阿爾及利亞鞋類產(chǎn)品市場調(diào)查報告
阿爾及利亞全國有3208萬人口,具有較大的鞋類產(chǎn)品銷售市場。國內(nèi)除生產(chǎn)少部分中低檔次鞋外,主要依賴進口。
據(jù)觀察,阿市場上銷售的高檔皮鞋一般從西班牙、意大利、法國和瑞士等歐洲國家進口,數(shù)量不很大,但其零售價格大大低于在歐洲本國市場上的價格,一般在4000至2萬第納爾(阿官方匯價1美元約合70第納爾)之間。如西班牙生產(chǎn)的全牛皮皮鞋零售價僅為4000至5000第納爾。這主要是因為阿與這些歐洲國家距離很近,阿不少商人小批量采購后運回阿倒賣,在歐洲享受出廠價格和退稅等優(yōu)惠,在阿少納甚至免納進口關(guān)稅。
我國生產(chǎn)的鞋類產(chǎn)品在阿進口市場占據(jù)了主導(dǎo)地位,也是我國對阿出口的主要產(chǎn)品之一,每年出口增幅很大。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計,2003年,我國對阿鞋類產(chǎn)品出口額達到3145萬美元,同比增長36.4%。鞋成為我對阿出口的第五大產(chǎn)品,占我國當(dāng)年對阿出口總額的4.87%。阿雇主協(xié)會下屬的皮革分會稱,2003年,阿進口了2200萬雙成品鞋,今年可以達到2400萬雙,其中約90%來自中國大陸,10%來自臺灣省。實際上,阿市場上還有少部分從越南進口的鞋。我對阿出口的鞋類品種主要有旅游鞋、運動鞋、皮鞋、拖鞋、硫化鞋、塑料鞋和布鞋等幾乎所有品種,大多為中低檔產(chǎn)品。如運動鞋的批發(fā)價約為1500第納爾。
自2002年1月1日起,阿海關(guān)開始對進口產(chǎn)品實行5%、15%和30%三種基本關(guān)稅稅率。所有原材料、藥品和經(jīng)國家投資局批準(zhǔn)的用于投資的設(shè)備按5%計征關(guān)稅,半成品以及糧食、干菜和小汽缸的轎車按15%計征關(guān)稅,成品按30%計征關(guān)稅。另外,阿正在逐步取消為保護民族工業(yè)所設(shè)置的60%的臨時附加稅,分5年執(zhí)行,每年遞減12%,即2002年減為48%,2003年為36%,2004年為24%,到2006年完全取消。以2004年為例,阿海關(guān)對鞋類產(chǎn)品進口征收30%的基本關(guān)稅,另外征收17%的增值稅和24%的臨時附加稅,累計稅費約達90%。此外,在實行新稅率的初期,阿海關(guān)繼續(xù)對進口商品實施了最低限價制度。
由于有高額臨時附加稅和最低限價的限制,成品鞋的關(guān)稅大大高于鞋本身的價值,進口成品鞋難有競爭力。在該稅種開始實施的前兩年,很多當(dāng)?shù)剡M口商將鞋幫、鞋底和包裝分開進口,在當(dāng)?shù)剡M行簡單的粘合加工和包裝,以避開臨時附加稅。然而,從2003年開始,成品鞋的進口量卻呈大量增加的趨勢,原因是臨時附加稅每年在逐漸降低,而阿海關(guān)又取消了對進口商品的最低限價制度,不少進口商開始轉(zhuǎn)而以進口成品鞋為主,因為成品鞋的質(zhì)量和款式都比將整鞋分開進口再加工具有競爭力。隨著臨時附加稅的逐年降低和最終消失,成品鞋的進口將在阿市場占絕對主導(dǎo)地位。由于上述原因,我國福建省一鞋類生產(chǎn)企業(yè)與阿商在阿爾及爾合資成立的制鞋廠被迫停產(chǎn)。
來自我國和臺灣省的鞋大量進入阿市場,給當(dāng)?shù)氐钠じ镄袠I(yè)帶來越來越大的威脅。受到影響的當(dāng)?shù)匦a(chǎn)企業(yè)指責(zé)我國出口的鞋低價傾銷、有的鞋還存在著衛(wèi)生安全隱患,并且已經(jīng)通過其協(xié)會組織向政府呼吁采取措施限制進口我國的鞋類產(chǎn)品。一些業(yè)主抱怨政府只急于開放市場,不積極采取措施保護民族工業(yè),使他們在不公平的競爭中處于劣勢。還有很多人指責(zé)低報進口價格逃避關(guān)稅的行為。一位阿國家鞋生產(chǎn)者協(xié)會的會員舉例指出:進口商向海關(guān)申報一雙成品鞋的價格僅為0.5美元,因此只需繳納35第納爾的關(guān)稅,而當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)進口一雙鞋的原材料就需要支付100至150第納爾的關(guān)稅和其它各種稅費。據(jù)稱,由于進口鞋的沖擊,阿皮革行業(yè)面臨巨大的危機,近幾年已經(jīng)失去了幾千個工作崗位。大部分制鞋企業(yè)被迫解雇了一半的工人,一些企業(yè)干脆停產(chǎn),還有一些企業(yè)不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)勞保鞋等競爭相對較小的產(chǎn)品。
此外,當(dāng)?shù)匦a(chǎn)企業(yè)認為近幾年牛皮的價格飛漲是不公平競爭的另一個現(xiàn)象。2003年到2004年間,牛皮的價格已經(jīng)從20第納爾猛漲到400第納爾。投機商大肆收集原皮,從東部邊境走私出口。當(dāng)?shù)仄じ镄袠I(yè)人士同時還指責(zé)政府允許原皮出口,稱阿是世界上唯一可以出口原皮的國家,為使原材料產(chǎn)生附加值,世界上其他出產(chǎn)牛皮的國家都明確禁止原皮出口。
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