據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時10分報道，在第四次審議之前，最受各界關(guān)注的焦點停留在"刑拘"的賠償上，那么四審會不會解決這個問題？此外，經(jīng)過四次修正的《國家賠償法》將體現(xiàn)哪些亮點？我們馬上連線行政法專家、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授。
法定刑拘時間最長37天
主持人：馬教授，早上好！刑拘時限的問題一直受到各界關(guān)注，目前刑拘時限最長是多長時間？超過的現(xiàn)象普不普遍？
嘉賓：按照我國《刑事訴訟法》第69條的規(guī)定，一般刑事拘留時間是3日，特殊情況下可以延長一到四日，對于一些流竄作案、結(jié)伙作案、多次作案的重大嫌疑分子提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長30日，實際上就是說最長的法定刑拘時間是37天，但事實上可能要超過這個時間，因為有很多情況下，在刑事拘留決定作出之前就被羈押，還有些情況下檢察院不批準(zhǔn)逮捕，就退回補充偵查的情況下，反復(fù)退回補充偵查我們稱為拉抽屜的案件，在這種情況下拘留的期限可能就不是37天，可能會更長一些，這種日常中超出法定拘留期限的情形還是比較普遍的。
無罪羈押應(yīng)當(dāng)予以賠償
主持人：說的刑拘時限，我們肯定也會說錯拘豁免期是否賠償?shù)膯栴}，這也是這次審議中大家非常關(guān)注的焦點，您怎么看這個規(guī)定呢？
嘉賓：那么這次的修正案草案跟前三次相比，增加了一個豁免期，也就是公安機關(guān)依法采取拘留措施之后，在上訴的法定期限內(nèi)偵查取證的，這種情況即使最后犯罪嫌疑人被認(rèn)定為無罪或者是做出了撤銷案件，不起訴的決定，國家也可以不予賠償，所以法律等于給行政機關(guān)特別是公安機關(guān)一個豁免期，那這個豁免期我認(rèn)為從公安機關(guān)的需要角度上來看，應(yīng)該是可以理解的，但是對于公安機關(guān)講，如果完全錯誤的拘留了一個人，即便是羈押的期限很短，哪怕就是在37天之內(nèi)，如果沒有任何賠償責(zé)任可能在受害人理解起來是比較困難的。所以我們這里強調(diào)，國家賠償法是一種救濟法而不是簡單的責(zé)任追究法，更多是關(guān)注被羈押人的合法權(quán)力，只要他是無故無罪的，最后被認(rèn)定為是無罪的，此前的羈押都應(yīng)該給予賠償。
修正部分更加關(guān)注受害人權(quán)益
主持人：剛才我們也回顧了國家賠償法經(jīng)歷了三次修正，那這次第四次審議，經(jīng)過了四次修正以后的國家賠償法，整體上會突出哪些立法亮點呢？
嘉賓：第一經(jīng)過修正的《國家賠償法草案》在賠償?shù)姆秶弦纫酝默F(xiàn)行國家賠償法要范圍擴大很大，特別是在司法賠償這個領(lǐng)域里，在賠償標(biāo)準(zhǔn)上也有所突破，比如說在精神損害賠償方面，過去的賠償法是沒有規(guī)定金錢賠償?shù)�，現(xiàn)在規(guī)定了造成精神損害的也可以給予精神賠償，另外賠償?shù)某绦蛏嫌泻芏嗪侠淼陌才�，過去的賠償法之所以實施的不是非常理想，就是我們的賠償程序有些規(guī)定是不合理的，甚至說是不現(xiàn)實的，那么這次做了調(diào)整，比如說取消了司法賠償中的確認(rèn)程序，在賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)和復(fù)議機關(guān)以及賠償委員會的審查中，增加了允許受害人陳述申辯，取證質(zhì)證的這些程序，這些程序?qū)ΡＵ鲜芎θ说暮戏?quán)益，監(jiān)督司法機關(guān)行政機關(guān)依法行使職權(quán)還是有非常重要的意義的。
