12月17日,財政部宣布從2009年1月1日起,我國將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則,主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。
2009年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾,進(jìn)一步降低鮮草莓等5種商品的進(jìn)口關(guān)稅;繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關(guān)稅配額管理,其中,對關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準(zhǔn)稅,稅率維持不變;對尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實施1%的暫定配額稅率;繼續(xù)對凍雞等55種商品實施從量稅或復(fù)合稅,并調(diào)低11種膠卷的從量稅稅率。調(diào)整后,我國關(guān)稅總水平仍為9.8%,其中,農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。
為有效發(fā)揮關(guān)稅政策的經(jīng)濟杠桿作用,推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步擴大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口,滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),提高人民生活水平,2009年將對670多種商品實施較低的進(jìn)口暫定稅率,主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產(chǎn)品,氨水、環(huán)氧樹脂、液晶顯示板用偏振片、空調(diào)用無級變速壓縮機、大型清障車底盤等重要原材料和關(guān)鍵零部件,噴氣織機、自動絡(luò)筒機、大馬力拖拉機、大型收割機等先進(jìn)工農(nóng)業(yè)設(shè)備,疫苗、無障礙升降機、陶瓷等與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對進(jìn)口天然橡膠實施選擇稅。同時,為進(jìn)一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,繼續(xù)以暫定稅率的方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,繼續(xù)對復(fù)合肥等化肥及其原料等征收特別出口關(guān)稅,并降低了稅率。此外,繼續(xù)對尿素、磷酸銨、重過磷酸鈣等化肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅,在用肥淡季出口關(guān)稅繼續(xù)采取差價稅形式。
2009年我國將在以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率,促進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易合作,以實現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。
(1)繼續(xù)對原產(chǎn)于東盟十國的部分稅目商品實施中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定稅率,并實施第三步正常降
稅。降稅后,實施協(xié)定稅率的稅目數(shù)約為6750個,相對于最惠國稅率,平均優(yōu)惠幅度約80%;
(2)繼續(xù)對原產(chǎn)于智利的部分商品實施中國-智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率,并實施第四步全面降稅。降稅后,實施協(xié)定稅率的稅目有6978個,平均優(yōu)惠幅度超過80%;
(3)繼續(xù)對原產(chǎn)于巴基斯坦的部分商品實施中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率,并實施第三步全面降稅。降稅后,協(xié)定稅率低于相應(yīng)最惠國稅率的稅目有6191個,平均優(yōu)惠幅度約37%;
(4)繼續(xù)對原產(chǎn)新西蘭的部分商品實施中國-新西蘭貿(mào)易協(xié)定稅率,并實施第二步降稅。降稅后,實施協(xié)定稅率的稅目有6989個,平均優(yōu)惠幅度超過40%;
(5)繼續(xù)對原產(chǎn)于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾的1751個稅目商品實施“亞太貿(mào)易協(xié)定”協(xié)定稅率,其中個別稅目商品的適用稅率進(jìn)一步下調(diào),平均優(yōu)惠幅度約23%;
(6)繼續(xù)對原產(chǎn)于中國香港和澳門的產(chǎn)品實施零關(guān)稅,根據(jù)目前原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的制定情況,2009年1月1日起以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地的港澳產(chǎn)品稅目數(shù)將分別達(dá)到1539個和681個;
(7)根據(jù)中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定,自2009年1月1日起,我國將首次對原產(chǎn)于新加坡的部分商品實施降稅。與中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定相比(新加坡同時是東盟成員國),我國有708個稅目對新加坡加速降稅,其余稅目與中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定降稅幅度保持一致。降稅后,實施中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定稅率的稅目有2739個,平均優(yōu)惠幅度約75%。
此外,2009年我國將繼續(xù)對老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國,共41個最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實行特惠稅率,其中絕大多數(shù)商品實施零稅率,并且稅目范圍涵蓋了我國自上述國家進(jìn)口的絕大多數(shù)商品。
在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下,對進(jìn)出口稅則中部分稅目進(jìn)行了調(diào)整,我國2009年版進(jìn)出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。