轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的報關(guān)
�。ㄒ唬┦裁词寝D(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)呢浳铮?BR> 轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物屬 海關(guān) 監(jiān)管貨物。具體系指：
1.由進境地入境后，向 海關(guān) 申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸，運往另一設(shè)關(guān)地點，辦理進口 海關(guān) 手續(xù)的貨物。
2.在起運地以辦理出口手續(xù)運往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管放行的貨物。
3.由關(guān)境內(nèi)一設(shè)關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設(shè)關(guān)地點，應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物。
�。ǘ┺D(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的報關(guān)手續(xù)。
1.從事轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人，應(yīng)向海關(guān)辦理下列注冊登記手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
�。�1）向所在地或主管海關(guān)辦理企業(yè)、運輸工具以及駕駛?cè)藛T的注冊登記手續(xù)，海關(guān)認(rèn)為必要時，承運人應(yīng)向海關(guān)提供經(jīng)濟擔(dān)保、銀行擔(dān)�；蚝ｊP(guān)認(rèn)可的其他方式的擔(dān)保。
�。�2）承運人辦理注冊登記手續(xù)時應(yīng)提交下列證件：a.工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；b.交通管理部門簽發(fā)的運輸工具的行駛證的影印件；c.駕駛?cè)藛T執(zhí)照影印件（船舶可免交驗）；d.承運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申請表。經(jīng)海關(guān)審核同意后，頒發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)注冊登記證書。
2.在辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)時，申請人應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)如實申報，并遞交下列 單證 。
（1）進口轉(zhuǎn)關(guān)。向進境地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)運貨物申報單》一式三份（國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車裝載清單三份），并交驗有關(guān)證件和貨運 單證 。
申請辦理屬于申領(lǐng)進口許可證的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，應(yīng)事先向指運地海關(guān)交驗進口許可證，經(jīng)審核后由指運地海關(guān)核發(fā)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進境地海關(guān)。
空運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的指運地與國際運單的目的地相同的，可免填《申報單》，由海關(guān)在運單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章。
�。�2）出口轉(zhuǎn)關(guān)。應(yīng)向起運地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)單》辦理貨物報關(guān)納稅手續(xù)，出境地海關(guān)在貨物出口后按規(guī)定向起運地海關(guān)退寄回執(zhí)。
�。�3）進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向進境地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)，有關(guān)貨物自運抵指運地之日起14日內(nèi)向海關(guān)辦理進口手續(xù)，超過上述期限，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報金。進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，自運輸工具進境之日起超過三個月未向指運地海關(guān)申報的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定處理。
�。�4）保稅倉庫間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)，除應(yīng)辦理正常的貨物進出口保稅倉庫手續(xù)外，比照上述（1）進口"進口轉(zhuǎn)關(guān)"有關(guān)規(guī)定填寫轉(zhuǎn)關(guān)進境申報單，并在"指運地"欄內(nèi)注明貨物將要存入的保稅倉庫名稱，不再填寫進出口貨物 報關(guān)單 。
一般進出口貨物的報關(guān)
一切進口貨物的收貨人，或者他們委托的代理人（以下統(tǒng)稱"報關(guān)人"）都必須在貨物進出口時填寫進出口貨物 報關(guān)單 ，向海關(guān)申報，同時提供批準(zhǔn)貨物進出口的證件和有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，以便海關(guān)依據(jù)這些單據(jù)、證件審查貨物的進出口是否合法，確定關(guān)稅的征、減、免事宜并編制海關(guān)統(tǒng)計。
一般進出口貨物應(yīng)向海關(guān)遞交進口 報關(guān)單 一式四份，出口貨物報關(guān)單一式五份，但轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)關(guān)輸出的貨物應(yīng)填寫六份"出口貨物報關(guān)單"。
1. 什么是來料加工?
來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，收取加工費或裝配費。
按海關(guān)關(guān)于對外加工裝配的管理規(guī)定所稱的對外加工裝配業(yè)務(wù)是指：
�。�1）由外商提供（包括外商在國內(nèi)價購）的原材料、零部件、元器件（簡稱料件），必要時提供設(shè)備，由我加工單位按對方要求進行加工裝配，成品交給對方銷售，我方收取工繳費。外商提供的設(shè)備價款，我方用工繳費償還。
�。�2）將料件和成品分別計價，分別訂立合同，對開 信用證 ，不動用外匯，料件和設(shè)備的價款在成品出口價格中扣除，我方凈得工繳費。
�。�3）由外貿(mào)（工貿(mào)）公司與外商簽訂合同，承擔(dān)加工裝配業(yè)務(wù)，然后組織工廠生產(chǎn)，外貿(mào)（工貿(mào)）公司同工廠之間按購銷關(guān)系辦理。
2. 來料加工與進料加工有什么區(qū)別?
來料加工與進料加工有以下區(qū)別：
�。�1）來料加工是對方來料，我方按其規(guī)定的花色品種、數(shù)量進行加工，我方向?qū)Ψ绞杖〖s定的加工費用；進料加工是我自營的業(yè)務(wù)，自行進料，自定品種花色，自行加工，自負(fù)盈虧。
（2）進料加工，進是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進出口的合同上沒有聯(lián)系；來料加工原料進口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關(guān)的買賣，原料的供應(yīng)往往是成品承受人
�。�3）來料加工的雙方，一般是委托加工關(guān)系，部分來料加工，雖然包括我方的一部分原料，在不同程度上存在買賣關(guān)系，但一般我方為了保證產(chǎn)品的及時出口，都訂有對方承購這些產(chǎn)品的協(xié)議，進料加工再出口，從貿(mào)易對象來講，沒有必然的聯(lián)系，進歸進，出歸出，我和對方都是商品買賣關(guān)系,不是加工關(guān)系。
3 . 經(jīng)營單位對外簽訂的來料加工合同必要具備哪些內(nèi)容?
經(jīng)營單位對外簽訂的合同，須經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市的對外經(jīng)貿(mào)管理部門，或者他們的授權(quán)的機關(guān)審批。
簽訂的合同必須具體列明以下內(nèi)容：
（1） 外商提供的料、件、設(shè)備。
（2） 我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格。
（3） 進口料、件、設(shè)備和加工成品的交貨日期、進出口岸、運輸方式、支付方式、用料定額、損耗率、工繳費標(biāo)準(zhǔn)。
（4） 合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法。
（5） 外商在我境內(nèi)用外匯價購的料、件應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)主管部門或有關(guān)進出口公司批準(zhǔn)并在合同中注明。
4. 經(jīng)營單位和加工單位各有哪些職權(quán)?
凡經(jīng)批準(zhǔn)有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)(工貿(mào))公司可以對外簽約;沒有經(jīng)營權(quán)的加工單位在與外商談判時,需有上述公司參加.
外商委托我國內(nèi)代理人簽定和同的,要提供經(jīng)國內(nèi)公證機關(guān)或經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)定的委托證明文件.
承接來料加工的企業(yè)和外商的國內(nèi)代理人必須是要具有法人資格的經(jīng)濟實體.
加工單位與外貿(mào)(工貿(mào))公司聯(lián)合對外簽發(fā)的,可直接向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),承接法律責(zé)任.參與簽約的外貿(mào)(工貿(mào))公司要對簽約的事負(fù)責(zé),并向海關(guān)負(fù)連帶責(zé)任.外貿(mào)(工貿(mào))單獨對外簽約而后由公司再組織加工單位進行生產(chǎn)的(包括公司與加工單位按購銷關(guān)系辦理的),由有關(guān)公司及企業(yè)向海關(guān)負(fù)法律責(zé)任.外商或其代理人違反本規(guī)定的行為同樣應(yīng)向海關(guān)負(fù)法律責(zé)任.
5. 合資企業(yè)是否可搞來料加工?
可以,合資企業(yè)搞來料加工,若屬于其經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的項目,可直接對外簽訂來料加工合同;如超出其經(jīng)營范圍,須報有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn).
6. 外商是否可以承包來料加工任務(wù)?
不行，來料加工業(yè)務(wù)由外商承包，由外方擁有外方企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)，改變了來料加工性質(zhì)，因此不能再享受來料加工的優(yōu)惠待遇。
7. 怎樣向海關(guān)辦理對外來料加工合同備案登記手續(xù)?
有關(guān)經(jīng)營單位應(yīng)在對外簽訂的來料加工合同自批準(zhǔn)之日起1個月內(nèi)持下列有關(guān) 單證 向有關(guān)單位辦理合同備案手續(xù)：
（1）加工單位或外貿(mào)（工貿(mào)）公司的營業(yè)執(zhí)照。
（2）稅務(wù)機關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證。
（3）審批部門的批準(zhǔn)文件或合同備案證明書。
（4）對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)立項的項目，還應(yīng)提供對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)的文件。
（5）對外簽訂的合同副本。
（6）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證，如保函或保證金等。
海關(guān)核準(zhǔn)后，向經(jīng)營登記備案的來料加工合同，其貨物進出口時，不能享受來料加工的優(yōu)惠政策，應(yīng)按一般貿(mào)易進出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。
8. 《對外加工貿(mào)易進出口貨物登記手冊》具有什么作用?
《登記手冊》是經(jīng)營加工單位向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證，有關(guān)單位應(yīng)妥善保管，如實填寫進出口貨物的品名、數(shù)量、價值等向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)審核并簽章認(rèn)可后的申報項目，任何單位和個人均不準(zhǔn)擅自涂改和偽造、撕毀。
9. 若《登記手冊》遺失，應(yīng)怎樣辦理?
有關(guān)公司和加工單位的《登記手冊》必須妥善保管。如有遺失，應(yīng)及時向主管海關(guān)報告，并將承接對外加工裝配業(yè)務(wù)的有關(guān)進出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核實情況屬實的，予以補發(fā)《登記手冊》。在海關(guān)補發(fā)《登記手冊》前，有關(guān)貨物不得進口。
10.若已登記備案的合同變更時應(yīng)怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
如果已登記備案的合同發(fā)生中止、延長、轉(zhuǎn)讓、變更等事情，有關(guān)加工單位應(yīng)于上述情況發(fā)生并經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)后的10天內(nèi)向其主管海關(guān)申請辦理有關(guān)合同變更手續(xù)。
11.若加工項目不需要從境外進口設(shè)備，應(yīng)怎樣向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)?
加工單位利用企業(yè)原有技術(shù)設(shè)備承接料件加工，如料件為外商提供的，可以直接向海關(guān)辦理料件進口的登記備案手續(xù)并領(lǐng)取《登記手冊》，憑以報關(guān)。
12.外商用外匯在我境內(nèi)購買的來料加工項下的料、件辦理合同登記備案什么規(guī)定?
來料加工項下料、件如系外商在我境內(nèi)用外匯購的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)報經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并在合同中注明，海關(guān)在合同登記備案時區(qū)別情況對待：
�。�1）外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購買一般原材料進行加工出口，凡屬于許可證管理的商品，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)交驗出口許可證。
�。�2）外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購買我出口貨物進行進行來料加工，凡屬各外貿(mào)專業(yè)總公司統(tǒng)一經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營的商品，應(yīng)報有關(guān)外貿(mào)專業(yè)總公司核準(zhǔn)。
�。�3）外商或來料加工企業(yè)，一律不得在我國境內(nèi)購買國家禁止或嚴(yán)格限制出口的材料進行加工出口。
13.來料加工進出口貨物怎樣辦理報關(guān)手續(xù)?
來料加工項下貨物進、出口時應(yīng)向海關(guān)提交下列單證：
�。�1）填有進、出口貨物數(shù)量、價值、規(guī)格等項目等項目并帶有經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的報關(guān)單位簽章的"來料加工進出口貨物專用報關(guān)單"1式3份。
�。�2）《來料加工進出口貨物登記手冊》。
�。�3）進出口貨物的運單、發(fā)票、裝箱單及海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。
海關(guān)對上述單證進行審核，如無不符合規(guī)定的，對進口貨物予以放行。
14.來料加工的料、件如超過合同的數(shù)量，怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
如果合同規(guī)定的數(shù)量或重量允許有一定比例的上下幅度，那么，在幅度之內(nèi)的多進口部分，如申報人如實填報《登記手冊》和進出口貨物的報關(guān)單，海關(guān)照數(shù)放行。超出上述范圍的多進口部分，海關(guān)按一般進口貨物對待。申報的，應(yīng)辦理進口納稅手續(xù)，其中屬領(lǐng)證商品的，還應(yīng)交驗進口貨物許可證。
行李物品的報關(guān)
行李物品是指進出境人員攜帶的本人旅途所需的各種生活用品和饋贈親友的物品，包括隨身攜帶或分離運輸?shù)奈锲贰Ｓ捎诟鲊涡叛�、�?jīng)濟條件、生活水平和風(fēng)俗習(xí)慣的差異，各國海關(guān)根據(jù)本國的政治經(jīng)濟利益，對進出境人員的行李物品的品種、數(shù)量、價值等做了不同的限制。行李物品的物主或其代理人需向海關(guān)申報并辦理手續(xù)。在自用和合理的數(shù)量范圍內(nèi)，海關(guān)可查詢和征、免稅放行。
進出境旅客為其本人或代別人攜帶行李物品向海關(guān)申報的手續(xù)，可分為書面，行為和口頭三種方式。
1.用“書面申報”，指用海關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)印刷的申報格式將其應(yīng)申報的項目在單上填明，交海關(guān)審定其所報行李物品的稅額等。
2.“行為申報”，指海關(guān)在旅客進出頻繁、客流量大的航空港等監(jiān)管場所設(shè)置的用紅綠色標(biāo)志標(biāo)明的通道，旅客可按其是否攜有應(yīng)稅物品進入綠色通道或紅色通道的方式。
3.“口頭申報”，適用于享有免稅特權(quán)的使領(lǐng)館人員和外交特使，走免稅通道(綠道)的旅客，在回答官員查問時實際上也是一種口頭申報。
對暫準(zhǔn)進口貨物的報關(guān)
一.什么叫暫準(zhǔn)進口貨物？
暫準(zhǔn)進口貨物是按照本國立法和國際公約的規(guī)定，準(zhǔn)許暫時免納關(guān)稅及其他稅費進口，并保證在限期內(nèi)復(fù)運出口的特定貨物。他的特點是：1.貨物進口須向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫予免納進口關(guān)稅及其他稅費；2.貨物所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移；3.期滿后要按原狀復(fù)出口。
二.我國現(xiàn)行對暫時進境貨物的報關(guān)方法。
1.申報。暫時進口貨物的收貨人必須填寫“進口貨物報關(guān)單”一式三份，并注明“暫時進口貨物”，連同進口貨物清單和國務(wù)院主管部、委、局或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或主管司、局級以上機關(guān)的批文，向進口地海關(guān)申報。暫時進口的展覽品在進口前，展出單位或其代理人應(yīng)將有嘜頭、件數(shù)、重量、名稱、規(guī)格、價格等內(nèi)容的展覽品清單一式兩份，譯成中文，向展出地海關(guān)申報。展品運抵境地時，展出單位應(yīng)向進境地海關(guān)遞交展出地海關(guān)核準(zhǔn)簽印的《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》，連同其他有關(guān)單據(jù)，向進境地海關(guān)申報。下列貨物申報暫時進口，還應(yīng)交驗有關(guān)管理部門的證明。
(1)無線電器材--檢驗中國商檢機構(gòu)在報關(guān)單上加蓋的印章或檢驗證書。
(2)動植物--交驗口岸動植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《檢疫放行通知單》或在貨運單上加蓋的檢疫放行章。
(3)藥品--交驗口岸藥品檢驗所出具的《檢驗合格報告書》。
(4)食品--校驗口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的《采樣證明》或在報關(guān)單上所注采樣日期的標(biāo)志。
2.提供擔(dān)保。對于經(jīng)過申報和海關(guān)核準(zhǔn)的暫時進口貨物，申報人應(yīng)向海關(guān)交納相當(dāng)于應(yīng)付稅款的保證金，或提供海關(guān)認(rèn)可的書面擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時免領(lǐng)進口貨物許可證和暫時免納稅款。
3.查驗放行。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的暫時進口貨物，根據(jù)我國《海關(guān)法》第十九條規(guī)定“應(yīng)但接受海關(guān)查詢，海關(guān)查驗時，進口貨物的收貨人……應(yīng)當(dāng)?shù)綀�，并�?fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。
暫時進口貨物在辦完向海關(guān)申報、接受查驗、提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。但是，對暫時進口貨物的放行，不等于結(jié)關(guān)，而是標(biāo)志著海關(guān)對進境暫時進口貨物進行后續(xù)進行后續(xù)監(jiān)管的開始。暫時進口貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，自進境之日起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)復(fù)運出境時止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
按照我國海關(guān)規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時進口貨物(或出口貨物)應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)復(fù)運出境(或復(fù)運進境)，在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。暫時進口貨物，只能用于特定目的，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、或移作他用。對特定種類暫時進口貨物，海關(guān)有更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施。暫進進口貨物辦理了進口復(fù)運手續(xù)，或者不復(fù)出口而向海關(guān)辦妥了進口手續(xù)并繳納稅款后，海關(guān)始對該項貨物終止監(jiān)管。
4.我國暫時進口貨物的范圍。我國規(guī)定暫時進口貨物主要包括國際組織、外國政府、外國和香港、澳門地區(qū)的企業(yè)、群眾團體或個人為開展經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)、文化合作交流而暫時運入我國境內(nèi)的貨物。具體貨物是：
(1)來華拍攝或與我國境內(nèi)單位合作拍攝影片、錄象帶、圖片、幻燈片而運進的攝影器材、膠卷、膠片、錄象帶、車輛、服裝、道具等；
(2)來華進行體育競賽、文藝演出而運進的各種器材、道具、服裝、車輛、動物等；
(3)來華進行工程施工、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、講學(xué)而運進的各種設(shè)備、儀器、工具、教學(xué)用具、車輛等。
(4)貨樣、廣告品和舉行展覽會用的展覽品等。
出國展覽品進出境報關(guān)
一、申報。為舉辦出國展覽(銷)會而籌集的展品出口時，組織出國展覽(銷)的單位持下列單證向出境地海關(guān)申報：
(1)歸口審批部門的批件；
(2)展品清單一式二份；
(3)如由外貿(mào)、工貿(mào)公司主辦又屬實行許可證管理的商品，須提交出口貨物許可證；非外貿(mào)單位主辦的，不論是否屬實行許可證管理的商品，則一律須提交該證；
(4)出口貨物報關(guān)單一式三份；
(5)運輸單據(jù)。
展品從境外復(fù)運入境時，組織出國展覽(銷)的單位持下列單證向入境地海關(guān)申報：
(1)展品清單一式二份，注明原出境日期、地點、運輸工具名稱、展出國家或地區(qū)，以及在國外展出期間對展品的出售、贈送、放棄、消耗或留給我駐外機構(gòu)使用等處理情況；
(2)運輸單據(jù)；
(3)《進口貨物報關(guān)單》一式三份。
二、海關(guān)查驗放行。上述出口展品和復(fù)運回國展品清單，經(jīng)出入境地海關(guān)檢查后予以驗放。其中需要將復(fù)運回國的展品運至其所在地海關(guān)辦理手續(xù)的，由入境地海關(guān)核準(zhǔn)，將清單注明后，一份寄給組織出國展覽單位所在地的海關(guān)，以便辦理核銷工作，也可按照“海關(guān)監(jiān)管貨物”辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。
說明
(1)展品如明確為在國外銷售的，又屬于應(yīng)征出口稅的，由海關(guān)征稅放行。如未明確，而在國外發(fā)生銷售，則在其余展品復(fù)運回國時，予以補征。
(2)組織出國展覽(銷)的單位，進口在國外展出期間購買、接受的物品、樣品及其他資料，則須按海關(guān)規(guī)定，另行包裝并開列清單，向入境地海關(guān)申報進口。對購買的物品，除供工作人員在國外集體使用的食宿用具外，還須交驗國家外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)文件，由海關(guān)征稅或者免稅后驗放。
