特色服務推動溫州鞋革等企業(yè)發(fā)展

    【中國鞋網-鞋業(yè)新聞】在整個“十一五”期間，浙江民營外貿以年均２２．４％的增速，畫出了一條快速攀升的發(fā)展曲線。筆者在杭州海關調研發(fā)現，作為主管地的國家進出口監(jiān)管機構，杭州海關針對浙江民營經濟發(fā)展的特點，從點、線、面三個不同維度為其度身定做了一系列個性化服務政策，有力助推了浙江民營外貿的快速成長。

     杭州海關統(tǒng)計顯示，今年前１０個月，浙江省進出口額達到１０８７．３億美元，歷史上首次突破千億美元大關。

    亮化“點”：扶持民營龍頭企業(yè)做大做強

    首先，杭州海關首先將目光放在了對行業(yè)拉動作用明顯的“龍頭企業(yè)”身上，推出了基于企業(yè)需求的、以“信息互通、關企互動、共同提高”為核心的“一對一”服務。

    溫州“奧康鞋業(yè)”是我國最大的民營制鞋企業(yè)之一，這家公司為提升產品競爭力，與國際鞋業(yè)巨頭——ＧＥＯＸ公司合作，引進了先進生產管理，實施流程改造，使一條原來日產６００多雙鞋的生產線的產能一下子提高了一倍多，達到１４００雙。

    效能的大幅度提升，讓奧康集團總裁王振滔又喜又憂。喜的是，如此一來相當于不花一分錢就新建了一個工廠；憂的是，由于原材料供應在國外，物流能否滿足生產線需求成了一個關鍵。為此，杭州海關為企業(yè)設計了一套通關流程：海運貨物應用區(qū)域通關模式，通過“屬地申報、口岸驗放”，既方便企業(yè)報關，又提高物流效能；空運貨物運用“港港聯(lián)動”模式，“奧康”進口的原料一旦到達上�？崭郏�立即通過“卡車航班”將貨物轉到溫州空港就近報關，實現貨物“一單到底”的物流運輸格局。運用這一套通關流程后，“奧康”每年８００噸的空運進口貨物基本實現了當天申報、當天審結、當天放行。

    奧康鞋業(yè)儲運部負責人李海軍說：“溫州口岸的通關速度與我們現有生產流程的物流需要剛好合拍，再也不擔心生產線‘吃不飽’了�！�

    在海關的系列服務措施下，“十一五”期間“奧康”迎來了一個成長黃金期。加工貿易出口額從２００６年的２５９０萬美元提升到２００９年的３７９０萬美元，加工貿易備案金額也從２００６年的２０８１萬美元發(fā)展到如今的４０５３萬美元。

    筆者了解到，海關針對龍頭企業(yè)推出的“一對一”服務舉措較好地適應了企業(yè)的發(fā)展步伐。統(tǒng)計顯示，２４３家年進出口額在５０００萬美元以上的浙江民營龍頭企業(yè)，今年１~１０月實現進出口額３０１．２億美元，貢獻了千億民營外貿總額的２７．７％。

    激活“線”：民營企業(yè)與特色行業(yè)共榮共生

    浙江民營外貿的一大特點是產業(yè)集群化發(fā)展，從“一村一品”到“一鄉(xiāng)一品”再到“一縣一業(yè)”，行業(yè)發(fā)展與地域緊密結合。杭州海關從浙江民企的特征入手，先后為海寧皮革、嵊州領帶、金華汽車配件、舟山船舶制造、溫州眼鏡和低壓電器等行業(yè)整合出臺了富有行業(yè)特色的通關便利措施，在激活產業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，帶動產業(yè)內的民營企業(yè)快速成長。

    金華的汽車配件行業(yè)，因進口汽車零部件種類多、產品專業(yè)知識強，企業(yè)報關員經常向海關反映商品歸類難。對此，杭州海關不僅建立起“汽車零部件進口商品歸類數據庫”，讓企業(yè)可以便捷地從該數據庫中調出需要的商品稅號，還設立了“汽車零部件專窗”，實行專窗專崗接單通關，又推行了“模糊備案、據實核銷”的加工貿易管理模式，有效化解了汽配行業(yè)申報效率偏低、易發(fā)生申報錯誤的問題。

    今年１至１０月金華汽配行業(yè)出口汽車零件２．２億美元，比去年同期增長３９．８％，單月出口值已連續(xù)１２個月保持同比正增長。

    嘉興海寧素有“皮革之都”的美譽，然而眾多皮革企業(yè)多年來卻為舍近求遠走上�？诎秾е挛锪鞒杀酒�高所困擾。杭州海關適時開發(fā)并推出“環(huán)嘉興港大通關系統(tǒng)”，并配套實施“屬地報關、多點驗放”的通關方案，激活了皮革行業(yè)“家門口”的乍浦港的活力，在便利皮革行業(yè)出口的同時，極大地節(jié)省企業(yè)的物流成本。

    海寧最大的皮革沙發(fā)生產民營企業(yè)蒙努集團公司對“出�？凇卑岬健凹议T口”所帶來的便捷通關感受頗深，公司進出口部經理肖治煜說：“從船到港、到完成進口申報、貨物出港區(qū)，海關通關手續(xù)連貫且快捷，在整個進口物流過程中我們不用再往返，異地通關容易產生的疏港、滯箱費用都省下來了。粗略估算，進口通關成本能降低３０％~４０％。不僅是我們，現在乍浦港已成為包括海利得、富邦集團在內的海寧民營皮革企業(yè)進出口貨物的首選港口�！�

    除此之外，針對紹興紡織行業(yè)貨運量大、貨物多走深圳口岸的特點，海關為其量身打造可快速直通深圳口岸的“屬地申報、口岸驗放”和“跨境快速通關”區(qū)域通關組合模式，民營紡織企業(yè)在“家門口”申報，貨物運抵深圳皇崗口岸后就可直接通關至香港。每年紹興紡織行業(yè)經深圳進出香港的５５００個標準集裝箱從中受益，僅物流成本一年就可節(jié)約１０００萬元。

    帶動“面”：讓更多中小民營企業(yè)享受到優(yōu)惠政策

    浙江民營外貿的另一特點是中小民營企業(yè)眾多。在扶持民營龍頭企業(yè)轉型升級的同時，杭州海關還不忘為中小民營企業(yè)“謀福利”。

    民營中小企業(yè)由于規(guī)模小、信息不對稱、地域分散等因素，長期以來在與物流通關服務商的交易中得不到重視，沒有“議價權”。針對民營中小企業(yè)的這一“心病”，杭州海關專門研發(fā)了“ｅ運通”系統(tǒng)，在廣大中小民營進出口企業(yè)與口岸物流通關服務商之間搭起了“橋”。通過這個“橋”，中小民營企業(yè)不僅可以方便地找到滬、杭、甬三地擁有較高信譽度的優(yōu)質物流通關服務商，更可以在網上“一站式”完成訂艙、運輸、報關等一系列通關物流手續(xù)。在提升物流速度的同時，“ｅ運通”還幫助中小民營企業(yè)成功“抱團下單”，享受到低廉物流運輸“團購價”。

    杭州天龍皮業(yè)有限公司國際貿易部經理朱井兒介紹說，近期公司從韓國保稅進口一批呢絨面料，雖然貨物在通關過程中發(fā)生了溢裝、改單的特殊情況，但借助“ｅ運通”系統(tǒng)省下的物流中轉消耗時間，這批面料依然在公司預想的時間內抵達倉庫，保證了天龍皮業(yè)的正常生產運作。

    除了借助科技力量提升中小企業(yè)通關效率外，杭州海關還致力于讓更多的中小企業(yè)享受到海關優(yōu)惠政策。

    ２００８年海關總署出臺了新的《企業(yè)分類管理辦法》，根據企業(yè)誠信程度采取差別化的管理措施，Ａ類以上的外貿企業(yè)將享受諸如較低的通關查驗率、優(yōu)先享受區(qū)域通關便捷監(jiān)管模式、優(yōu)先安排節(jié)假日辦理預約通關手續(xù)等多項通關便利。

    杭州海關企業(yè)管理處處長姜德杭介紹說，這個辦法一出來，我們就立即將其列為海關支持中小民營企業(yè)發(fā)展的重點服務項目。通過全省巡回宣講、召開行業(yè)、企業(yè)座談會、深入企業(yè)調研等方式向浙江廣大民營中小企業(yè)介紹申請Ａ類企業(yè)的相關政策，并建立起“發(fā)動、幫扶、驗收、達標通過”的規(guī)范企業(yè)進出口行為“四步走”工作方法，積極幫助那些符合條件的誠信企業(yè)提升管理類別，盡早享受到通關優(yōu)惠。

    在海關采取系列舉措后，截至今年１１月底，杭州海關轄區(qū)內已有Ａ類以上企業(yè)超過４０００家。

    延伸閱讀

    11月浙江省進出口值創(chuàng)下歷史新高，同時今年前11個月的進口增速也在8個月后首次追平全國。

    統(tǒng)計數據顯示，今年前11個月浙江省實現外貿進出口總值2295億美元，同比增長36.3%，與全國平均增速持平，改變了自今年3月以來浙江省外貿進出口增速連續(xù)8個月低于全國平均增速的局面。其中，11月浙江省實現外貿進出口總值233.8億美元，同比增長47.4%，環(huán)比增長18.5%。

    進口表現搶眼 機電產品等增速強勁

    在這份“成績單”上，進口表現搶眼，月度進口值創(chuàng)下歷史新高。前11個月，浙江省累計進口654.5億美元，同比增長33.6%。其中，11月份，浙江省實現外貿進口68.2億美元，同比增長49.6%，環(huán)比增長31.6%，月度進口規(guī)模創(chuàng)下歷史新高。

    進口市場方面，臺灣、日本和歐盟成為浙江省前三大進口來源地。前11個月浙江省自臺灣、日本和歐盟分別進口92.3億美元、89.4億美元和84.6億美元，同比分別增長33.5%、26.1%和48.2%，三者合計占該省進口總值的40.7%。

     此外，機電產品、高新技術產品、廢金屬和農產品占據浙江省進口榜前4位，且增速強勁。前11個月，浙江省進口機電產品、高新技術產品、廢金屬和農產品146.9億美元、80.6億美元、50.5億美元和36.1億美元，同比分別增長39.2%、47.4%、91.8%和52.4%，分別高出該省進口平均增速5.6個百分點、13.8個百分點、58.2個百分點和18.8個百分點。

    東盟印度等新興市場受“追捧”

    出口方面，前11個月浙江省出口1640.5億美元，同比增長37.4%，高于全國平均增速4.4個百分點。其中，11月當月浙江省實現出口165.6億美元，同比增長46.4%，環(huán)比增長13.9%。

    從海關提供的“浙江制造”出口目的地分析來看，東盟、印度和俄羅斯等新興市場越來越受到浙江企業(yè)的“追捧”，而歐美日等浙江企業(yè)傳統(tǒng)出口市場則增長緩慢。前11個月，浙江省對東盟、印度和俄羅斯分別出口99.5億美元、50.1億美元和45.6億美元，同比分別大幅增長41%、44.6%和83.4%。而與此同時，占據浙江出口份額“半壁江山”的傳統(tǒng)市場表現則不盡如人意。前11個月，浙江省對歐盟、美國和日本出口438.9億美元、278.1億美元和95.7億美元，同比分別增長35.4%、32.7%和19.4%，分別低于該省平均出口增速2個百分點、4.7個百分點和18個百分點。

    據海關人士分析，東盟等新興市場受到我國東盟自貿區(qū)合作的積極影響，為了規(guī)避出口風險，擴大出口額，浙江外貿企業(yè)就會多往新興市場走，加上原來基數就小，增速就顯得很快。此外，這與歐美需求恢復較慢也密切相關。

     出口商品方面，機電產品和紡織服裝仍然是出口主力。前11個月，浙江省分別出口機電產品、紡織紗線織物及制品、服裝及衣著附件721億美元、225.5億美元和226.2億美元，同比增長45.4%、31.7%和19.8%，上述三者合計占該省出口總值的71.5%。高新技術產品出口增速加快。同期，浙江省出口高新技術產品134.6億美元，同比增長52.6%，占8.2%。

    浙江民營企業(yè)繼續(xù)領跑

    繼10月份浙江民營企業(yè)外貿總額首次突破千億美元大關后，11月民營企業(yè)繼續(xù)領跑該省。前11個月，浙江省民營企業(yè)進出口1209.7億美元，同比增長43.7%，快于浙江省平均增速7.4個百分點，占該省進出口總值的52.7%。

    雖然今年以來浙江省外貿發(fā)展保持了快速增長的勢頭，但隨著世界經濟復蘇步伐放緩、貿易保護主義不斷升溫，國際市場競爭將更加激烈。為此，海關統(tǒng)計專家建議出口傳統(tǒng)商品的外貿企業(yè)應加快轉型升級，加強出口品牌培育，提高行業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力；而進口企業(yè)則應抓住機遇擴大進口，特別是可以加大緊缺商品、關鍵技術設備、節(jié)能環(huán)保設備和原料性商品的進口力度，擴大服務民生的醫(yī)藥產品和消費品的進口。