為加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，深圳市在黨政正職的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等方面作出規(guī)定。記者在深圳市委市政府25日頒布實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》中看到，不少提法在深圳都是首次提出，如配偶子女均已移居國（境）外的“裸體官員”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門的班子成員；經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓不得提交市（區(qū)）政府常務(wù)會或市長（區(qū)長、主任）辦公會討論決定。
記者了解到，《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》（以下稱《監(jiān)督規(guī)定》）以“一把手”權(quán)力運(yùn)行的軌跡為主線，對權(quán)力行使設(shè)定清晰的“禁區(qū)”：首先，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的有關(guān)制度。凡配偶和子女非因工作需要均在國（境）外定居或加入外國國籍或取得國（境）外永久居留權(quán)的公職人員，不得擔(dān)任黨政正職和重要部門的班子成員；列為考察對象的擬選拔人員在現(xiàn)任工作單位時(shí)間不滿3年的，還應(yīng)到以前工作單位進(jìn)行延伸考察；此外，還建立了黨政正職選人用人失察失誤問責(zé)制度和履行干部選拔任用職責(zé)離任檢查制度。
同時(shí)，完善權(quán)力相互制約的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)《監(jiān)督規(guī)定》，在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中，黨政正職不具體直管人事、財(cái)務(wù)、審批、執(zhí)法等事項(xiàng)，由班子其他成員協(xié)助正職分管，打破權(quán)力的壟斷和集中；市（區(qū)）政府各工作部門各司其職，不得上交矛盾，對職責(zé)范圍內(nèi)的事關(guān)民生和社會公共利益的重大事項(xiàng)，“不得借請示上級之名規(guī)避責(zé)任”，如政府建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府性專項(xiàng)資金發(fā)放等具體個(gè)案，不得提交市（區(qū)）政府常務(wù)會或市長（區(qū)長、主任）辦公會討論決定；《監(jiān)督規(guī)定》還規(guī)范了集體決策范圍，黨政正職應(yīng)對上會議定事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，“對以集體決策之名規(guī)避責(zé)任的議題行使否決權(quán)”，不得將為單位和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益的事項(xiàng)等以集體決策的形式討論決定，更不得個(gè)人審批決定。
另外，《監(jiān)督規(guī)定》還完善對黨政正職的經(jīng)常性監(jiān)督。如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對信訪反映黨政正職與請托人有私下交往時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行“打招呼”教育；各區(qū)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大問題的會議紀(jì)要，應(yīng)在印發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。
據(jù)深圳市委常委、市紀(jì)委書記譚國箱介紹，《監(jiān)督規(guī)定》緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為重點(diǎn)，切實(shí)解決各級黨政“一把手”少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤的問題�！侗O(jiān)督規(guī)定》將近年來深圳監(jiān)督“一把手”的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度加以規(guī)定，并進(jìn)行了突破和創(chuàng)新，其中不少提法在深圳都是首次提出。
