歐盟反傾銷 “大棒”砸向中國鞋企

    中國鞋網(wǎng)04月23日訊， 日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r間4月20日，中國駐世界貿(mào)易組織（WTO）代表團正式要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組，調(diào)查并裁決歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施是否違反國際貿(mào)易規(guī)則。

    在當(dāng)天的會議上，歐盟對中方的要求表示“遺憾”，并按照相關(guān)程序阻止專家組設(shè)立。不過，如果中方在下月召開的爭端解決機構(gòu)會議上再次提出設(shè)立專家組的要求，專家組將自動成立。

    歐委會“為裁決而裁決”

    作為近年來影響頗大的貿(mào)易摩擦案件，“輸歐盟鞋案”被業(yè)界普遍認為，對未來中外貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生示范性影響。

    這個意外的裁決結(jié)果令中國皮鞋制造商極為不滿。2月4日，中國常駐WTO代表團致函歐盟WTO代表團就歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機制下的磋商請求，正式啟動WTO爭端解決程序。

    按照世貿(mào)組織爭端解決程序，雙方隨后就此案展開為期60天的雙邊磋商，在磋商無果的情況下，起訴方有權(quán)要求設(shè)立專家組對爭端進行調(diào)查和裁決。

    中國輸歐盟皮鞋反傾銷聯(lián)盟秘書長郭煒文對記者表示：“在‘輸歐盟鞋’這個案子上，歐委會沒有公平可言，他們是‘為裁決而作裁決’�！�

    郭煒文表示，輸歐盟鞋案本身存在很多法律上的漏洞�！皬�2006年開始，包括原審、復(fù)審與最終裁決我們都一直跟歐盟委員會以及各國的行業(yè)人士在溝通、了解，這其中，我們提出很多重要的法律觀點和依據(jù)都沒有被重視，我們認為這個案子沒有得到應(yīng)有的公正裁決�！惫鶡樜恼f。

    商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅對該案則表示，歐盟對中國皮鞋的反傾銷調(diào)查和裁決，違反了WTO相關(guān)規(guī)則，損害了中國企業(yè)的合法權(quán)益。

     世貿(mào)總干事拉米此前公開表示，若中國認為歐盟錯誤引用世貿(mào)規(guī)定，可以向世貿(mào)提出申訴。

    中國鞋動了誰的奶酪？

    2006年1月，歐盟委員會拒絕承認中國13家制企業(yè)的“市場經(jīng)濟地位”，使中國鞋業(yè)在反傾銷案件中處于非常不利的地位。2月23日，歐委會發(fā)布反傾銷調(diào)查結(jié)果，認定中國鞋業(yè)變相接受政府補貼，以低于“成本”的價格向歐盟市場進行傾銷。隨后，歐盟成員國在3月16日決定，從2006年4月7日起向中國鞋類制品征收反傾銷稅，并在6個月內(nèi)逐漸將反傾銷稅額從4.8%增加到19.4%。

    4年過去，歐盟內(nèi)部反對對中國征收反傾銷稅的聲音越來越高。

    英國商務(wù)大臣曼德爾森勛爵日前警告稱，延長針對中國和越南鞋類產(chǎn)品的反傾銷關(guān)稅，有可能損害歐洲與這兩個國家的長期商務(wù)關(guān)系。他表示擔(dān)心，經(jīng)濟危機的結(jié)果之一是，歐盟各國對自由貿(mào)易的熱情降低�！霸跉W盟成員國當(dāng)中，正在滋長一種更為內(nèi)向的態(tài)度，即‘讓我們保持現(xiàn)在所擁有的’�！甭�德爾森說。

    郭煒文表示，事實上，歐盟各國內(nèi)部行業(yè)對該裁決是不滿的，“因為這樣的裁決并不對其國內(nèi)行業(yè)起任何的幫助作用，事實上歐洲的很多大品牌是需要在亞洲下單的，這是全球化分工的結(jié)果，并不存在傾銷”。

    國內(nèi)鞋業(yè)：抗爭到底

    據(jù)統(tǒng)計，在歐盟對中國鞋采取反傾銷措施之后，歐盟從中國進口鞋子總金額下降了15%。數(shù)據(jù)顯示，3年來中國輸歐銷量銳減15%，收入從高峰時期20.8億歐元降至17.8億歐元。

    而來自中國皮革工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計則顯示，此前的反傾銷稅導(dǎo)致中國輸歐皮面鞋產(chǎn)量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬雙鞋，僅此一項造成中國約兩萬名工人失去工作。

    國內(nèi)鞋業(yè)對歐盟去年12月作出的繼續(xù)對我國輸歐盟鞋認定依然存在傾銷行為，征收高額關(guān)稅非常不滿。

    抗辯歐盟反傾銷措施的中方代理律師蒲凌塵表示，我們最終決定向WTO提出WTO爭端解決機制下的磋商請求已是無奈之舉，“國內(nèi)行業(yè)對去年12月歐委會的最終裁決延長反傾銷措施反應(yīng)激烈，我們一定要與歐委會抗爭到底”。

    專家提醒：國際金融危機爆發(fā)以來，國際貿(mào)易糾紛顯著增加。美國對中國發(fā)起的貿(mào)易救濟措施數(shù)量之多引發(fā)全球關(guān)注。對于美方的貿(mào)易保護主義舉動，中方多次進行交涉，并要求美方恪守雙方達成的共識，反對貿(mào)易保護主義，共同應(yīng)對金融危機。

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    事件回放

    今年1月，歐盟成員國對歐盟反傾銷委員會對中國和越南進口皮鞋繼續(xù)征收16.5%的反傾銷稅投票。遺憾的是，投票結(jié)果決定對中國和越南的皮鞋反傾銷措施再延長15個月，稅率不變。在當(dāng)天召開的世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)會議上，中國代表團指出，歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施無論是程序上還是性質(zhì)上都違反世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)定，并損害中方正當(dāng)權(quán)益。

    鑒于雙方3月31日舉行的最近一輪磋商無法解除中方關(guān)切并找到雙方滿意的解決辦法，中方要求世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組，以確保中方合法權(quán)益得到保護。

    近日，中國代表團再次敦促歐盟方面按照世貿(mào)組織協(xié)定校正其相關(guān)立法程序，并終止對華皮鞋采取的違反世貿(mào)組織規(guī)則的反傾銷措施。