鞋產業(yè)轉移警惕谷底競爭

    中國鞋網9月8日訊，“在成都的物流成本比在廣州的每雙多3元，但是勞動力、土地等成本不一樣，而且廣州還招不到人。”古奇鞋業(yè)董事長謝平昨天告訴《第一財經日報》記者。

    古奇是GUCCI等國際知名品牌的代工廠，接到的訂單已經完全在成都生產，而在廣州只留下設計和市場團隊。

    對于成都來說，像這樣的產業(yè)轉移已不稀奇。目前，成都已成為“中國女鞋之都”，與溫州的男和晉江的運動鞋生產中心遙相呼應。

    這樣的例子還有川中腹地遂寧市。沿海資本以及外資將這個毫無工業(yè)基礎的城市迅速發(fā)展成為西南地區(qū)最大的節(jié)能照明燈生產基地。外界稱，遂寧市經濟開發(fā)區(qū)從“切薯片”的搖身一變成了“切芯片”的。
    “從去年開始，尤其是今年4月份以來，產業(yè)轉移趨勢非常明顯�！背啥际懈咝聟^(qū)負責招商引資的副主任鄭莉介紹說，“《指導意見》實際上就是對西部大開發(fā)工作會議的落實貫徹，政策上非常有力。”

    鄭莉所說的《指導意見》是指國務院日前發(fā)布的《關于中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移的指導意見》，其中明確指出要依托中西部地區(qū)產業(yè)基礎和勞動力、資源等優(yōu)勢，推動重點產業(yè)承接發(fā)展。

    但產業(yè)轉移不是簡單的復制，巨大的經濟利益帶來的谷底競爭等問題也同樣值得警惕。

    《指導意見》指出，產業(yè)轉移不是簡單的復制，更不能轉移污染和落后，要堅持把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產業(yè)轉移的重要依據，嚴把產業(yè)準入門檻。

    不過，在這個產業(yè)轉移浪潮中，官方和學界卻仍心存憂慮。

    此次出臺《指導意見》列出的重點產業(yè)包括發(fā)展勞動密集型產業(yè)。

    然而，西部地區(qū)不僅看上東部轉移過來的產業(yè)和企業(yè)，而且努力爭取產業(yè)高端和高端產業(yè)。在未來的競爭中不落下風。這種意識尤其表現(xiàn)在西部的中心城市的發(fā)展思路上。

    “我們承接產業(yè)轉移的起點比沿海當時承接國際產業(yè)轉移來得高，他們當時還只是來料加工�！编嵗虮硎�，“在高科技產業(yè)，成都與沿海本身沒有什么差別，客觀條件就是在物流，這個在不斷改善過程中，大公司也紛紛布局。就高技術本身而言，與沿海沒有差別，成都有這樣的能力和條件�！�

    “現(xiàn)在主要是縣級市，地級市有問題，西部很多地方還遠遠沒有達到招商選資的階段，還是求人的階段�！敝貞c社科院區(qū)域經濟研究中心主任李勇表示。

    專家提醒，承接產業(yè)轉移的過程中要防止兩點，一是地方政府為了追求GDP，為了追求稅收，導致大量污染、耗能產業(yè)可能遷移到西部地區(qū)來，二是企業(yè)可能會對地方政府附加很多條件，要地方政府滿足很多要求，增加地方政府招商引資的成本。

    當然，“西部中心城市包括重慶、成都、西安這些地方，或者國家級的園區(qū)都比較清醒，但恰恰是地級市、縣級市、省級及以下的園區(qū)就不行了�！崩钣卤硎�。

    不僅如此，西部地區(qū)招商引資間的競爭也愈演愈烈。為了能夠使得企業(yè)落戶本地，各地紛紛開出優(yōu)惠條件，企業(yè)往往會在幾個地方進行選擇，來獲得更多條件，由此形成惡性競爭。

    事實上，東部一些沿海地區(qū)的發(fā)展模式曾經就引起了很多學者的擔憂，被稱為“race to bottom”（谷底競爭），即以犧牲資源環(huán)境、員工福利等模式來吸引外資。在向中西部產業(yè)轉移的過程中，不光是要防止污染產業(yè)的轉移，還應該防止“谷底競賽”模式向西部轉移。