平陽水頭 同是一張皮 前后兩重天

    據(jù)一份報表數(shù)據(jù)顯示，今年平陽水頭的皮件業(yè)產(chǎn)值已從三年前的3億元上升到14億元，而曾是當?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)的制革業(yè)產(chǎn)值卻從31億元下降到12億元。同是一張“皮”，境遇則是完全相反的兩重天。而這恰恰反映出了平陽縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中展現(xiàn)出的喜人變化。

    作為“中國皮都”，水頭制革業(yè)在20世紀90年代開始迅速發(fā)展。到2003年6月已擁有制革企業(yè)1200多家，轉(zhuǎn)鼓3300多個，年加工豬皮革1.2億標準張，市場交易量達9000多萬張，成為全國最大的豬皮革生產(chǎn)基地、生豬皮交易市場和外貿(mào)出口重要集散地。2002年皮革業(yè)產(chǎn)值達31．6億元，是平陽縣主要的財政收入來源。

    皮革業(yè)能創(chuàng)造高收入，卻也是碧水藍天的一大“殺手”。為此，平陽縣痛下鐵腕，對無治污能力的皮革企業(yè)實行關(guān)閉停產(chǎn)、限制轉(zhuǎn)鼓和取締，并引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)向無污染的皮件加工業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到今年7月，該鎮(zhèn)5個制革基地內(nèi)1054家大小企業(yè)兼并改造成162家標準企業(yè)，限制后的轉(zhuǎn)鼓還要限產(chǎn)輪產(chǎn)，按照規(guī)定，每三個轉(zhuǎn)鼓只允許一個開工生產(chǎn)。就這樣，為控制排污量，原來的生產(chǎn)能力被縮減了三分之二。

    是整治污染，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)。在整治中，不少制革企業(yè)選擇了轉(zhuǎn)產(chǎn)。于是，以皮帶、皮夾為主的皮件加工企業(yè)在水頭大量興起，到目前已有近300家，其中還有不少品牌企業(yè)。據(jù)介紹，2004年皮帶業(yè)年產(chǎn)值已達到7億元，豬皮帶產(chǎn)量占據(jù)全國一半的市場份額。 

    “皮件業(yè)的發(fā)展在水頭有著先天的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，充足的原材料、加工配件、技術(shù)工人及龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)等都可就地‘消化’。”水頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長曾大力說，皮件業(yè)在當?shù)匾褟膬赡昵暗男屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的支柱產(chǎn)業(yè)，在某種程度上取代了制革業(yè)的“老大”位置。當然，這位置的挪移，也離不開當?shù)卣�府對皮件業(yè)的扶持，一個可容納近20家標準企業(yè)的皮件工業(yè)基地剛在去年開建，今年7月又開始進行一個500畝的皮件標準廠房建設(shè)。在用地、用電等方面，皮件企業(yè)還被“特別照顧”。

    “改變傳統(tǒng)皮革業(yè)生產(chǎn)的落后工藝和走精深加工之路，也是皮革業(yè)的發(fā)展前途�！彼�頭制革基地管委會副主任潘良東說，水頭鎮(zhèn)的一些大型皮革企業(yè)還在產(chǎn)業(yè)內(nèi)嘗試改變產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，與科研機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)豬皮革的無鉻鞣清潔生產(chǎn)工藝，以最終實現(xiàn)污水零排放。

    短評

    調(diào)整才是出路

    調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會有“負面”影響：要付出短時期內(nèi)GDP增幅下降的代價，但從長遠計，這卻是勢在必行之道，也是贏得未來之路。平陽水頭在治污中兼施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，短短三年產(chǎn)生了皮革業(yè)產(chǎn)值下降的“負面”影響，但在調(diào)整中發(fā)展起來的皮件業(yè)卻異軍突起，也在短短三年內(nèi)，消除了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的初始之痛，并為整個水頭的產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展尋找到了未來之路。

    乍一看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個“魚與熊掌”的兩難問題，它考驗政府的決策和變通能力。從水頭看，眼前紅火了多年的皮革制造業(yè)，是富民和稅源之業(yè)，是一個地方的支柱產(chǎn)業(yè)，但這個產(chǎn)業(yè)卻嚴重地污染環(huán)境。單單就舍棄這個產(chǎn)業(yè)，保護了環(huán)境，卻也失去了百姓的就業(yè)致富門路，最終丟掉了這條“魚”，而通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府扶持了新興的皮件加工業(yè)，既除去了污染，保護了環(huán)境，又使地方有了新的產(chǎn)業(yè)支撐，可謂是“魚”與“熊掌”兼得了。