【中國鞋網(wǎng)-人力資源】假如有一天某個歐洲駐中國的大使館許多官員的電話變成了語音留言，電子郵件設(shè)置為自動回復(fù)，那么從事國際新聞報道的記者便知道，新聞的淡季來臨了——西方國家在進(jìn)入夏季之后，習(xí)慣性地進(jìn)入到漫長的休假季當(dāng)中。這時候大批政府和企業(yè)員工紛紛休假，導(dǎo)致休假季從六月底持續(xù)到九月初。這樣的休假呈現(xiàn)為波浪形。人們一撥撥地涌向世界各地，各個機(jī)構(gòu)和企業(yè)往往只保留維持運轉(zhuǎn)最低限度的人手，讓記者們很難找到“有關(guān)部門”或者“有關(guān)人士”，只好給自己找個忙里偷閑的理由。
這就是典型的西方帶薪休假制度。廣義上，這種帶薪休假不僅包括了年度帶薪休假，也包括雙休日工作制度和節(jié)假日休假制度。它的歷史并不久遠(yuǎn)。僅僅在百年之前，大部分西方國家的工人們還在為爭取八小時工作制而奮斗。此時不論是在歐洲還是在美國，每天工作12個小時以上實為家常便飯。為此美國芝加哥曾經(jīng)于1886年的5月1日爆發(fā)過要求維護(hù)工人權(quán)益的大規(guī)模示威游行，由此誕生了著名的“五一”勞動節(jié)。經(jīng)過二戰(zhàn)的洗禮之后，勞工權(quán)益觀念已經(jīng)深入人心。到了上世紀(jì)60年代，基于技術(shù)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高，大量勞動力人口從勞動密集型的農(nóng)業(yè)和工業(yè)當(dāng)中解放出來，轉(zhuǎn)入服務(wù)業(yè)，使社會可以定期承受大規(guī)模勞動力離崗休假而不至于崩潰。西方社會開始推行帶薪休假制度。不僅如此，一周五天工作制也漸漸為人們所接受。這樣的現(xiàn)實標(biāo)志著社會文化的高度發(fā)達(dá)。
雖然帶薪休假制度為各國所基本接納，但是接納情況各有不同。法國人享受的30天帶薪休假制度為世界之最。而美國人的帶薪休假時間則從8天到20天不等，日本的帶薪休假有10天左右。休假資格也各不相同。臨時工和公司高管所能享受的休假時間顯然有天壤之別。但是休假作為勞動者的天然權(quán)利之一，已經(jīng)得到廣泛承認(rèn)。改革開放之后的中國，推動帶薪休假制度的建立，是屬于適應(yīng)世界潮流之舉，也是中國經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展不斷進(jìn)步的標(biāo)志之一。
但是，有趣的一點在于，帶薪休假在中國得以推行的出發(fā)點，并不完全是出于勞工權(quán)利的考量。1995年5月1日，中國正式實行五天工作制的時候，《中國日報》英文版相應(yīng)的報道標(biāo)題為“雙休日制創(chuàng)造更多工作機(jī)會”，毫不掩飾地說明了雙休日的價值之一，在于為中國的失業(yè)率提供了部分解決方案。1999年，國務(wù)院公布了《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，正式確立了“五一”“十一”和春節(jié)三個長假“黃金周”。從“黃金周”的字面意義而言，這樣的假期與其說是慶祝某個年節(jié)，不如說讓這些年節(jié)推動各種旅游以及休閑消費，其經(jīng)濟(jì)含義遠(yuǎn)大于節(jié)日的紀(jì)念意義。以2012年國慶中秋兩假期長達(dá)8天的最長“黃金周”為例。雖然至今未見有“黃金周”對當(dāng)年或者當(dāng)季度GDP貢獻(xiàn)的統(tǒng)計，但是以旅游數(shù)據(jù)而言，這個“黃金周”帶動旅游收入同比增收24.96%。全國出游人數(shù)高達(dá)3.6億。每4個中國人就有1人選擇在“黃金周”時期出游。這樣的“黃金周”帶動的消費規(guī)模，必然是對中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的極大拉動。
當(dāng)中國還在為如何落實帶薪休假制度而頭疼的時候，西方國家已經(jīng)開始重新考量帶薪休假對于經(jīng)濟(jì)的影響。1998年，法國實行了每周35小時工作制度，即每周工作四天半左右。但是這項制度帶來的爭議太大，勞資雙方對此議論紛紛，就連普通勞動者也并不完全支持這一工作制度。爭論一度上升到“勞動是否和休假一樣是天賦人權(quán)”問題。因此，在35小時工作制度實施之后，法國政府先后在2002年和2008年放寬了35小時工作制，允許超時工作等加班現(xiàn)象出現(xiàn)。這說明工作時間和休假時間在一定經(jīng)濟(jì)條件之下需要保持平衡。類似古羅馬帝國中晚期那樣一年有一半時間是假期，皇帝可以隨時以各種理由讓全民放假上百天進(jìn)行狂歡的做法，在現(xiàn)代社會看來，不但跟勞工利益毫無關(guān)系，簡直就是自毀生產(chǎn)力的做法。
隨著世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延，政府支出大幅受限，養(yǎng)老金支付出現(xiàn)缺口，法國和其余歐洲國家政府提出要延長退休年限。法國打算將男性退休年齡從62歲延長至65歲。工作年限的延長，顯然讓帶薪休假和35小時工作制減色不少。由此可見，帶薪休假是一個帶有極強(qiáng)可操作性的制度。它已經(jīng)從一百年前一個政治性宗教性很強(qiáng)的話題，滑向一個經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的方向。未來社會當(dāng)中帶薪休假制度可能會不斷發(fā)生變化，這種變化取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和各國的現(xiàn)實社會形態(tài)。中國未來的帶薪休假制度，可能因此會變得比較復(fù)雜。不過就大趨勢而言，會變得較眼下更為寬松。(中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)
