文 號(hào)：保監(jiān)發(fā)〔2011〕15號(hào)
發(fā)布日期：2011-3-31
執(zhí)行日期：2011-3-31
各保監(jiān)局，各國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)精算師協(xié)會(huì):
根據(jù)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》（中治金〔2011〕2號(hào)），保監(jiān)會(huì)制定了《2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
請(qǐng)各保監(jiān)局將《2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)代理公司。
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○一一年三月三十一日
2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，根據(jù)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》（中治金〔2011〕2號(hào)）的要求，現(xiàn)制定《2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作中。按照中央要求，落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進(jìn)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理工作，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、任務(wù)目標(biāo)
在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照徹底清理“小金庫(kù)”的工作要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，全面深入推進(jìn)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過(guò)場(chǎng)以及工作不平衡的問(wèn)題，堅(jiān)決掃除專(zhuān)項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要鞏固成果、防止反彈，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查；國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入展開(kāi)；社會(huì)團(tuán)體要加大力度，抓好整改落實(shí)。要注重總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，探索從源頭上根治的有效途徑。
三、時(shí)間步驟
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。
�。ㄒ唬┤鎻�(fù)查（截至2011年5月底）
凡列入“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理范圍的單位，都要認(rèn)真組織復(fù)查。國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的復(fù)查范圍仍然按照《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理試點(diǎn)工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕65號(hào)文）的精神嚴(yán)格執(zhí)行。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體都要確保復(fù)查面達(dá)到100%。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行；國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開(kāi)展自查自糾“回頭看”。各保監(jiān)局和保監(jiān)分局、各國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體的全面復(fù)查。要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)決掃除治理工作死角。
對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題和各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報(bào)《單位“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》（見(jiàn)附件《2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件1），并附文字說(shuō)明，于6月5日前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總填列《小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件《2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件2），于6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說(shuō)明報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月底）
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則上利用6、7兩個(gè)月的時(shí)間，中央“小金庫(kù)”治理機(jī)構(gòu)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量組織開(kāi)展工作督導(dǎo)，并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出工作組，對(duì)中央治理“小金庫(kù)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未抽查的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
督導(dǎo)抽查過(guò)程中要認(rèn)真梳理分析近年來(lái)治理工作中暴露出來(lái)的“小金庫(kù)”突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫(kù)”、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：
1、管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位；
2、內(nèi)控比較差的單位；
3、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位；
4、有群眾舉報(bào)的單位；
5、2009年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，由各成員部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與共同開(kāi)展。重點(diǎn)抽查要結(jié)合舉報(bào)核查工作進(jìn)行；可與其他日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。
抽查“小金庫(kù)”的時(shí)間，要按照《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)〔2009〕7號(hào)）、《社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)〔2010〕29號(hào)）、《國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的規(guī)定掌握，必要時(shí)可追朔到以前年度。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并視情節(jié)和性質(zhì)不同，進(jìn)行公開(kāi)曝光或內(nèi)部通報(bào)。重點(diǎn)抽查結(jié)束后，各重點(diǎn)抽查工作組應(yīng)將《“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件《2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件3）、《“小金庫(kù)”問(wèn)題舉報(bào)核查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件《2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件4）及有關(guān)文字說(shuō)明，于8月5日前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后于8月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┱穆鋵�(shí)（截至2011年8月底）
要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照職能分工，由中央相關(guān)部門(mén)、保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)和相關(guān)保監(jiān)局依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)和相關(guān)保監(jiān)局要從年初開(kāi)始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理處罰和責(zé)任追究工作，并針對(duì)2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理，重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問(wèn)題做出行政處理處罰的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線(xiàn)索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)和相關(guān)保監(jiān)局要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作，并將《“小金庫(kù)”治理整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件《2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件5）和文字說(shuō)明，于12月5日前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，于12月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄋ模C(jī)制建設(shè)（截至2011年11月底）
防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫(kù)”治理成果，保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)、各保監(jiān)局、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終，堅(jiān)持立說(shuō)立行，注重實(shí)際效果。要深入分析“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問(wèn)題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
2011年構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)、各保監(jiān)局、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體要在12月5日前將《“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件《2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件6）及文字說(shuō)明報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在12月15日以前將匯總的《“小金庫(kù)”治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》及文字說(shuō)明報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)驗(yàn)收（2011年12月）
認(rèn)真做好“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。上級(jí)單位要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過(guò)程中要通過(guò)資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況，取得實(shí)實(shí)在在的治理工作成果。
各保監(jiān)局、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體要將2011年“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表，于2011年12月5日以前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將2011年保險(xiǎn)業(yè)“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表，于2011年12月15日以前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“小金庫(kù)”治理工作。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫(kù)”。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對(duì) “小金庫(kù)”治理工作做出了部署。近期賀國(guó)強(qiáng)同志又對(duì)“小金庫(kù)”治理工作提出明確要求。各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神，以及賀國(guó)強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的講話(huà)和批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話(huà)精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加飽滿(mǎn)的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。
保監(jiān)局、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社會(huì)團(tuán)體要積極動(dòng)員部署，層層抓好落實(shí)，制定符合實(shí)際的2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，在4月底之前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
要加大宣傳工作力度，在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時(shí)，要在內(nèi)部通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制
各單位要把握工作規(guī)律，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各單位要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織落實(shí)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時(shí)掌握本單位的工作進(jìn)展情況，對(duì)工作滯后單位開(kāi)展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫(kù)”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
�。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理
在組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，并注重總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
在部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，要結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高治理工作效率。要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合。
保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)、保監(jiān)局要將“小金庫(kù)”治理試點(diǎn)工作與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，并填報(bào)《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件《2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的附件7），于12月5日前報(bào)保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，于12月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度
要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)、保監(jiān)局要對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過(guò)場(chǎng)的單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
�。ㄎ澹┳⒅卦搭^防治，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
各保監(jiān)局和保監(jiān)分局、各國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)社團(tuán)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合“小金庫(kù)”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對(duì)性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。保險(xiǎn)業(yè)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)、保監(jiān)局和各單位“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。（來(lái)源：法律教育網(wǎng)）
