【中國(guó)鞋網(wǎng)-財(cái)務(wù)管理】在公司治理結(jié)構(gòu)中，由于決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離使得決策者和執(zhí)行者權(quán)力和利益的分離，要達(dá)到協(xié)調(diào)制衡機(jī)制的有效運(yùn)行，必須解決信息不對(duì)稱(chēng)的機(jī)制問(wèn)題。財(cái)務(wù)監(jiān)控是提升內(nèi)控制度執(zhí)行力的重要手段，它與公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)高度統(tǒng)一，成為公司治理的核心之一，是公司治理的重要變量。因此，對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)監(jiān)控有關(guān)研究成果進(jìn)行梳理和總結(jié)，對(duì)公司加強(qiáng)公司治理力度提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力具有借鑒意義。
(一)國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)監(jiān)控文獻(xiàn)回顧
我國(guó)財(cái)務(wù)理論界對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控領(lǐng)域的部分問(wèn)題已經(jīng)有所研究，諸如財(cái)務(wù)監(jiān)控的基本理論、財(cái)務(wù)監(jiān)控的模式、財(cái)務(wù)監(jiān)控配置權(quán)等方面但研究都取得了一些成果，但是目前看來(lái)這些取得的成果還很有限。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一研究現(xiàn)狀基本上客觀(guān)的反映了目前財(cái)務(wù)監(jiān)控理論研究尚處于萌芽階段的現(xiàn)實(shí)狀況，財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)的配置、財(cái)務(wù)監(jiān)控效率、財(cái)務(wù)監(jiān)控的運(yùn)行機(jī)制等方面的問(wèn)題還有待進(jìn)一步的研究，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控理論體系的研究也還處于初步形成和探索階段。另外，我國(guó)財(cái)務(wù)監(jiān)控理論的發(fā)展受到自身企業(yè)的性質(zhì)、管理制度及實(shí)務(wù)特點(diǎn)等因素的影響。我國(guó)在積極引進(jìn)西方研究成果的同時(shí)，應(yīng)該從多角度進(jìn)行更為深入的研究。
財(cái)務(wù)監(jiān)控基本理論研究。吳聰玉(2005)指出，財(cái)務(wù)監(jiān)控是企業(yè)為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，在企業(yè)內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和措施，是確保企業(yè)自身能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理需要的業(yè)務(wù)監(jiān)控。企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控是涉及事前預(yù)測(cè)規(guī)劃、事中監(jiān)督控制、事后歸納總結(jié)的全過(guò)程監(jiān)控，具有基礎(chǔ)性、專(zhuān)業(yè)性和經(jīng)常性的特點(diǎn)。監(jiān)控主體是企業(yè)自身。林忠高等(2005)為財(cái)務(wù)監(jiān)控做出定義，指出財(cái)務(wù)監(jiān)控是委托人通過(guò)預(yù)算控制、責(zé)任控制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等以一系列手段，并以有效的激勵(lì)約束機(jī)制和信息披露機(jī)制作為保障，在使代理人遵守財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度的前提下，挖掘潛力，融合委托人與代理人之間的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的一種管理活動(dòng)。齊飛(2005)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控做出了如下定義，財(cái)務(wù)監(jiān)控是在產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上，為確保企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而實(shí)施的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策與監(jiān)管活動(dòng)。
財(cái)務(wù)監(jiān)控模式研究。李志國(guó)、張春雨(2009)利用實(shí)證分析對(duì)董事會(huì)對(duì)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)質(zhì)量的作用進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示：董事長(zhǎng)與CEO兩職合一的銀行可能發(fā)生銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率較小;董事會(huì)獨(dú)立性對(duì)銀行財(cái)務(wù)質(zhì)量變化有一定影響，但其檢驗(yàn)的結(jié)果并不特別顯著;銀行的總資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)杠桿對(duì)銀行未來(lái)一段時(shí)期的財(cái)務(wù)變化趨勢(shì)有顯著影響。
程新生(2002)通過(guò)研究公司治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，指出公司治理監(jiān)控模式分為單層監(jiān)控模式和雙重監(jiān)控模式。在單層監(jiān)控模式中，董事會(huì)是公司治理的核心，由董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)控。雙重監(jiān)控模式是由董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)控以及監(jiān)事會(huì)對(duì)執(zhí)行董事、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)控。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)控研究。于增彪等(2001)采用現(xiàn)場(chǎng)研究的方法，概括出了企業(yè)集團(tuán)管理的資金預(yù)算管理整合模式和全面預(yù)算整合模式，并從技術(shù)、組織、行為和環(huán)境四個(gè)維度描述了集團(tuán)公司預(yù)算管理系統(tǒng)的特征，從歷史與現(xiàn)狀、理論與實(shí)務(wù)等方面闡述了我國(guó)集團(tuán)公司推行預(yù)算管理的重大意義。朱元午等(2004)主張，依據(jù)系統(tǒng)論、控制論、信息論尤其是耗散結(jié)構(gòu)理論和博奔論的基本原理，在對(duì)傳統(tǒng)全面預(yù)算管理賦予新內(nèi)容和加以改進(jìn)的基礎(chǔ)上，分別從所有者與經(jīng)營(yíng)者角度設(shè)計(jì)以全面預(yù)算管理系統(tǒng)為主線(xiàn)的三維控制系統(tǒng);趙增耀等(2002)從企業(yè)集團(tuán)與單個(gè)企業(yè)公司治理的特殊性入手，在借鑒國(guó)際先進(jìn)治理模式的基礎(chǔ)上，提出從內(nèi)部治理和外部治理兩個(gè)方面對(duì)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善和規(guī)范。他指出了企業(yè)集團(tuán)公司治理的基本特征，并運(yùn)用組織結(jié)構(gòu)理論，就集團(tuán)總部對(duì)了公司的控制和協(xié)調(diào)進(jìn)行了探討�？聵s浦(2004)從企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則出發(fā)，提出集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)是集團(tuán)自身的戰(zhàn)略所決定的，而且是為集團(tuán)戰(zhàn)略服務(wù)的，然后從企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制集團(tuán)智力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)體制集團(tuán)管理兩個(gè)方面構(gòu)造集團(tuán)的組織體系。這些都為以后的研究提供了重要的資料和啟示。
財(cái)務(wù)監(jiān)控信息系統(tǒng)研究。傅元略(2003)的研究表明，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)方面進(jìn)展很快，但對(duì)國(guó)外先進(jìn)的公司治理實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)控技術(shù)的引進(jìn)相對(duì)滯后，提出加深對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控理論和方法的研究，積極將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與先進(jìn)的財(cái)務(wù)監(jiān)控思想結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建適合我國(guó)企業(yè)參與全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，并對(duì)適時(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的涵義、調(diào)控導(dǎo)向類(lèi)型、類(lèi)別和兩層級(jí)監(jiān)控結(jié)構(gòu)作了一些有益的探討。
張杰(2009)指出企業(yè)信息化的發(fā)展使財(cái)務(wù)監(jiān)控的目標(biāo)和對(duì)象發(fā)生了變化，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控和人員產(chǎn)生了諸多影響，有必要構(gòu)建信息化環(huán)境下的適時(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制和建立基于價(jià)值流的財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)。在信息化環(huán)境下，企業(yè)信息流的價(jià)值管理比交易的現(xiàn)金流管理更為重要。企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控不再單純關(guān)注本企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，而要全面關(guān)注價(jià)值鏈中的各個(gè)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，只有它們之間相互密切配合，才能達(dá)到有效的價(jià)值鏈管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)控的目標(biāo)。
(二)國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)監(jiān)控文獻(xiàn)評(píng)述
財(cái)務(wù)監(jiān)控是財(cái)務(wù)管理的職能之一，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。國(guó)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理理論研究雖然起步較晚，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控理論與實(shí)務(wù)的研究也正處于探索階段。從國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控的研究成果主要集中在兩方面：一是引進(jìn)西方的內(nèi)部控制和管理控制的研究成果;二是利用傳統(tǒng)的控制(含預(yù)算控制)模式進(jìn)行研究。不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)控中財(cái)務(wù)控制在企業(yè)財(cái)務(wù)尤其是在公司治理中的核心地位�，F(xiàn)有論著大多將財(cái)務(wù)控制視為財(cái)務(wù)管理的一個(gè)普通環(huán)節(jié)，并將其與財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)決策等一并論述。財(cái)務(wù)控制的核心地位沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
其次，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控的研究尚未形成一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)在聯(lián)系緊密的體系。國(guó)內(nèi)有關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)控研究的專(zhuān)著和文章，絕大多數(shù)都是論述財(cái)務(wù)監(jiān)控的某一方面，尤其是某一財(cái)務(wù)監(jiān)控手段或方式，而沒(méi)有從系統(tǒng)的高度進(jìn)行研究，更沒(méi)有很好地與財(cái)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的管理生產(chǎn)力。
再次，缺乏對(duì)特殊主體的研究。比如，商業(yè)銀行是我國(guó)金融體系的主體，其公司治理問(wèn)題在2007 年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)又受到重點(diǎn)關(guān)注。商業(yè)銀行的本質(zhì)是金融企業(yè)，其公司治理能參考一般的公司治理理論和實(shí)踐。但同時(shí)，由于商業(yè)銀行自身有區(qū)別于工商企業(yè)的許多特殊性，使得其公司治理有很多特殊性。雖然目前對(duì)商業(yè)銀行公司治理的研究已經(jīng)有所成就，但是專(zhuān)門(mén)針對(duì)公司治理中財(cái)務(wù)監(jiān)控問(wèn)題的研究尚少，正處于起步階段。
最后，部分研究?jī)?nèi)容仍需深入和完善。比如，如何理順董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系，使四者各司其職、各盡所能;如何建立模型對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控進(jìn)行量化分析;如何加強(qiáng)對(duì)于公司財(cái)務(wù)人員、資金的管理;如何適應(yīng)經(jīng)理人員與普通員工的不同需求以制定激勵(lì)措施，激發(fā)其積極性等。（中國(guó)鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專(zhuān)業(yè)的鞋業(yè)資訊中心）
