深圳鞋類企業(yè)遭遇反傾銷沖擊

　　“不管草案判定結果如何，此次鞋戰(zhàn)已折射出國際反傾銷的新動向。在反傾銷中同時用上反補貼的招數(shù)，從產(chǎn)品層面延伸到產(chǎn)業(yè)、政策、制度層面，給予市場經(jīng)濟地位的標準更苛刻�！贝�理深圳麗港、宏凱兩家鞋企應訴歐盟反傾銷案的王健宇律師提醒道，“國內企業(yè)對此要高度警惕�！�

　　深企頻遇反傾銷案件

　　業(yè)內人士透露，往歐盟區(qū)銷鞋的深圳鞋商大大小小有數(shù)十家，大的年銷量在100萬歐元左右，更多的是銷量少的民營中小企業(yè)。上月初，廣東省8家鞋類企業(yè)聯(lián)合發(fā)出了“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟發(fā)起人倡議書”，被歐盟抽樣調查的皮面鞋生產(chǎn)企業(yè)—麗港鞋業(yè)（深圳）有限公司名列其中。

　　類似鞋業(yè)遭遇反傾銷案例，在深圳早已不是個案。專家表示，深圳外貿出口總額連續(xù)13年居內地城市首位，遭遇的反傾銷等各類貿易摩擦居全國之首。據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年至2004年，深圳企業(yè)遭遇貿易摩擦22起，其中反傾銷案18起，涉及企業(yè)數(shù)十家。2005年又發(fā)生了六七宗反傾銷案，這4年間涉及深圳企業(yè)的20多宗反傾銷案，涉案金額近20億美元，主要發(fā)生在我市勞動力密集型的、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)，如復合地板、木制家具、家電、鞋產(chǎn)品、紡織品等。在這些反傾銷案中，深圳企業(yè)均首當其沖。

　　據(jù)業(yè)內人士透露，在反傾銷摩擦中，深企“受傷”不輕。有的被逐出原來的國外市場，有的被征收高達198.08％的稅，不得不到越南等國設廠經(jīng)營。

　　多了道反補貼關卡

　　今年1月12日，歐盟成員國決定不給予抽樣的全部13家中國鞋企市場經(jīng)濟待遇。在以往歐盟對我國反傾銷案件中，這種“全軍覆沒”的情況從沒發(fā)生過。王健宇認為，“歐盟這一史無前例的做法，可以說是一種倒退，發(fā)出了收緊授予應訴企業(yè)市場經(jīng)濟待遇口子的信號。”

　　王健宇透露，此次歐盟發(fā)放給企業(yè)填寫的調查問卷，要求企業(yè)提供接受財政補貼情況。所謂補貼包括關稅優(yōu)惠、優(yōu)惠撥款、貸款、政府采購等多個方面。這是歐盟首次在反傾銷案件中動用了反補貼的辦法，暴露了歐盟將反傾銷對象從產(chǎn)品轉向產(chǎn)業(yè)、政策、制度的意圖。

　　深圳大學法學副教授王千華認為，這種組合拳式的打法在歐美國家有蔓延之勢，很可能根據(jù)組合拳找到新的突破口，接著打出連環(huán)拳。它們一旦成功，敗訴方受威脅的將不只是一種產(chǎn)品、一批企業(yè)，而是一項產(chǎn)業(yè)。

　　應對策略須更縝密

　　值得深企重視的是，美國在發(fā)起對我國木制臥室家具反傾銷案后，修改了反傾銷法規(guī)。主要表現(xiàn)在，首先，要求申請單獨稅率的企業(yè)填一份《分別稅率申請表》，提交更多文件證明企業(yè)決策獨立于政府。其次，修改抽樣檢查的方法，是從所有出口企業(yè)中隨機抽查。一旦抽到資源不足的小企業(yè)或不規(guī)范的企業(yè)，必將提高平均稅率。其三，改動平均稅率計算法，計算時不再除去零稅率和最高稅率。其四，實行捆綁稅率，即出口商銷售不同生產(chǎn)商的產(chǎn)品就適用該產(chǎn)品的稅率，不能像過去不管出口何種產(chǎn)品均適用該出口商取得的稅率。

　　面對反傾銷案件數(shù)量的增加，手法的增多，深圳一位WTO專家提醒企業(yè)，反傾銷這匹狼，正在以群體的規(guī)模，以加速度的方式，以更刁鉆的策略，向深企撲來！企業(yè)必須嚴陣以待，抱團應對，才能立于不敗之地。