130家鞋企聯(lián)盟應訴反傾銷 出口創(chuàng)牌成行業(yè)共識

    歐盟的反傾銷大棒終于向中國鞋砸了下來，而這一次，出口歐盟的鞋企將無一幸免。除了聯(lián)合應訴，鞋商們也在琢磨其他的變通方式。

　吳春悅最近很忙，身為奧康集團進出口公司的總經(jīng)理，他忙著約律師，忙著見歐盟商人，3月12日他還與訪華的歐盟貿(mào)易談判代表——歐盟貿(mào)易救濟司長尼維格進行過交流。然而，這一切的努力并沒有改變命運。

　　4月7日起，歐盟將對中國鞋制品開征臨時性反傾銷關(guān)稅，在未來的6個月里，稅額將從4.8%增加到19.4%。此期間內(nèi)，如果中歐仍然不能就鞋產(chǎn)品出口達成諒解，那么面對所有中國鞋的將是長達5年的反傾銷稅。

　　“我們早就有了心理準備”，3月28日，吳春悅在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時坦陳，“在與歐盟代表交流之后，我們就已經(jīng)做好了最壞的打算”。

　　不過奧康并不打算認命，吳春悅表示，“作為大企業(yè)，我們在選定市場時都是有充分考慮的，我們不會隨意放棄任何一個市場”。

　　此刻的奧康，不僅已經(jīng)在歐洲建立了自己的銷售公司，而且對歐盟的鞋年出口量已達到了300萬雙，這至少會給奧康帶來每年3000萬美元的銷售收入。因此，哪怕只有1%的希望，奧康也不愿放棄。

　　奧康將訴訟到底，吳春曉明確表示。

　　鞋企聯(lián)盟將提“無損害訴訟”

　　和奧康一樣，正在對歐盟進行皮鞋反傾銷訴訟的企業(yè)還有130來家。

　　而為了爭取更多的機會，另一場“無損害訴訟”也即將開始。

　　“按計劃最遲6月底我們就會向歐盟提出”，3月30日，鞋企聯(lián)盟發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)有限公司董事長吳振昌在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，相關(guān)工作已經(jīng)啟動。

　　據(jù)介紹，3月29日，鞋企聯(lián)盟剛剛推舉出15名執(zhí)行委員(15家廠商)，他們將各自發(fā)動5-10家鞋企進一步參加“無損害訴訟”的提起。如果可能的話，最終希望可以有100來家的企業(yè)加入到“無損害訴訟”中來。

　　“從目前情形來看，資金已不是問題，聯(lián)盟的成員也愿意承擔。歐盟方面的的律師和經(jīng)濟顧問將在一周內(nèi)做出選擇”吳振昌說。

　　他向《中國經(jīng)濟周刊》介紹，由于國外的經(jīng)濟顧問將承擔歐盟境內(nèi)鞋產(chǎn)業(yè)損害狀況的調(diào)查取證責任，因而相關(guān)方案的選擇非常重要，鞋業(yè)聯(lián)盟將在對方案的可行性作出認定后決定人選。

　　“我們一直在說沒有給歐盟鞋業(yè)的發(fā)展造成損害，但是此前卻沒有拿出足夠的證據(jù)。我們現(xiàn)在做的就是調(diào)查出真實的數(shù)據(jù)�！眳钦癫�說，“我們要把它們交給歐盟，讓數(shù)據(jù)說話�！�

　　不過，對于10月的歐盟終裁，鞋企聯(lián)盟還是缺乏足夠的信心。在吳振昌看來，鞋企所能做的就只是盡量爭取。而最終的調(diào)查數(shù)據(jù)也將提交商務部，如果鞋企不能勝訴，他們希望政府間還可以通過對話解決。

　　代理浙江皮鞋應對歐盟反傾銷事宜的星韻律師事務所(北京)主任、全國律協(xié)WTO專門委員會副主任李圣敬也對“無損害訴訟”前景表示不樂觀，因為無損害訴訟成功的幾率非常小。事實上，從去年糾紛開始時，就已經(jīng)有律師事務所在打無損害的訴訟，但是無一成功。

　　行業(yè)協(xié)會大聯(lián)盟

　　行業(yè)協(xié)會也開始了大聯(lián)盟。3月8日，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會與泉州市鞋業(yè)商會、廣東鞋業(yè)商會聯(lián)合組建了“歐盟對中國鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟”。

　　“我們和鞋企聯(lián)盟有一些聯(lián)系也有一些不同，他們側(cè)重于鞋企，我們側(cè)重于協(xié)會�！睆V東鞋業(yè)商會的負責人向《中國經(jīng)濟周刊》表示，兩者都在努力，只是努力的方向和側(cè)重點不同。

　　據(jù)廣東鞋業(yè)商會介紹，協(xié)會現(xiàn)在一部分工作是配合政府收集相關(guān)的證據(jù)，證明歐盟對于中國鞋享受補貼、稅收等優(yōu)惠政策的指責是不公正的。他們將把這些數(shù)據(jù)提交給商務部，以配合商務部和輕工協(xié)會進行相關(guān)工作。

　　另一方面的工作則是與鞋企溝通。協(xié)會將全面了解企業(yè)的意見，發(fā)動更多的企業(yè)有組織地參與訴訟。協(xié)會負責人表示，由于廣東地區(qū)有大量的合資企業(yè)、外資企業(yè)，加上銷售額不一樣，必然會存在一些企業(yè)應訴態(tài)度不積極。他們希望這些企業(yè)認清長期損害，積極應訴。

　　對于協(xié)會聯(lián)盟是否會向歐盟提起新的訴訟，廣東鞋業(yè)商會表示，他們目前還不能確定。如果有的話也肯定不同于鞋企聯(lián)盟的訴訟，不會做重復勞動。

　　不過，應對聯(lián)盟的另一位成員、溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會則表示，“就算敗訴也要打！”。鞋都溫州是此次反傾銷的重災區(qū)，在溫州對歐盟出口的價值5.34億美金的鞋中，大部分是皮鞋。

　　政府的努力

　　“就反傾銷問題，地方政府從去年以來就一直和地方協(xié)會及企業(yè)在進行相關(guān)溝通，也邀請了歐盟的官員和廠商來實地考察�！�3月28日溫州市外經(jīng)貿(mào)局公平貿(mào)易處處長周小平接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說。他們原本希望歐方能夠真實地接觸和了解到中國的鞋企。但是，即便溫州鞋業(yè)99%以上是民營和合資企業(yè)，也未能獲得歐盟對其市場經(jīng)濟地位的認定。

　　周小平表示，未來還將有所行動，也將一直與地方協(xié)會保持聯(lián)系。但是他坦言，對于整件事的最終解決，還將依靠商務部，因為涉及到不同地區(qū)的協(xié)調(diào)。

　　事實上，商務部在此問題上與歐盟的溝通也從未停止。從去年中國鞋首次被指傾銷，就一直密切關(guān)注。在歐盟宣布征收臨時性反傾銷關(guān)稅后，商務部也立刻表示了不滿。

　　3月29日，商務部發(fā)言人崇泉就歐盟對中國鞋反傾銷問題再次發(fā)表談話，認為歐方對中國企業(yè)的市場經(jīng)濟待遇裁決缺乏公正性和合法性，歐方對此案的傾銷及損害認定也都是缺乏依據(jù)的。

　　3月30日，《中國經(jīng)濟周刊》從商務部獲悉，雖然近期商務部未就此事與歐盟展開正式對話，但是，其他形式的交流還在繼續(xù)，也不排除未來會進行面對面的談判。

　　鞋企難存僥幸

　　不過，并不是所有的鞋企都加入了這場訴訟總動員。

　　“這個關(guān)稅不是由我們來承擔，我們只負責出口，那個是進口商、歐盟的零售商要交的稅，和我們沒有關(guān)系。”3月27日，南京皮革工業(yè)總公司總經(jīng)理蘇必武在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說。根據(jù)與外商合同的相關(guān)規(guī)定，這個稅不需要由他們消化承受。因此對于應訴，蘇必武并不是特別關(guān)心。

　　惠州市鞋業(yè)商會副會長陳油也對《中國經(jīng)濟周刊》表示：“我們對歐盟的皮鞋出口不多，不會自己去應訴�！痹谒�看來，如果要應訴，也應該由行業(yè)協(xié)會牽頭，實力小的企業(yè)不會參加，也無力承擔訴訟費用。

　　對此，李圣敬律師3月29日在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示：“此次歐盟對于應訴企業(yè)進行的是“一刀切”，而并非區(qū)別認定�！彼�說，“19.6%的關(guān)稅也只是針對應訴企業(yè)的，沒有應訴的企業(yè)關(guān)稅會更高”。陳油也承認，由于鞋生產(chǎn)周期的關(guān)系，即使現(xiàn)在還沒受到?jīng)_擊，但是今年下半年包括明年年初，都可能會有影響。因為歐盟進口商下訂單時肯定會更加慎重。

　　自救之路

　　新一輪訴訟即將開始，但沒有人知道6個月后究竟會怎樣。除了忙著打官司，鞋企及鞋業(yè)協(xié)會也關(guān)上門開始琢磨著其他應對方式。

　　在他們看來，一時的反傾銷的問題可能需要政府來協(xié)調(diào)，但是最終只有通過市場的手段才能真正化解危機。在3月24日的“2006全國地方皮革行業(yè)協(xié)會工作年會”上，“品牌”一詞就被頻頻提起，鞋商們希望有一天也可以像耐克一樣，讓品牌和生產(chǎn)相分離。“以前，我們出口創(chuàng)匯，將來，我們要出口創(chuàng)牌”，有鞋商說。

　　而吳春悅很快也將與他的團隊再訪歐洲，其中一個重要的議題就是加強國際營銷和探討兼并問題。通過購并當?shù)氐男瑥S，也許可以使奧康的產(chǎn)品繞開歐盟的反傾銷壁壘。