12月17日,財政部宣布從2009年1月1日起,我國將進一步調整進出口關稅稅則,主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。
2009年我國將繼續(xù)履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾,進一步降低鮮草莓等5種商品的進口關稅;繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農產品和尿素、復合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理,其中,對關稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅,稅率維持不變;對尿素、復合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實施1%的暫定配額稅率;繼續(xù)對凍雞等55種商品實施從量稅或復合稅,并調低11種膠卷的從量稅稅率。調整后,我國關稅總水平仍為9.8%,其中,農產品平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。
為有效發(fā)揮關稅政策的經濟杠桿作用,推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,進一步擴大先進技術、設備、關鍵零部件進口,滿足國內經濟社會發(fā)展需要,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,提高人民生活水平,2009年將對670多種商品實施較低的進口暫定稅率,主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產品,氨水、環(huán)氧樹脂、液晶顯示板用偏振片、空調用無級變速壓縮機、大型清障車底盤等重要原材料和關鍵零部件,噴氣織機、自動絡筒機、大馬力拖拉機、大型收割機等先進工農業(yè)設備,疫苗、無障礙升降機、陶瓷等與公共衛(wèi)生相關的產品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對進口天然橡膠實施選擇稅。同時,為進一步限制高能耗、高污染產品出口,繼續(xù)以暫定稅率的方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產品征收出口關稅,繼續(xù)對復合肥等化肥及其原料等征收特別出口關稅,并降低了稅率。此外,繼續(xù)對尿素、磷酸銨、重過磷酸鈣等化肥征收季節(jié)性出口關稅,在用肥淡季出口關稅繼續(xù)采取差價稅形式。
2009年我國將在以往與有關國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿易協(xié)定和關稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎上,進一步實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率,促進與有關國家和地區(qū)的貿易合作,以實現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。
(1)繼續(xù)對原產于東盟十國的部分稅目商品實施中國-東盟自由貿易協(xié)定稅率,并實施第三步正常降
稅。降稅后,實施協(xié)定稅率的稅目數(shù)約為6750個,相對于最惠國稅率,平均優(yōu)惠幅度約80%;
(2)繼續(xù)對原產于智利的部分商品實施中國-智利自由貿易協(xié)定稅率,并實施第四步全面降稅。降稅后,實施協(xié)定稅率的稅目有6978個,平均優(yōu)惠幅度超過80%;
(3)繼續(xù)對原產于巴基斯坦的部分商品實施中國-巴基斯坦自由貿易協(xié)定稅率,并實施第三步全面降稅。降稅后,協(xié)定稅率低于相應最惠國稅率的稅目有6191個,平均優(yōu)惠幅度約37%;
(4)繼續(xù)對原產新西蘭的部分商品實施中國-新西蘭貿易協(xié)定稅率,并實施第二步降稅。降稅后,實施協(xié)定稅率的稅目有6989個,平均優(yōu)惠幅度超過40%;
(5)繼續(xù)對原產于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾的1751個稅目商品實施“亞太貿易協(xié)定”協(xié)定稅率,其中個別稅目商品的適用稅率進一步下調,平均優(yōu)惠幅度約23%;
(6)繼續(xù)對原產于中國香港和澳門的產品實施零關稅,根據目前原產地標準的制定情況,2009年1月1日起以零關稅進入內地的港澳產品稅目數(shù)將分別達到1539個和681個;
(7)根據中國-新加坡自由貿易協(xié)定,自2009年1月1日起,我國將首次對原產于新加坡的部分商品實施降稅。與中國-東盟自由貿易協(xié)定相比(新加坡同時是東盟成員國),我國有708個稅目對新加坡加速降稅,其余稅目與中國-東盟自由貿易協(xié)定降稅幅度保持一致。降稅后,實施中國-新加坡自由貿易協(xié)定稅率的稅目有2739個,平均優(yōu)惠幅度約75%。
此外,2009年我國將繼續(xù)對老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國,共41個最不發(fā)達國家的部分商品實行特惠稅率,其中絕大多數(shù)商品實施零稅率,并且稅目范圍涵蓋了我國自上述國家進口的絕大多數(shù)商品。
在符合世界海關組織有關列目原則的前提下,對進出口稅則中部分稅目進行了調整,我國2009年版進出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。