意大利為何對中國鞋展開調(diào)查？

由于意大利鞋業(yè)制造商協(xié)會指責(zé)中國制鞋商在生產(chǎn)過程中使用了鎳及其他有礙健康的有毒化學(xué)物質(zhì)，意大利衛(wèi)生部長斯托拉切去年12月19日表示，將針對來自中國的鞋類產(chǎn)品展開調(diào)查。據(jù)了解，這一調(diào)查將持續(xù)進(jìn)行6個月，每個月都會公布最新的調(diào)查結(jié)果。

這對于國內(nèi)千余家制鞋企業(yè)無異于又是當(dāng)頭一棒，幾個月前，歐盟還對我國鞋類產(chǎn)品開始進(jìn)行反傾銷調(diào)查，成為近10年以來歐盟對華反傾銷史上金額最大的一宗。這個大麻煩到現(xiàn)在都還沒有解決，如今這些企業(yè)又遭到"毒鞋"調(diào)查的困擾。

在這些調(diào)查案背后，隱藏的是歐盟國家對中國出口產(chǎn)品的強(qiáng)烈抵制情緒，而意大利則是抵制中國鞋類制品進(jìn)入歐洲市場的最堅定支持者之一。

據(jù)了解，近4年來，意大利鞋產(chǎn)量逐漸萎縮，出口持續(xù)下降。據(jù)意大利鞋業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，2004年，該國鞋進(jìn)口量首次超過了出口量。對于這個一向以制鞋業(yè)為驕傲的國家來說，這無異于致命打擊。意大利鞋匠將一切的不景氣歸罪于中國鞋，認(rèn)為中國鞋導(dǎo)致了意大利本土制鞋業(yè)的崩潰，令近8000名鞋業(yè)工人丟掉飯碗。

這也導(dǎo)致了意大利鞋業(yè)聯(lián)合會一次次向歐盟提出種種限制中國鞋進(jìn)口的理由，在這些理由中，最常用的就是中國鞋低于市場價的價格和所含某些有毒的化學(xué)原料。

中國皮革協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，意方在沒有獲得任何證據(jù)的時候，發(fā)布這類不負(fù)責(zé)任的信息，是有意擾亂市場，為進(jìn)一步阻止中國鞋進(jìn)入意大利市場設(shè)置障礙。

中國皮革協(xié)會緊急應(yīng)對小組負(fù)責(zé)人衛(wèi)亞菲去年12月21日在接受記者采訪時明確表示，意大利衛(wèi)生部近日展開的針對中國皮鞋含有有毒化學(xué)物質(zhì)的調(diào)查，屬于"隱性"技術(shù)壁壘。他分析認(rèn)為：首先，意大利鞋業(yè)制造商協(xié)會提出的指責(zé)，并不是新問題，此前也提出過類似的問題；其次，中國生產(chǎn)的鞋類產(chǎn)品都是嚴(yán)格按照意大利進(jìn)口商的合同要求生產(chǎn)出口的，如果進(jìn)口商沒有提出相關(guān)要求，那責(zé)任應(yīng)該在進(jìn)口商；第三，我國目前現(xiàn)行的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的標(biāo)準(zhǔn)并未完全接軌；最后，意大利鞋業(yè)制造商協(xié)會提出指責(zé)，并不只是簡單的標(biāo)準(zhǔn)問題，更主要的是設(shè)置技術(shù)壁壘。

"現(xiàn)在意大利拋出'毒鞋'說很可能是為了在反傾銷調(diào)查中設(shè)置更多障礙。"衛(wèi)亞菲分析說，"無論怎么人為設(shè)限，也改變不了世界制鞋業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的客觀趨勢，中國企業(yè)只要按合同合規(guī)生產(chǎn)，就不用怕。"

針對中國鞋業(yè)與意大利制革企業(yè)的緊密關(guān)系，有業(yè)界人士指出：中國雖然每年向意大利出口價值2億多美元的鞋類產(chǎn)品(皮鞋占25%)，但同時也從意大利進(jìn)口價值1.3億美元的成品革，意大利是歐洲向中國出口成品革最多的國家。

中國皮革協(xié)會理事長徐永在接受記者采訪時表示："意大利作為制鞋發(fā)達(dá)國家，與中國在制鞋領(lǐng)域的競爭是非常激烈的，我們非常理解意大利制鞋業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中自身利益的損失，因此更要尋找雙方的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的差異。我們認(rèn)為，雙方的產(chǎn)品在很多方面有互補(bǔ)性，應(yīng)在不同的層面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)錯位競爭，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。"