湖北省文化廳事業(yè)單位強化領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核

湖北省文化廳廳黨組2004年出臺了《湖北省文化廳直屬單位事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期（年度）責(zé)任目標(biāo)管理和考核辦法》，在廳直屬單位全面推行和實施責(zé)任目標(biāo)管理與考核，初步建立起一個較為科學(xué)有效的目標(biāo)管理和考核指標(biāo)體系及相應(yīng)激勵機制，有力推動了省直單位文化事業(yè)的發(fā)展。
　　科學(xué)確定目標(biāo)
　　根據(jù)責(zé)任目標(biāo)管理辦法的規(guī)定，廳直屬各單位主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)每年年初，要代表班子與廳簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，其內(nèi)容由業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、綜合管理目標(biāo)和獎懲辦法等部分組成。根據(jù)不同時期文化工作任務(wù)，對責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化和量化，確定相應(yīng)分值，其中，業(yè)務(wù)工作分值占75-80%，綜合管理分值占20-25%。此外，還規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作實行一票否決制。
　　責(zé)任目標(biāo)的內(nèi)容以廳工作計劃為依據(jù)，涵蓋基層單位的各項具體工作，大到全年經(jīng)營收入、創(chuàng)作劇目、演出場次、觀眾人數(shù)、研究成果，小到信息宣傳稿件數(shù)量等，充分體現(xiàn)文化行政主管部門對文化企事業(yè)單位工作質(zhì)量和數(shù)量上的各項目標(biāo)要求。
    為確保各單位完成任務(wù)，其黨政主要負(fù)責(zé)人在簽訂《責(zé)任書》時要做出實質(zhì)性承諾，同時在《責(zé)任書》中，還規(guī)定了相應(yīng)的獎懲辦法和標(biāo)準(zhǔn)以及文化行政主管部門提供的各項條件等，形成一個責(zé)、權(quán)、利有機結(jié)合，政府、單位、個人互動互制的管理機制。
　　分類管理指導(dǎo)
　　由于文化系統(tǒng)包括藝術(shù)類、文博類、社文類、產(chǎn)業(yè)類等不同專業(yè)特點的基層單位，其社會功能和性質(zhì)各有不同，因此目標(biāo)管理過程中需予以區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。對于圖書館、博物館、群藝館、美術(shù)院、重點藝術(shù)院團等純公益性單位，其責(zé)任目標(biāo)的確定和管理以加強內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、擴大行業(yè)影響、增強社會效益為重點；對于部分既有公益性質(zhì)、又有經(jīng)營能力的單位，要求其在保證完成政府下達(dá)的指令性任務(wù)的同時，面向市場，開展相關(guān)經(jīng)營活動，力求達(dá)到“兩個效益”的統(tǒng)一；對于劇院、公司、總店等經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位，確定其以經(jīng)濟指標(biāo)為主要責(zé)任目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)為途徑，創(chuàng)造最好的經(jīng)濟效益和社會效益。
　　與此同時，對于確定了具體經(jīng)濟指標(biāo)、有較大經(jīng)營風(fēng)險的單位，還試行了年薪制，成績突出的還可給予單項獎勵；對其他文化單位的領(lǐng)導(dǎo)班子則實行年終獎金制。
　　 綜合考核評價
　　省文化廳堅持對廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子實行平時考核和年終綜合考核相結(jié)合的辦法。平時考核與由業(yè)務(wù)主管處室和職能處室分別對聯(lián)系單位和分管工作指導(dǎo)、檢查和督辦的過程同步進(jìn)行。
　　綜合考核改變以前不同業(yè)務(wù)主管部門的多頭考核、多重考核的做法，解除了基層單位一年四季特別是一到年終就疲于應(yīng)付檢查的困擾；同時考核面向職工，增強了群眾的民主參與、管理和監(jiān)督意識，改變了以前各基層單位班子成員自我考核、自報等次的做法，提高了基層單位工作成果評價鑒定的客觀性和真實度。
　　嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲
　　對廳直屬各單位的綜合考評結(jié)果在第二年第一季度召開的廳系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理工作會議上宣布并兌現(xiàn)獎懲。2004年，廳直屬單位中，9個領(lǐng)導(dǎo)班子被考核為優(yōu)秀，9個為合格，1個為不合格。對考核為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子給予其最高年薪指標(biāo)或頒發(fā)獎金；對考核為合格的，視情況給予其單項獎勵；對考核為不合格的某單位，將其黨政正職均予以免職并調(diào)離原單位。
　　在對領(lǐng)導(dǎo)班子集體進(jìn)行考核的同時，對其成員個人同步考核，結(jié)合群眾投票和單位工作成果、個人工作成績，由廳黨組按有關(guān)規(guī)定和比例直接確定等次。
　　由于考核獎懲動了真格，給各單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶來極大的震動，得到了廳系統(tǒng)廣大專業(yè)人員和職工的認(rèn)可和支持。2004年度，省京劇院、省歌劇舞劇院、省地方戲曲藝術(shù)劇院的創(chuàng)作劇目和演員分別獲得國家或省級獎項，省圖書館、省博物館被文化部評為全國文化工作先進(jìn)集體。