以戰(zhàn)略眼光謀求光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化

隨著可再生能源的崛起，太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。專家稱：照目前的發(fā)展速度，光伏發(fā)電大有可能在本世紀(jì)中葉替代核能而成為全世界的能源！然而，中國(guó)光伏市場(chǎng)卻一直處在需求巨大但發(fā)展緩慢的尷尬境地，并且在世界光伏總產(chǎn)量中所占的比例逐年減少。我國(guó)專家呼吁：政府和實(shí)業(yè)界若能像重視核能那樣來(lái)重視光伏發(fā)電，“到處陽(yáng)光到處電”的美好理想則完全有希望在中國(guó)實(shí)現(xiàn)。前景：光伏發(fā)電將超核電
2050年世界人口將增至89億，屆時(shí)，世界能源需求將是現(xiàn)在的3倍。中國(guó)能源界權(quán)威人士預(yù)測(cè)，2050年中國(guó)能源消費(fèi)中，煤只能提供總能耗電的30％—50％，其余50％—70％將依賴石油、天然氣、水電、核電、生物質(zhì)能和其他可再生能源。太陽(yáng)能光伏發(fā)電是一種完全零排放的清潔能源，也是一種接近規(guī)模應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)能源，國(guó)際上普遍認(rèn)為，在長(zhǎng)期的能源戰(zhàn)略中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電在風(fēng)力發(fā)電、海洋發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電等眾多可再生能源中具有更重要的地位。
從能源緊缺和環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，光伏發(fā)電將實(shí)現(xiàn)從補(bǔ)充常規(guī)能源到部分替代常規(guī)能源再到替代常規(guī)能源的角色轉(zhuǎn)變。目前世界光伏產(chǎn)業(yè)以32.1％的平均年增長(zhǎng)率高速發(fā)展，位于世界能源發(fā)電市場(chǎng)增長(zhǎng)率的首位。根據(jù)這一趨勢(shì)，世界各國(guó)紛紛出臺(tái)了有力的政策或龐大的光伏應(yīng)用發(fā)展計(jì)劃，兆瓦級(jí)光伏電站的建設(shè)在德國(guó)、瑞士、西班牙等國(guó)方興未艾。與國(guó)外相比，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程較為緩慢。我國(guó)地域遼闊，2/3地區(qū)年日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，具有豐富的陽(yáng)光資源，但我國(guó)尚有0.7億人生活在無(wú)電地區(qū)。目前我國(guó)的年消費(fèi)量約為15億噸標(biāo)煤，其中煤炭占75％以上，由于燃煤造成的煙塵排放量和二氧化碳排放量均在2000萬(wàn)噸左右。因此，無(wú)論從當(dāng)前來(lái)看，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在我國(guó)都存在著巨大的太陽(yáng)能光電市場(chǎng)。
1998年第二屆世界太陽(yáng)能光伏會(huì)議主席施密特教授曾大膽預(yù)言：“作為一種全球能源，光伏發(fā)電在21世紀(jì)前半期將超過(guò)核電，是2030年還是2050年的最后幾年超過(guò)，只是個(gè)時(shí)間問題�！�
市場(chǎng)：建筑能耗催生“屋頂計(jì)劃”
專家介紹，近兩年國(guó)際油價(jià)急劇攀升，除多種短期因素影響外，主要原因就是世界能源結(jié)構(gòu)本身存在問題，對(duì)石油和煤炭等傳統(tǒng)能源的依賴性過(guò)大。石油占世界能源總消費(fèi)比例的37％，煤超過(guò)了26％，而人類對(duì)風(fēng)能的利用率只有萬(wàn)分之三點(diǎn)四，太陽(yáng)能只有萬(wàn)分之一。目前世界常規(guī)能源正處于開采和使用高峰期，并將逐步走向衰落，能源結(jié)構(gòu)必將有根本性的變革。作為最具可持續(xù)發(fā)展特征的太陽(yáng)能光伏發(fā)電，將成為未來(lái)基礎(chǔ)能源的重要組成部分。
世界總能耗中的1/3為建筑物能耗，它也是未來(lái)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的最大市場(chǎng)。光伏系統(tǒng)和建筑結(jié)合將根本改變太陽(yáng)能光伏發(fā)電在世界能源中結(jié)構(gòu)中的從屬地位。國(guó)際能源組織（IEA）于1991和1997年相繼兩次起動(dòng)建筑光伏集成計(jì)劃。許多國(guó)家也制定了本國(guó)的屋頂計(jì)劃：1997年6月，美國(guó)宣布了“克林頓總統(tǒng)百萬(wàn)屋頂光伏計(jì)劃”，旨在加速和促進(jìn)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，把發(fā)電成本降到6美分/KWh以下，保持和加強(qiáng)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在世界的領(lǐng)先地位和支配地位；歐洲于大致相同的時(shí)間宣布了百萬(wàn)屋頂計(jì)劃，預(yù)計(jì)2010年完成；日本政府的計(jì)劃目標(biāo)是，到2010年安裝5000MW屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)；德國(guó)聯(lián)合政府則在歐洲百萬(wàn)屋頂?shù)目蚣芟掠?998年10月提出———安裝10萬(wàn)套PV屋頂系統(tǒng)，總?cè)萘吭?00—500MW。世界光伏市場(chǎng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的格局。
發(fā)展：我國(guó)起步五大困難
中國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙玉文介紹說(shuō)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代以來(lái)得到了迅速發(fā)展，近5年的年平均增長(zhǎng)率為37％。但與國(guó)外相比，我國(guó)的太陽(yáng)能應(yīng)用只能說(shuō)是將要進(jìn)入起步階段。無(wú)論是太陽(yáng)電池組件，還是陽(yáng)光發(fā)電應(yīng)用系統(tǒng)，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，我們?cè)谘芯亢烷_發(fā)水平、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，商品化程度上均有很大差距。制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的因素有如下方面：一是光伏發(fā)電價(jià)格過(guò)高�；鹆Πl(fā)電每度0.3元，而光伏發(fā)電每度要3.4元左右，兩者相差懸殊。二是硅原料緊缺。2004年我國(guó)硅產(chǎn)量只能滿足市場(chǎng)需求的2.6％，其余全部進(jìn)口；2005年我國(guó)90％以上硅依靠進(jìn)口來(lái)填補(bǔ)。三是產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力脆弱。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈呈金字塔格局，塔尖高純硅生產(chǎn)幾乎空白，一些重要環(huán)節(jié)技術(shù)期待突破。四是激勵(lì)政策的啟動(dòng)力度不夠。我國(guó)雖然實(shí)行了“送電到鄉(xiāng)”和“西部無(wú)電縣建設(shè)”等計(jì)劃，對(duì)光伏發(fā)電的發(fā)展起到一定推進(jìn)作用，但至今還沒有切實(shí)可行的激勵(lì)政策，如補(bǔ)貼政策、光伏并網(wǎng)政策和合理的電價(jià)政策等。五是全國(guó)沒有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家光伏規(guī)劃。鑒于光伏發(fā)電的特別重要性，僅有一些部委或地區(qū)規(guī)劃恐怕是不夠的，沒有統(tǒng)一的國(guó)家光伏計(jì)劃，就無(wú)法全面考慮光伏科學(xué)的基礎(chǔ)研究、材料研究、發(fā)展研究、應(yīng)用研究，產(chǎn)業(yè)化研究、市場(chǎng)開發(fā)研究；光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和原材料供應(yīng)；光伏市場(chǎng)的培育及建設(shè)；光伏超速發(fā)展的鼓勵(lì)政策等問題。
同時(shí)，一直參與《可再生能源法實(shí)施細(xì)則》制定工作的北京市太陽(yáng)能研究所副所長(zhǎng)王文靜告訴記者，《細(xì)則》對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的并網(wǎng)政策是“一事一議”，并沒有像風(fēng)電和生物質(zhì)能一樣出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一電價(jià)上網(wǎng)政策，這對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電行業(yè)大大不利。王文靜分析，這個(gè)政策一出臺(tái)，以后商業(yè)化的小太陽(yáng)能電站就很難建了，因?yàn)閲?guó)家發(fā)改委不可能去對(duì)小的項(xiàng)目進(jìn)行討論，只有對(duì)國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目，發(fā)改委才有可能去討論制定具體的上網(wǎng)電價(jià)政策。雖然國(guó)家有可能投入巨資去建國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目，但起伏會(huì)較大，不好操作，這意味著我國(guó)光伏市場(chǎng)將很難大規(guī)模發(fā)展。
專家：投資光伏業(yè)需冷靜
去年以來(lái)，新能源概念受到眾多熱捧。無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司更是開創(chuàng)了內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)直接登陸紐約證券交易所的先河，一時(shí)風(fēng)光無(wú)二。但是，包括中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)（前中國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)）副理事長(zhǎng)趙玉文在內(nèi)的眾多業(yè)內(nèi)專家卻紛紛預(yù)言：中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)2007年要有麻煩。
《可再生能源法》的出臺(tái)確定了可再生能源的法律地位，與之配套的《可再生能源法實(shí)施細(xì)則》將在上網(wǎng)電價(jià)和分?jǐn)倷C(jī)制等關(guān)鍵方面支持可再生能源的發(fā)展。種種利好消息使大量企業(yè)開始投資可再生能源。一時(shí)間，中國(guó)光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)呈現(xiàn)出你追我趕的擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能之勢(shì)：天威英利新能源有限公司于2005年11月14日完成二期擴(kuò)產(chǎn)工程，即將開展三期工程，預(yù)計(jì)到2008年硅片、電池片和組件具有年產(chǎn)500兆瓦的生產(chǎn)能力；無(wú)錫尚德旗下的洛陽(yáng)尚德太陽(yáng)能電力有限公司生產(chǎn)基地首期30兆瓦工程同年12月18日破土動(dòng)工，本部正在進(jìn)行新增120兆瓦太陽(yáng)電池生產(chǎn)線的擴(kuò)建工程，其遠(yuǎn)景目標(biāo)是2010年做到1000兆瓦的產(chǎn)能；南京中電光伏科技有限公司一期投資3000萬(wàn)美元，2006年計(jì)劃再建6條產(chǎn)能規(guī)模在32－50兆瓦的生產(chǎn)線，合計(jì)形成年產(chǎn)太陽(yáng)能電池300兆瓦的生產(chǎn)能力。記者發(fā)現(xiàn)，全國(guó)這樣的例子還有很多，企業(yè)正在一窩蜂地上光電項(xiàng)目。
趙玉文表示，企業(yè)投資光電，除了看重《可再生能源法》給光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大商機(jī)之外，直接的動(dòng)因其實(shí)來(lái)源于歐洲特別是德國(guó)市場(chǎng)的爆發(fā)性增長(zhǎng)。但是，隨著光伏生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)的加速，到2007年，德國(guó)市場(chǎng)將達(dá)到平衡并開始出口。那時(shí)候，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣給誰(shuí)呢？恐怕只有將目光投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)了。
中國(guó)的目標(biāo)是到2020年可再生能源占能源總量的15％�？墒侨藗儗�(duì)可再生資源的重視浮于表面，新能源規(guī)模小，價(jià)格高。太陽(yáng)能發(fā)電成本大約是風(fēng)能發(fā)電的6—10倍，是傳統(tǒng)煤電方式的11—18倍，如此昂貴的價(jià)格讓太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展舉步維艱。趙玉文告訴記者，目前中國(guó)光伏并網(wǎng)市場(chǎng)還沒有形成，僅有的幾個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目只是示范用的，根本不存在商業(yè)化運(yùn)作。可以斷言，中國(guó)的光伏市場(chǎng)嚴(yán)重落后于光伏產(chǎn)業(yè)。所以2007年之后，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)減小的巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)對(duì)此要有充分認(rèn)識(shí)。
“我們不能說(shuō)不讓誰(shuí)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，也不能說(shuō)誰(shuí)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)一定會(huì)倒閉，但是，在可再生能源發(fā)展的初期，我國(guó)必然會(huì)有大量的企業(yè)破產(chǎn)倒閉。因此，企業(yè)要冷靜對(duì)待可再生資源的投資�！壁w玉文說(shuō)。
光伏發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)與趨勢(shì)（相關(guān)鏈接）
國(guó)際上普遍認(rèn)為，在長(zhǎng)期的能源戰(zhàn)略中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電在太陽(yáng)能熱發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、海洋發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等許多可再生能源中具有更重要的地位。這是因?yàn)楣夥�發(fā)電有無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn)：（1）充分的清潔性，（2）絕對(duì)的安全性，（3）相對(duì)的廣泛性，（4）確實(shí)的長(zhǎng)壽命和免維護(hù)性，（5）初步的實(shí)用性，（6）資源的充足性及潛在的經(jīng)濟(jì)性等。由于太陽(yáng)能本身的分散性、隨機(jī)性和間歇性等特點(diǎn)，也由于太陽(yáng)能光伏電池的理論、材料和器件研究的難度，使其在近50年的發(fā)展中與原子能發(fā)電拉開了距離。但國(guó)際上對(duì)光伏發(fā)電的研發(fā)并沒有停步，僅美國(guó)能源部每年就投入約1億美元作為光伏研究發(fā)展基金，日本“新陽(yáng)光計(jì)劃”，歐盟“可再生能源白皮書”也都把光伏作為首先發(fā)展項(xiàng)目。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)早在十年前就預(yù)言光伏是21世紀(jì)高新技術(shù)角逐的重要領(lǐng)域。
考慮到核能的不安全性，德國(guó)和美國(guó)以及歐盟中的7個(gè)國(guó)家聲明自1999年開始不再興建新的核電站，德國(guó)有計(jì)劃地逐個(gè)關(guān)閉現(xiàn)有的20座核電站，歐洲一些高水平的核研究機(jī)構(gòu)開始轉(zhuǎn)向可再生能源，因而有人認(rèn)為世界已進(jìn)入“核冬天”時(shí)代。