fèi)

　　對(duì)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行物業(yè)管理的問(wèn)題，赤坎區(qū)物價(jià)局表示，制鞋廠宿舍區(qū)成立的管理委員會(huì)應(yīng)屬于業(yè)主委員會(huì)，是小區(qū)內(nèi)部的事情，已是大多數(shù)通過(guò)，原則上是可以的。

　　宿舍區(qū)能不能成立管理委員會(huì)，是否能收管理費(fèi)？

　　湛江市民政局民間組織管理辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，湛江制鞋廠宿舍樓管理委員會(huì)的成立，沒(méi)有相關(guān)政策法律規(guī)定，不需要到民政局登記。

　　據(jù)赤坎區(qū)物價(jià)局鄧局長(zhǎng)介紹，宿舍小區(qū)可成立業(yè)主委員會(huì)，要進(jìn)行物業(yè)管理可以有兩種方法：一種是和住戶雙方商定，達(dá)成協(xié)議，并得到住戶2/3人數(shù)通過(guò)，不需要報(bào)批，因?yàn)橹菩瑥S已經(jīng)破產(chǎn)，原單位已不存在了；二是委托物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，價(jià)格由物業(yè)管理公司決定。制鞋廠宿舍區(qū)成立的管理委員會(huì)應(yīng)屬于業(yè)主委員會(huì)，是小區(qū)內(nèi)部的事情，這次大多數(shù)住戶都簽名同意，不管內(nèi)情如何，已是大多數(shù)通過(guò)，原則上是可以的。

　　有的住戶反映宿舍區(qū)環(huán)境較差，面積窄小，不像其他小區(qū)那樣有花有草。區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)人認(rèn)為不管環(huán)境好壞，物業(yè)管理公司根據(jù)情況也有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，現(xiàn)在小區(qū)與住戶存在著這樣一個(gè)矛盾，一方面是交了管理費(fèi)東西被盜如果不賠償不合理，另一方面認(rèn)為管理費(fèi)太少根本賠不起。這個(gè)問(wèn)題并不是個(gè)例，許多正式的物業(yè)管理公司針對(duì)物業(yè)管理丟失問(wèn)題也感到頭痛，物價(jià)部門(mén)正在研究這一類(lèi)問(wèn)題。