來料加工貨物的報關(guān)
1. 什么是來料加工?
來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，收取加工費或裝配費。
按 海關(guān) 關(guān)于對外加工裝配的管理規(guī)定所稱的對外加工裝配業(yè)務是指：
�。�1）由外商提供（包括外商在國內(nèi)價購）的原材料、零部件、元器件（簡稱料件），必要時提供設備，由我加工單位按對方要求進行加工裝配，成品交給對方銷售，我方收取工繳費。外商提供的設備價款，我方用工繳費償還。
�。�2）將料件和成品分別計價，分別訂立合同，對開 信用證 ，不動用外匯，料件和設備的價款在成品出口價格中扣除，我方凈得工繳費。
（3）由外貿(mào)（工貿(mào)）公司與外商簽訂合同，承擔加工裝配業(yè)務，然后組織工廠生產(chǎn)，外貿(mào)（工貿(mào)）公司同工廠之間按購銷關(guān)系辦理。
2. 來料加工與進料加工有什么區(qū)別?
來料加工與進料加工有以下區(qū)別：
�。�1）來料加工是對方來料，我方按其規(guī)定的花色品種、數(shù)量進行加工，我方向?qū)Ψ绞杖〖s定的加工費用；進料加工是我自營的業(yè)務，自行進料，自定品種花色，自行加工，自負盈虧。
�。�2）進料加工，進是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進出口的合同上沒有聯(lián)系；來料加工原料進口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關(guān)的買賣，原料的供應往往是成品承受人
�。�3）來料加工的雙方，一般是委托加工關(guān)系，部分來料加工，雖然包括我方的一部分原料，在不同程度上存在買賣關(guān)系，但一般我方為了保證產(chǎn)品的及時出口，都訂有對方承購這些產(chǎn)品的協(xié)議，進料加工再出口，從貿(mào)易對象來講，沒有必然的聯(lián)系，進歸進，出歸出，我和對方都是商品買賣關(guān)系,不是加工關(guān)系。
3 . 經(jīng)營單位對外簽訂的來料加工合同必要具備哪些內(nèi)容?
經(jīng)營單位對外簽訂的合同，須經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國務院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市的對外經(jīng)貿(mào)管理部門，或者他們的授權(quán)的機關(guān)審批。
簽訂的合同必須具體列明以下內(nèi)容：
（1） 外商提供的料、件、設備。
（2） 我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格。
（3） 進口料、件、設備和加工成品的交貨日期、進出口岸、運輸方式、支付方式、用料定額、損耗率、工繳費標準。
（4） 合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法。
（5） 外商在我境內(nèi)用外匯價購的料、件應按規(guī)定報經(jīng)主管部門或有關(guān)進出口公司批準并在合同中注明。
4. 經(jīng)營單位和加工單位各有哪些職權(quán)?
凡經(jīng)批準有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)(工貿(mào))公司可以對外簽約;沒有經(jīng)營權(quán)的加工單位在與外商談判時,需有上述公司參加.
外商委托我國內(nèi)代理人簽定和同的,要提供經(jīng)國內(nèi)公證機關(guān)或經(jīng)貿(mào)部門認定的委托證明文件.
承接來料加工的企業(yè)和外商的國內(nèi)代理人必須是要具有法人資格的經(jīng)濟實體.
加工單位與外貿(mào)(工貿(mào))公司聯(lián)合對外簽發(fā)的,可直接向 海關(guān) 辦理有關(guān)手續(xù),承接法律責任.參與簽約的外貿(mào)(工貿(mào))公司要對簽約的事負責,并向 海關(guān) 負連帶責任.外貿(mào)(工貿(mào))單獨對外簽約而后由公司再組織加工單位進行生產(chǎn)的(包括公司與加工單位按購銷關(guān)系辦理的),由有關(guān)公司及企業(yè)向海關(guān)負法律責任.外商或其代理人違反本規(guī)定的行為同樣應向海關(guān)負法律責任.
5. 合資企業(yè)是否可搞來料加工?
可以,合資企業(yè)搞來料加工,若屬于其經(jīng)批準的經(jīng)營范圍的項目,可直接對外簽訂來料加工合同;如超出其經(jīng)營范圍,須報有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準.
6. 外商是否可以承包來料加工任務?
不行，來料加工業(yè)務由外商承包，由外方擁有外方企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)，改變了來料加工性質(zhì)，因此不能再享受來料加工的優(yōu)惠待遇。
7. 怎樣向海關(guān)辦理對外來料加工合同備案登記手續(xù)?
有關(guān)經(jīng)營單位應在對外簽訂的來料加工合同自批準之日起1個月內(nèi)持下列有關(guān) 單證 向有關(guān)單位辦理合同備案手續(xù)：
（1）加工單位或外貿(mào)（工貿(mào)）公司的營業(yè)執(zhí)照。
（2）稅務機關(guān)簽發(fā)的稅務登記證。
（3）審批部門的批準文件或合同備案證明書。
（4）對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準立項的項目，還應提供對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準的文件。
（5）對外簽訂的合同副本。
（6）海關(guān)認為必要的其他 單證 ，如保函或保證金等。
海關(guān)核準后，向經(jīng)營登記備案的來料加工合同，其貨物進出口時，不能享受來料加工的優(yōu)惠政策，應按一般貿(mào)易進出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。
8. 《對外加工貿(mào)易進出口貨物登記手冊》具有什么作用?
《登記手冊》是經(jīng)營加工單位向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證，有關(guān)單位應妥善保管，如實填寫進出口貨物的品名、數(shù)量、價值等向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)審核并簽章認可后的申報項目，任何單位和個人均不準擅自涂改和偽造、撕毀。
9. 若《登記手冊》遺失，應怎樣辦理?
有關(guān)公司和加工單位的《登記手冊》必須妥善保管。如有遺失，應及時向主管海關(guān)報告，并將承接對外加工裝配業(yè)務的有關(guān)進出口貨物的 單證 交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核實情況屬實的，予以補發(fā)《登記手冊》。在海關(guān)補發(fā)《登記手冊》前，有關(guān)貨物不得進口。
10.若已登記備案的合同變更時應怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
如果已登記備案的合同發(fā)生中止、延長、轉(zhuǎn)讓、變更等事情，有關(guān)加工單位應于上述情況發(fā)生并經(jīng)主管機關(guān)批準確認后的10天內(nèi)向其主管海關(guān)申請辦理有關(guān)合同變更手續(xù)。
11.若加工項目不需要從境外進口設備，應怎樣向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)?
加工單位利用企業(yè)原有技術(shù)設備承接料件加工，如料件為外商提供的，可以直接向海關(guān)辦理料件進口的登記備案手續(xù)并領(lǐng)取《登記手冊》，憑以報關(guān)。
12.外商用外匯在我境內(nèi)購買的來料加工項下的料、件辦理合同登記備案什么規(guī)定?
來料加工項下料、件如系外商在我境內(nèi)用外匯購的，有關(guān)企業(yè)應報經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準，并在合同中注明，海關(guān)在合同登記備案時區(qū)別情況對待：
（1）外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購買一般原材料進行加工出口，凡屬于許可證管理的商品，應按
規(guī)定向海關(guān)交驗出口許可證。
（2）外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購買我出口貨物進行進行來料加工，凡屬各外貿(mào)專業(yè)總公司統(tǒng)一經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營的商品，應報有關(guān)外貿(mào)專業(yè)總公司核準。
（3）外商或來料加工企業(yè)，一律不得在我國境內(nèi)購買國家禁止或嚴格限制出口的材料進行加工出口。
13.來料加工進出口貨物怎樣辦理報關(guān)手續(xù)?
來料加工項下貨物進、出口時應向海關(guān)提交下列單證：
（1）填有進、出口貨物數(shù)量、價值、規(guī)格等項目等項目并帶有經(jīng)海關(guān)認可的 報關(guān)單 位簽章的"來料加工進出口貨物專用 報關(guān)單 "1式3份。
（2）《來料加工進出口貨物登記手冊》。
�。�3）進出口貨物的運單、發(fā)票、裝箱單及海關(guān)認為必要的其他單證。
海關(guān)對上述單證進行審核，如無不符合規(guī)定的，對進口貨物予以放行。
14.來料加工的料、件如超過合同的數(shù)量，怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
如果合同規(guī)定的數(shù)量或重量允許有一定比例的上下幅度，那么，在幅度之內(nèi)的多進口部分，如申報人如實填報《登記手冊》和進出口貨物的 報關(guān)單 ，海關(guān)照數(shù)放行。超出上述范圍的多進口部分，海關(guān)按一般進口貨物對待。申報的，應辦理進口納稅手續(xù)，其中屬領(lǐng)證商品的，還應交驗進口貨物許可證。
