皖北泗縣:跨區(qū)合作 引來“金鳳凰”
【中國鞋網(wǎng)-國內(nèi)動(dòng)態(tài)】“”是眾所周知的國際名牌,但你可能不知道,它的許多產(chǎn)品出自皖北泗縣。在泗縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),來自浙江省海鹽縣的一家服飾公司每月生產(chǎn)“阿迪達(dá)斯”運(yùn)動(dòng)服約8萬件。
生產(chǎn)國際、國內(nèi)名牌產(chǎn)品的企業(yè)為何偏偏相中一個(gè)皖北農(nóng)業(yè)大縣?原來,泗縣縣委、縣政府創(chuàng)新招商模式,與浙江省海鹽縣跨區(qū)域合作共建園區(qū),整體對口承接海鹽縣及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引來了成群“”。
設(shè)立“工業(yè)園區(qū)”整體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
寬敞明亮的大型制衣車間,數(shù)百名員工一人一架舒適的工作臺(tái);22條流水線,同時(shí)生產(chǎn)22種款式服裝;從半成品到高檔成衣,不出半天即可“下線”。日前,記者來到泗縣的“巴路漫服飾公司”,映入眼簾的是頗為壯觀的生產(chǎn)場景。
這家浙江企業(yè)幾年前在海鹽縣擁有員工上千名,后因勞動(dòng)力缺乏和受土地、環(huán)境因素制約,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。經(jīng)海鹽縣政府介紹,該公司來到泗縣考察,對這里的土地、勞動(dòng)力資源以及投資環(huán)境十分滿意。在泗縣政府“保姆式”的服務(wù)下,公司從注冊到投產(chǎn)僅用了一個(gè)月時(shí)間。
“進(jìn)入泗縣以后,我們并非將原有生產(chǎn)線和設(shè)備原封不動(dòng)搬過來,而是在泗縣政府的幫助下,對技術(shù)設(shè)備、工藝流程進(jìn)行了全面升級(jí)改造,增加了勞動(dòng)密集型企業(yè)的科技含量!惫究偨(jīng)理萬沈祥說著領(lǐng)記者來到自動(dòng)裁床邊,只見技術(shù)人員在電腦上設(shè)計(jì)好“裁剪樣式”、“裁剪速度”等格式,然后輕點(diǎn)鼠標(biāo),電動(dòng)裁刀自動(dòng)工作,96張面料一次裁剪成型。
“過去人工裁剪至少需50分鐘,現(xiàn)在電腦裁剪不到20分鐘,并且誤差可降到最低限度。 ”裁剪組長蔣飛說。“去年,公司產(chǎn)值達(dá)1億多元,上繳利稅約1000萬元,企業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。 ”萬沈祥毫不掩飾喜悅之情。
公司利潤豐厚,員工福利也“水漲船高”。女員工季三勤告訴記者,員工平均月收入2800元,最高的達(dá)5000多元,并且都辦理了“五險(xiǎn)”。同時(shí),公司還有設(shè)施齊全的宿舍供員工免費(fèi)住宿。
員工張祥梅說:“這里的員工每年都能出去旅游,生日還會(huì)收到蛋糕。另外,企業(yè)還有關(guān)工委,每年“六一”員工的子女都會(huì)得到一份精美禮品。這些看著不起眼的做法真的讓人感到溫暖!
近年來,這樣的海鹽企業(yè)絡(luò)繹不絕落戶泗縣,人和電子有限公司、輕揚(yáng)服飾有限公司、海發(fā)玩具有限公司、晨陽家具有限公司等均是投資4500萬元以上的“優(yōu)質(zhì)客商”。
在規(guī)劃用地3000畝的泗海工業(yè)園,記者發(fā)現(xiàn)這個(gè)由泗縣和浙江省海鹽縣合作共建的園區(qū)已成為泗縣整體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái),有效解決了“東部有項(xiàng)目無空間,中部有空間無項(xiàng)目”的難題。
據(jù)了解,海鹽縣政府采用“行業(yè)整體遷移模式”,組織引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入泗海工業(yè)園,加快了轉(zhuǎn)移進(jìn)度。目前,園區(qū)大力發(fā)展紡織服裝、電子電器、裝備制造、裝飾材料等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),力求打造布局合理、集約高效、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善的復(fù)合型精品產(chǎn)業(yè)園。
實(shí)行“合署辦公”企業(yè)賓至如歸
在投資商眼中,泗縣的泗海工業(yè)園是一塊“樂園”,因?yàn)槿雸@企業(yè)可享受稅收、土地優(yōu)惠和行政性規(guī)費(fèi)減免等政策;它同時(shí)也是值得信賴的“家園”,因?yàn)楣I(yè)園區(qū)雖設(shè)在泗縣,但管理運(yùn)營卻由海鹽縣主導(dǎo)。從園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)監(jiān)督到企業(yè)日常管理等各項(xiàng)工作,均由海鹽負(fù)責(zé),泗縣只負(fù)責(zé)安排用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)助企業(yè)融資等方面的工作。
工業(yè)園區(qū)還設(shè)有專門的管委會(huì),負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)、管理和服務(wù),其中,“一把手”奚珠良主任為海鹽人,兩名副主任分別為海鹽和泗縣人。為便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),海鹽縣來泗縣的干部掛泗縣政府黨組成員;海鹽方面為充分調(diào)動(dòng)該縣赴泗縣工作人員積極性,還給予他們相應(yīng)待遇。
園區(qū)內(nèi)全都是浙江海鹽縣的企業(yè),上下游產(chǎn)業(yè)配套,管理運(yùn)作實(shí)行“海鹽模式”,這讓來泗縣拓展的海鹽縣企業(yè)很有歸屬感。
“雖在異地投資,但沒有‘水土不服’之感,文化上、語言上都很好溝通,心里十分親切。 ”海發(fā)玩具有限公司一位人士感嘆。
“若不是這里有海鹽的服務(wù)團(tuán)隊(duì),我們輕易是不會(huì)來的。有家鄉(xiāng)干部在這里當(dāng)‘靠山’,我們放心!比撕碗娮佑邢薰疽晃蝗耸空f,過去浙江企業(yè)“單槍匹馬”到內(nèi)地發(fā)展,常會(huì)碰到“水土不服”情況,然而,在泗縣的工業(yè)園區(qū),他們沒有這樣的顧慮。
“工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮企業(yè)和市場的主導(dǎo)作用,政府自始至終扮演服務(wù)者的角色。在國家法規(guī)政策允許的范圍內(nèi),企業(yè)只管生產(chǎn)研發(fā),其他的事由政府操辦,所有困難由政府協(xié)調(diào)解決。 ”晨陽家具有限公司有關(guān)人士說。
在工業(yè)園區(qū),記者看到,這里正在建設(shè)大批標(biāo)準(zhǔn)化廠房,承載即接到來的更多企業(yè)。然而,工地上干得熱火朝天,落戶企業(yè)的負(fù)責(zé)人卻不見蹤影。原來,為了方便落戶企業(yè),園區(qū)管委會(huì)下設(shè)的“投資有限公司”為企業(yè)代建廠房,落戶企業(yè)的負(fù)責(zé)人只需通過網(wǎng)絡(luò)確定施工圖紙即可。廠房建好后,企業(yè)就可立即進(jìn)駐投產(chǎn),省心省力。
“換作過去,為了規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)督廠房建設(shè),企業(yè)負(fù)責(zé)人必須不斷親臨現(xiàn)場,而現(xiàn)在管委會(huì)全程幫辦,企業(yè)負(fù)責(zé)人不必為這些勞神費(fèi)力,可以將更多心思放在謀劃企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展上。 ”奚珠良說。
探索“飛地經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)互惠共贏
海鹽縣地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直處于全國縣域經(jīng)濟(jì)的前列,人口只有30多萬,對于海鹽來說,泗縣設(shè)立工業(yè)園區(qū),承接勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),為海鹽騰出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展空間。工業(yè)園區(qū)在稅收上實(shí)行兩縣“五五分成”,意味著海鹽縣轉(zhuǎn)出企業(yè)依然對當(dāng)?shù)刎?cái)政有貢獻(xiàn)。
就泗縣而言,這更是一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)的契機(jī)。目前,該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝,經(jīng)濟(jì)附加值不高,對財(cái)政貢獻(xiàn)有限;雖然勞動(dòng)力資源豐富,但由于沒有很好的產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致勞動(dòng)力大量外流。然而,自從開辟了工業(yè)園區(qū),打造了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái),浙商來此絡(luò)繹不絕,大大提升了泗縣的經(jīng)濟(jì)總量。此外,泗縣不僅對落戶的浙江企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),而且積極吸引機(jī)械加工、緊固件、電子類等高附加值產(chǎn)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以此拉動(dòng)泗縣產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。
采訪中,記者留意到幾個(gè)數(shù)字:今年泗縣的財(cái)政收入為7億多元,稅收為5億多元,而工業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)3至5年內(nèi)就可創(chuàng)造5億元年稅收,5至10年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)年均30億元稅收,按泗縣常務(wù)副縣長程乃躍的話來說,就是“短時(shí)間內(nèi)再造一個(gè)新泗縣”。
“工業(yè)的不斷發(fā)展,將促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)不斷增加,外出務(wù)工人員回流,進(jìn)而帶動(dòng)房地產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化‘四化同步’發(fā)展。 ”泗縣常務(wù)副縣長程乃躍說,泗縣設(shè)立工業(yè)園區(qū)之后,發(fā)達(dá)地區(qū)派干部常駐泗縣,也為泗縣干部提供了學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。零距離接觸,讓泗縣干部可以更好地感受和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念、工作效能和服務(wù)水平。
據(jù)了解,泗縣政府決定,今后將一些涉企單位的干部輪流派往泗海工業(yè)園任職,讓他們與海鹽縣干部共事,直接感受發(fā)達(dá)地區(qū)的工作作風(fēng)和服務(wù)理念,從而實(shí)現(xiàn)工作效能、投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
【記者手記】
隨著資源環(huán)境約束的加劇和綜合成本的不斷提高,東部沿海地區(qū)已日益無法容納勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐;而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)正處于工業(yè)化起步階段,在土地資源、用工成本上擁有優(yōu)勢,但在產(chǎn)業(yè)與資金上尚有很多“瓶頸”。泗縣和海鹽縣正是在這樣的背景下一拍即合,探索跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ),互惠共贏。當(dāng)然,作為一個(gè)新生事物,還需在實(shí)踐中探索、發(fā)展和完善,同時(shí)更需要政府的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)。(中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。合作媒體: )
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