2012拉動(dòng)消費(fèi)六大看點(diǎn)

　　【-消費(fèi)市場(chǎng)】除延續(xù)家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策、完善廢棄電子和老舊汽車回收利用等政策外，今年政府部門推出一系列政策促進(jìn)內(nèi)貿(mào)消費(fèi)。如制定《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)管理辦法》讓網(wǎng)購(gòu)更放心、打造15分鐘便民服務(wù)圈讓消費(fèi)更便捷……我們將對(duì)商務(wù)部今年工作重點(diǎn)中的六大亮點(diǎn)進(jìn)行一一解讀。

　　網(wǎng)購(gòu)更規(guī)范更安全

　　政策：促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》，研究制定《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，制定發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額交易爭(zhēng)端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)等政策。

　　解讀：除已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段的《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》再次被提及外，商務(wù)部首次提出制定《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)管理辦法》，以解決網(wǎng)絡(luò)小額交易爭(zhēng)端。

　　目前，國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)有淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等;京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等B2C電子商務(wù)網(wǎng)站也均已開(kāi)放第三方平臺(tái)。與B2C電商網(wǎng)站相比，由于第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)并不直接參與電子商務(wù)活動(dòng)，只提供相關(guān)信息及服務(wù)，因此監(jiān)管相對(duì)困難，也一直是銷售假冒商品、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問(wèn)題滋生的主要土壤。

　　此前商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)談及淘寶商城中小企業(yè)圍攻大商家事件時(shí)提到，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理的法律基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)零售法律管理體系建設(shè)，形成第三方交易平臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度，明確網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)各參與主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系。

　　家門口消費(fèi)更便利

　　政策：擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)。在大中城市打造生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和15分鐘便民服務(wù)圈，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)餐飲、沐浴、洗染、家電維修等生活服務(wù)業(yè)，深入開(kāi)展早餐示范工程。加快建立健全家政服務(wù)體系，培育現(xiàn)代家政服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。

　　解讀：“便民服務(wù)圈是社區(qū)商業(yè)的重要組成部分，餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等商業(yè)業(yè)態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入將成為打造便民商圈的關(guān)鍵。”梁煥磊表示，在南方部分沿海發(fā)達(dá)城市的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)商業(yè)中基礎(chǔ)設(shè)施的配備依然存在一些問(wèn)題，例如社區(qū)商店的刷卡機(jī)數(shù)量無(wú)法滿足居民的便捷性需求。

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍也指出：“一些社區(qū)的商鋪規(guī)劃、招商過(guò)程中需要財(cái)政給予更多的稅收優(yōu)惠來(lái)鼓勵(lì)商家進(jìn)入。”

　　此外，商務(wù)部去年以來(lái)陸續(xù)發(fā)布了包括沐浴業(yè)、服務(wù)業(yè)等20多個(gè)行業(yè)在內(nèi)的“十二五”指導(dǎo)意見(jiàn)。“政府的引導(dǎo)只是擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)政府的有效引導(dǎo)，來(lái)激發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮更多的作用。”梁煥磊表示。

　　穩(wěn)定蔬果價(jià)格

　　政策：健全市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品以及重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，建立和完善采購(gòu)商數(shù)據(jù)庫(kù)，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。

　　解讀：近年來(lái)，“菜賤傷農(nóng)”和“菜貴傷民”問(wèn)題同時(shí)存在，菜價(jià)頻繁上演“過(guò)山車”。一方面是海南香蕉、內(nèi)蒙古土豆滯銷，另一方面終端消費(fèi)市場(chǎng)的價(jià)格卻居高不下。出現(xiàn)此問(wèn)題主要由于農(nóng)產(chǎn)品供求信息相對(duì)滯后，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。

　　去年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)，表示中國(guó)將全力推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。但截至目前，仍未有權(quán)威市場(chǎng)或部門對(duì)某種農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年種植面積、生產(chǎn)量等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和披露。這使得菜農(nóng)和菜商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)無(wú)從判斷，面對(duì)市場(chǎng)變化無(wú)所適從。業(yè)內(nèi)人士表示，目前鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道過(guò)窄、滯后性強(qiáng)，過(guò)分依賴銷售渠道充當(dāng)“消防員”，并非長(zhǎng)久之計(jì)。

　　砍掉推高價(jià)格的渠道費(fèi)

　　政策：堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)與培育品牌相結(jié)合。今年繼續(xù)組織開(kāi)展“名品進(jìn)名店”、“特色商品大集”等活動(dòng)，鼓勵(lì)各地設(shè)立品牌產(chǎn)品展示中心。深入開(kāi)展大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓，打破國(guó)產(chǎn)品牌進(jìn)入零售渠道的障礙。

　　解讀：去年，北京市陸續(xù)舉辦了18期“各地商品大集”，山東、內(nèi)蒙古、香港等地的特色產(chǎn)品進(jìn)京展賣，產(chǎn)品熱銷的同時(shí)，也為各地名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)京探路。但中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師梁煥磊指出，由于這些活動(dòng)大都為臨時(shí)性舉措，對(duì)于從根本上擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)說(shuō)只是“杯水車薪”。但從支持國(guó)內(nèi)品牌、擴(kuò)大知名度的角度，這種方式還是值得稱道的。

　　針對(duì)屢禁不止的商場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，商務(wù)部已經(jīng)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等五部門部署了清理整頓行動(dòng)，對(duì)超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)的各種違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行檢查清理。但業(yè)內(nèi)人士指出，由于不少違規(guī)收費(fèi)根本無(wú)法查到明細(xì)，違規(guī)與否無(wú)從判斷，清理行動(dòng)的效果可能會(huì)打折扣。因此，在形成有效打擊手段的同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律顯得尤為重要。

　　降低商品配送成本

　　政策：組織好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制實(shí)施工作，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，打造不同層級(jí)的商貿(mào)城市和城市商業(yè)功能街區(qū)。完善城鄉(xiāng)藥品物流配送和零售網(wǎng)絡(luò)。培育大型商貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變營(yíng)銷方式，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　解讀：去年12月，首家物流資源整合企業(yè)“北京城市一百物流公司”開(kāi)業(yè)，此類終端配送公司與多家快遞企業(yè)合作，在社區(qū)較為集中的地方開(kāi)設(shè)門店。快遞企業(yè)將快件送到門店內(nèi)，再由終端配送公司的員工進(jìn)行配送，或由消費(fèi)者到相關(guān)門店自提快件。這是“城市共同配送服務(wù)”邁出的第一步，這種配送模式的創(chuàng)新將降低物流公司的運(yùn)營(yíng)成本，提高配送效率。

　　針對(duì)城鄉(xiāng)藥品物流配送和零售網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，昨日，有電商企業(yè)高管認(rèn)為，藥品網(wǎng)絡(luò)零售將成為今年電子商務(wù)“黑馬”，但藥品物流配送將是制約醫(yī)藥電商發(fā)展的主要限制因素之一。由于藥品配送特殊性，這要求申請(qǐng)企業(yè)必須具備GSP認(rèn)證的藥品配送體系。

　　目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售藥店配送服務(wù)普遍為第三方物流配送，大部分沒(méi)有獲得GSP認(rèn)證。企業(yè)自建物流成本高，因此尚待有關(guān)部門對(duì)藥品配送進(jìn)行扶持。

　　鼓勵(lì)流動(dòng)售菜模式

　　政策：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造一批現(xiàn)代化的大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)�？偨Y(jié)周末車載菜市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，適度發(fā)展周末蔬菜直銷市場(chǎng)、流動(dòng)售菜車和早晚市。打造“南菜北運(yùn)”、“西果東送”產(chǎn)銷鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化。

　　解讀：商務(wù)部會(huì)同北京市政府，在去年聯(lián)合開(kāi)展周末蔬菜直銷市場(chǎng)試點(diǎn)工程，支持京郊菜農(nóng)進(jìn)城，打造零環(huán)節(jié)、短運(yùn)距、低損耗、少費(fèi)用的城市蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)。

　　蔬菜直銷市場(chǎng)沒(méi)有任何攤位費(fèi)和稅收，蔬菜從菜地直接上攤，不僅新鮮，價(jià)格也低于一般農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)15%左右。為求解“菜籃子”賣難買貴的問(wèn)題，“西果東送”成為繼“南菜北運(yùn)”之后，又一個(gè)政府著力打造的產(chǎn)銷鏈條。但也有專家認(rèn)為，“西果東送”對(duì)西部果農(nóng)和東部省市消費(fèi)者均是極大利好，但運(yùn)輸將成為亟待解決的主要問(wèn)題。

　　梁煥磊認(rèn)為，由于路途較遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本將會(huì)推高價(jià)格等原因，“西果東送”可能面臨一些困難。此外，政府近年來(lái)一直積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大對(duì)接規(guī)模。這一措施將在今年延續(xù)。（中國(guó)鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心）