石油價(jià)格的短期決定因素和中長期預(yù)測

最近石油輸出國組織決定減產(chǎn)，原來希望降價(jià)的樂觀氣氛漸漸消退，代之以起的是對(duì)高油價(jià)的預(yù)期。那么，中長期石油價(jià)格走勢將會(huì)怎樣？
最近，石油輸出國組織決定減產(chǎn)，隨之出現(xiàn)的是對(duì)高油價(jià)的預(yù)期。不少文章談到十年二十年之后石油資源耗竭的前景。這些分析單純從資源的角度看無疑是對(duì)的，但是從經(jīng)濟(jì)的角度，或者從全局的角度看，就很容易引起誤導(dǎo)，有可能嚴(yán)重影響到中長期的經(jīng)濟(jì)政策。
短期油價(jià)的變化受許多偶然性原因的影響，很難做出比較科學(xué)的預(yù)測，石油價(jià)格的變化很不同于一般商品，經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為價(jià)格高了供應(yīng)會(huì)增加，價(jià)格低了供應(yīng)會(huì)減少，這個(gè)規(guī)律在石油市場是并不存在的。油價(jià)曾經(jīng)低到每桶11美元，持續(xù)了將近一年之久，生產(chǎn)不見減少。現(xiàn)在每桶30美元的高油價(jià)也沒有刺激生產(chǎn)，相反還導(dǎo)致石油輸出國組織減產(chǎn)�？梢娛�油經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于一般經(jīng)濟(jì)學(xué)。
石油是寡頭壟斷，和經(jīng)濟(jì)學(xué)所假設(shè)的完全競爭市場不同。在石油經(jīng)濟(jì)中起作用的是石油輸出國的財(cái)政情況，而不是生產(chǎn)者追逐利潤的動(dòng)機(jī)。在油價(jià)高的時(shí)候，石油輸出國財(cái)政狀況良好，不缺錢花，所以不忙著增加生產(chǎn)。相反，在油價(jià)低的時(shí)候，財(cái)政緊張，不得不多產(chǎn)石油，導(dǎo)致油價(jià)進(jìn)一步降低。這就是石油經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律。這種規(guī)律使油價(jià)很難經(jīng)常在平衡點(diǎn)上下波動(dòng)，而是大起大落，不可捉摸。
現(xiàn)在的高油價(jià)已經(jīng)持續(xù)三年多，各石油輸出國財(cái)政情況良好。按理說，石油輸出國應(yīng)該在高油價(jià)時(shí)做好財(cái)政儲(chǔ)備，以應(yīng)付低油價(jià)時(shí)發(fā)生的困難，而且也能減少油價(jià)的波動(dòng)。這一點(diǎn)世界銀行曾經(jīng)對(duì)石油輸出國組織提出過建議，并且設(shè)立專題做了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)多數(shù)石油輸出國的財(cái)政管理能力很薄弱，沒有自我控制的機(jī)制。雖然道理上他們也完全接受這個(gè)利人利己的政策，但是事實(shí)上做不到。除了挪威能夠做到以豐補(bǔ)歉收，其他大多數(shù)石油輸出國都實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)支政策。因此油價(jià)還會(huì)被當(dāng)時(shí)的財(cái)政情況所左右，油價(jià)的大起大落還得繼續(xù)下去。
三年多的高油價(jià)逐漸養(yǎng)成了石油輸出國大手大腳的花錢習(xí)慣，萬一發(fā)生油價(jià)跌落，他們更容易陷入大量增產(chǎn)的困境。所以可以預(yù)期，說不定哪天油價(jià)轉(zhuǎn)向，價(jià)格會(huì)螺旋式地向下走，跌到每桶20美元，甚至15美元以下都是可能的。根據(jù)多數(shù)石油經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估計(jì)，近期的均衡油價(jià)應(yīng)該在每桶20至25美元之間(已經(jīng)考慮了美元本身貶值的因素)，超出這個(gè)范圍的波動(dòng)都可以認(rèn)為是石油財(cái)政造成的，而不是競爭市場造成的。
15年或者20年以后，石油資源是不是要逐漸枯竭，油價(jià)因而猛烈上升，達(dá)到40美元以上一桶？果真如此的話，世界經(jīng)濟(jì)將蒙受巨大打擊，所有的國家無例外地都要陷入困境。事實(shí)上這種情況是不可能發(fā)生的，因?yàn)橛写罅刻娲�能源的機(jī)會(huì)存在著。首先是用煤炭煉制石油，這是成熟技術(shù)。早在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，納粹德國就用國內(nèi)資源豐富的煤炭煉制石油，南非在因種族歧視而遭受石油禁運(yùn)時(shí)，也用煤炭煉制石油，雖然在當(dāng)時(shí)的油價(jià)下不很經(jīng)濟(jì)，但是至少?zèng)]有發(fā)生過能源供應(yīng)的危機(jī)。拿現(xiàn)在的油價(jià)來看，這種技術(shù)正在變得越來越有利，所以油價(jià)不可能高于用煤煉油的成本。其次有許多非常規(guī)石油資源，過去因?yàn)槌杀咎�高而沒有大規(guī)模使用，現(xiàn)在也正在變得越來越有利。這里包括油頁巖，高凝點(diǎn)石油等，光是油頁巖資源，其總量超過常規(guī)石油資源。另外，還有已經(jīng)在使用中的各種替代能源，如用壓縮天然氣開汽車，其成本已經(jīng)低于汽油；用酒精開汽車，在巴西已經(jīng)大規(guī)模使用多年；用風(fēng)力發(fā)電，其成本已經(jīng)可與常規(guī)發(fā)電競爭。
至于新能源的開發(fā)和利用，也給我們展開了廣闊的前景，特別是海底的甲烷水凝物，蘊(yùn)藏量十分巨大。日本已經(jīng)投入巨資研究開采技術(shù)，一旦成功，將徹底改變世界能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。