中美、中歐爭端同中有異

中美、中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)非自今日始。早在配額時代，中美、中歐尤其是中美，在紡織品貿(mào)易中就存在著巨大的分歧。在中國加入WTO后，紡織品貿(mào)易問題并未得到解決。根據(jù)中國加入WTO議定書等文件規(guī)定，在《WTO協(xié)定》生效之日至2008年12月31日期間，如果某WTO成員認(rèn)為由于原產(chǎn)于中國的紡織品與服裝進(jìn)口增加造成該國市場混亂，該成員國可以要求與中國進(jìn)行磋商，以減輕或避免市場擾亂。與此同時，進(jìn)口成員可以對中國相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施為期不超過一年的配額或數(shù)量限制。這就是所謂的對中國不利的幾個條款之一———紡織品“特�！睏l款。 為此，美國政府于2003年制訂并公布了對華紡織品特別保障措施調(diào)查程序，拉開了中國入世后中美紡織品貿(mào)易戰(zhàn)的序幕。中歐有關(guān)紡織品貿(mào)易的“戰(zhàn)火”燃起則稍遲于中美。2005年4月，歐盟委員會正式發(fā)布了《對中國輸歐盟紡織品采取保障措施指南》，點(diǎn)燃了中歐紡織品貿(mào)易爭端的導(dǎo)火線。5月23日，歐盟紡織品委員會通過了歐盟貿(mào)易委員曼德爾森的提議，同意對中國紡織品啟動“緊急特�！背绦颍�中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)正式拉開了序幕。 中美、中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn)的產(chǎn)生與發(fā)展，有其深刻的背景和現(xiàn)實(shí)的考慮，它是長期以來國際紡織品貿(mào)易紛爭的繼續(xù)，也是中國入世后在新的情況下的發(fā)展。說到底，是中美、中歐各自維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的博弈。在美歐，紡織業(yè)是其“夕陽”產(chǎn)業(yè)；而發(fā)展中國家包括中國，紡織業(yè)仍是一項(xiàng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，加上人力資源的優(yōu)勢，在國際上具有較強(qiáng)的競爭力。所以，一旦世界紡織品貿(mào)易配額體制結(jié)束，有關(guān)紡織品貿(mào)易紛爭的產(chǎn)生就很自然了。 不過，中美、中歐紡織品貿(mào)易爭端也不盡相同。中美有關(guān)紡織品貿(mào)易的爭端，是中美之間諸多貿(mào)易爭端之一，除此之外，在有關(guān)中國貿(mào)易順差、人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題上，中美之間也存在分歧。中美紡織品貿(mào)易爭端產(chǎn)生后，中國政府已作了很大的努力，但美國仍然表現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)度，除經(jīng)濟(jì)利益之外，也與執(zhí)政者的政治利益以及主管當(dāng)局所采取的政策有關(guān)。而中歐紡織品爭端目前正在磋商解決過程中，雙方對達(dá)成解決方案都持較為積極的態(tài)度，相信只要雙方能夠進(jìn)一步溝通，從中歐關(guān)系大局出發(fā)，互諒互讓，中歐紡織品貿(mào)易爭端是能夠得到較好解決的