報關(guān)指南：對進料加工貨物的報關(guān)
1.什么是進料加工?
進料加工是指國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的單位用外匯購買進口原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務(wù)。
2.經(jīng)營進料加工應(yīng)具備什么條件?
(1)經(jīng)營人必須是經(jīng)主管部門或其授權(quán)主管部門批準(zhǔn)的具有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的進出口公司，其他單位和個人不得經(jīng)營。
(2)用外匯購進的進口原料，零部件必須加工成成品復(fù)出口。
(3)進口的料件和加工的成品的所有權(quán)歸經(jīng)營人，經(jīng)營人自負盈虧。
3.進料加工進口料件的外匯來源有什么要求?
進口料件的外匯來源必須是屬于進料加工專項外匯：
(1)經(jīng)貿(mào)部撥給專業(yè)進出口總公司，及總公司撥給分公司的進料加工用匯。
(2)經(jīng)貿(mào)部撥給省、市、自治區(qū)外貿(mào)局的進料加工用匯。
(3)各省市自治區(qū)用地方外匯和留成外匯撥出專供進料加工用的原材料外匯。
(4)出口機電產(chǎn)品，由經(jīng)貿(mào)部撥給各有關(guān)部、局供進料加工用的原材料外匯。
(5)中央下?lián)艿某隹谏唐钒b用匯。
(6)工貿(mào)公司由主管部門批準(zhǔn)的進料加工用匯。
4.進料加工經(jīng)營單位需經(jīng)哪些單位批準(zhǔn)?
進料加工合同應(yīng)事先報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易管理機關(guān)，國務(wù)院機電產(chǎn)品出口辦公室以及其授權(quán)的管理部門，各進出口總公司審核批準(zhǔn)，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進料加工批準(zhǔn)書》向 海關(guān) 辦理備案手續(xù)。
5.經(jīng)營進料加工的單位怎樣才能申請免稅?
經(jīng)營進料加工的單位應(yīng)將制定的年度(季度)進料加工計劃抱省局一級主管單位，審批匯總(包括專項外匯的審核)送所在地 海關(guān) ，憑以審批免稅申請。沒有計劃， 海關(guān) 并不接受申請。
6.經(jīng)營單位怎樣向海關(guān)辦理進料加工合同登記備案手續(xù)?
經(jīng)營單位在辦理進料加工合同登記備案手續(xù)時，應(yīng)向海關(guān)交驗下列 單證 ：
(1)經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《進料加工批準(zhǔn)書》。
(2)對外主管部門的合同副本或定貨卡片，如屬對口合同的，還應(yīng)同時交驗出口合同。
(3)海關(guān)認為必要的其他 單證 。
海關(guān)審核后，確定對進口料、件的不同監(jiān)管方式，如實施全額保稅或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊》。經(jīng)營單位持憑《登記手冊》辦理有關(guān)進出口和最終核銷等手續(xù)。
7.專為包裝出口商品所進口的包裝物料應(yīng)怎樣辦理手續(xù)?
與進料加工一樣憑合同及有關(guān)批文、其他 單證 辦理登記備案手續(xù)，海關(guān)予以保稅。對包裝物料與外貿(mào)公司，生產(chǎn)工廠間的購銷合同辦理。
8.進料加工進出口貨物怎樣辦理報關(guān)手續(xù)?
(1)進料加工貨物進出口時，經(jīng)營單位應(yīng)填寫《進料加工登記手冊》和"進料加工進(出)口貨物專用 報關(guān)單 "向海關(guān)申報，同時交驗貨物的運單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。(2)進料加工合同項下進口的料、件，免領(lǐng)進口貨物許可證，出口的成品如屬出口許可證。管理商品，應(yīng)交驗出口貨物許可證。
9.進口料件與國內(nèi)料件串換怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
進料加工合同項免稅進口的料、件，應(yīng)堅持專料專用，不得不與國內(nèi)其他料、件串換使用。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需，擬使用國內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進口原材料，并無出售盈利賺取差價等問題，應(yīng)事先報經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)。
海關(guān)對有色金屬、黑色金屬、棉花紡紗行業(yè)的進料加工，因生產(chǎn)工藝必須與國內(nèi)其他料、件串換使用有以下規(guī)定：
(1)工藝性料、件串換，經(jīng)營單位應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，并具備保稅工廠監(jiān)管條件。
(2)工廠要健全管理制度，按海關(guān)要求建立帳冊、記錄投料與產(chǎn)出時間備查。不允許先出口后進口，或不經(jīng)加工在國內(nèi)收購產(chǎn)品出口。不允許倒賣進口料、件。
(3)出口成品中，屬于搭配使用國產(chǎn)原料加工出口部分，如屬應(yīng)征出口稅的，可予免稅。
10.進料加工貨物內(nèi)銷怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
進料加工項下進口的料、件和加工成品，均不得在境內(nèi)銷售。如因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)海關(guān)許可。上述轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，無論以人民幣或外匯結(jié)算，經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時想海關(guān)繳納原進口料、件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅(或增值稅)。屬于國家限制進口的或?qū)儆趯嵭羞M口許可證管理的商品，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)交驗進口審批件或進口許可證后方可準(zhǔn)內(nèi)銷。
