2005-2006中國進(jìn)出口貿(mào)易形勢分析

    一、2005年我國進(jìn)出口貿(mào)易的基本特點(diǎn)

　　2005年，我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易連續(xù)第四年高速增長，進(jìn)出口總額達(dá)到1.42萬億美元，比上年增長23.2%。其中，出口增長28.4%，進(jìn)口增長17.6%，外貿(mào)總額在全球排名穩(wěn)居第三位。2005年我國進(jìn)出口貿(mào)易的主要特點(diǎn)是：

　　1.加工貿(mào)易增長速度依然領(lǐng)先。2005年，我國一般貿(mào)易增長21%，其中，出口增長29.3%，進(jìn)口增長12.7%；加工貿(mào)易增長25.3%，高于一般貿(mào)易增速4.3個百分點(diǎn)，其中，出口增長27%，進(jìn)口增長23.6%。這說明國內(nèi)產(chǎn)品對海外市場依賴度提高，對國際原料進(jìn)口的需求下降。

　　2.機(jī)電產(chǎn)品出口增勢不減。2005年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口4267億美元，增長32%；占全年出口總值的56%。其中，機(jī)械及設(shè)備出口1497億美元，增長26.7%；電器及電子產(chǎn)品出口1723億美元，增長32.9%。

　　3.高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速持續(xù)。2005年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)2182億美元，增長31.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口比重已達(dá)到28.6%。

　　4.傳統(tǒng)大宗商品出口未受大的影響。2005年，我國的貿(mào)易摩擦依然集中在傳統(tǒng)商品領(lǐng)域，但其出口仍較快增長。其中，服裝出口739億美元，增長19.9%；紡織品出口411億美元，增長22.9%；鞋類出口190億美元，增長25.3%；塑料制品出口113億美元，增長22.9%；旅行用品及箱包出口73億美元，增長17.2%。

　　5.初級產(chǎn)品進(jìn)口增勢回落。2005年，我國進(jìn)口初級產(chǎn)品1477億美元，增長26%，占進(jìn)口總值的19.4%，增勢回落了1.5個百分點(diǎn)。其中，鐵礦砂進(jìn)口2.8億噸，增長32.9%；原油進(jìn)口1.3億噸，增長3.3%；原木和鋸材進(jìn)口增長9.3%；大豆進(jìn)口2659萬噸，增長31.4%。

　　6.我國主要貿(mào)易伙伴的排序發(fā)生了變化。2005年，我國出現(xiàn)了6個超千億美元的貿(mào)易伙伴，但其排序發(fā)生變化。歐盟連續(xù)兩年成為我國最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額2173億美元，增長22.6%。美國上升為第二位，雙邊貿(mào)易達(dá)2116億美元，增長24.8%。日本長期是我國最大的貿(mào)易伙伴，而2004年降為第二位，2005年降為第三位，當(dāng)年雙邊貿(mào)易額1844.5億美元，增長9.9%。其余依次是香港特區(qū)，韓國和東盟。特別是我國與韓國的貿(mào)易首次超千億美元，其中，進(jìn)口增長23.4%，我國對韓貿(mào)易逆差超過300億美元。在與東盟貿(mào)易中，進(jìn)口增長很快，其已成為我國第三大進(jìn)口來源地。

　　二、需要引起關(guān)注的新問題

　　1.貿(mào)易順差猛增。2005年，我國貿(mào)易順差達(dá)到1019億美元，比上年猛增680億美元。1998年曾是我國貿(mào)易順差的最高年份，其順差不過435億美元。2005年，我國在保持出口增勢不變的情況下，進(jìn)口需求不足，這是導(dǎo)致貿(mào)易順差激增的直接原因。

　　2.貿(mào)易摩擦依然存在。2005年，中美紡織品貿(mào)易摩擦成為中外關(guān)注的熱點(diǎn)問題。經(jīng)過艱苦談判，11月8日雙方簽署了諒解備忘錄，這對我國擴(kuò)大紡織品出口是有利的。當(dāng)前我國的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了一些新的情況。一是我國與某些發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦大有后來居上的趨勢。2005年1月~10月初，發(fā)展中國家已對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查29起，占同期案件總數(shù)的66%。二是發(fā)達(dá)國家除了使用反傾銷、保障措施調(diào)查等手段外，對我國的貿(mào)易限制將轉(zhuǎn)向更多地使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)手段。此外，競爭規(guī)則也將被有些發(fā)達(dá)國家用來作為貿(mào)易爭端手段。例如，2005年美國一些公司和個人對我6家維生素C出口企業(yè)發(fā)起反壟斷訴訟，指控其聯(lián)合操縱出口價格與數(shù)量。這一現(xiàn)象值得關(guān)注。

　　三、2006年我國進(jìn)出口貿(mào)易形勢分析

　　2006年，我國進(jìn)出口貿(mào)易將延續(xù)2005年的發(fā)展趨勢，增長速度將超過20%，出口增長快于進(jìn)口，貿(mào)易順差仍將超過1000億美元。支持出口貿(mào)易高增長的主要因素是：

　　1.國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境總體有利。從外部環(huán)境看，2006年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計可達(dá)4.3%，與2005年持平；世界貿(mào)易增長將略高于2005年，可達(dá)7.6%；跨國直接投資繼續(xù)回升，外部需求對我出口持續(xù)增長有利。雖然2006年貿(mào)易摩擦仍將不斷發(fā)生，但對我國出口貿(mào)易增長的總體態(tài)勢不起逆轉(zhuǎn)趨勢的阻礙作用。

　　2.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)對從海外市場的需求仍將持續(xù)增強(qiáng)。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況看，由于工業(yè)生產(chǎn)能力過剩問題還不可能通過國內(nèi)消費(fèi)需求擴(kuò)大得到有效緩解，因此，擴(kuò)大出口仍然是企業(yè)尋找市場的重要出路。從政策環(huán)境看，通過2005年的出口退稅體制改革，中央政府加大了中央財政支持出口退稅的力度，在一定程度上抵消了人民幣升值的不利因素。此外，由于我國出口中加工貿(mào)易比重大，不受國內(nèi)限制因素的制約，只要存在外部需求，加工貿(mào)易出口仍將快速增長。

　　3.進(jìn)口增長仍將低于出口。一是我國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)主要是資源性產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備兩大類。其進(jìn)口規(guī)模在相當(dāng)程度上受國內(nèi)投資增長規(guī)模和速度的制約。2006年是我國“十一五”開局之年，雖投資增長速度不會大幅度回落，但也不會出現(xiàn)2003年那種過熱形勢，因此，對進(jìn)口的需求不會產(chǎn)生大的刺激。二是資源性產(chǎn)品的進(jìn)口體制，在相當(dāng)程度上仍以行政壟斷為主，阻礙了市場的競爭，阻礙了消費(fèi)和儲備的增加，影響了進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大。三是在關(guān)鍵設(shè)備和先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口方面，由于缺乏有效的激勵機(jī)制，企業(yè)缺乏進(jìn)口這類產(chǎn)品的動力。同時，在企業(yè)技術(shù)更新改造扶持政策中，缺乏相關(guān)的配套措施，使企業(yè)難以問津進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備。

　　4.我國有可能進(jìn)入長期巨額貿(mào)易順差和經(jīng)常項(xiàng)目順差的階段。從2005年我國出現(xiàn)超千億美元貿(mào)易順差、外匯儲備大量增加的現(xiàn)狀看，似不應(yīng)簡單地把它作為個別年份進(jìn)出口貿(mào)易不平衡的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)深入研究其更深層的經(jīng)濟(jì)原因。在一定條件下，這種現(xiàn)象有可能成為常態(tài)而延續(xù)。因此，經(jīng)濟(jì)形勢的判斷要正確估量和把握這一新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　四、積極轉(zhuǎn)變進(jìn)出口貿(mào)易的增長方式

　　轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式，要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)共同努力。

　　1.在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要提高生產(chǎn)的國際分工位置，提高產(chǎn)品的附加價值。一是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的出口貿(mào)易已面臨從勞動密集型制成品向資本與技術(shù)相對密集的制成品的轉(zhuǎn)變。我國在保持紡織品、家用電器、部分機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域的國際競爭力的同時，仍需積極培育新的優(yōu)勢出口商品，大力推進(jìn)高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品的出口，逐步減少初級產(chǎn)品和高耗能產(chǎn)品出口。與此同時，在出口產(chǎn)品中，要努力引導(dǎo)出口企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過實(shí)施產(chǎn)品差異化策略來形成品牌競爭優(yōu)勢。二是實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。要引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)與跨國企業(yè)開展深層次合作，著力吸引跨國公司把技術(shù)水平更高、增值含量更大的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，逐步從代加工向代設(shè)計、自創(chuàng)品牌方向發(fā)展。另一方面，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)重點(diǎn)考慮對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的帶動輻射作用，在吸引外資的同時，大力支持內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展。三是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的措施要避免認(rèn)識上的誤區(qū)，即出口貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變就是搞資本密集型產(chǎn)品。事實(shí)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中也有高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)與產(chǎn)品；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中也有低附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)與產(chǎn)品。提高我國出口產(chǎn)品的附加價值，既包括提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加價值，也包括提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加價值。例如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)即使不能躍升分工位置，也可通過改善設(shè)計、提高產(chǎn)品質(zhì)量來提高附加值。

　　2.在流通環(huán)節(jié)，一要規(guī)范出口秩序。這需要政府和行業(yè)組織發(fā)揮各自的作用。從政府層面看，要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，從提高國家整體貿(mào)易利益出發(fā)，通過制度設(shè)計和政策措施杜絕不規(guī)范競爭。例如，我國對紡織品采取的“主動配額制”，就是規(guī)范出口貿(mào)易秩序的宏觀調(diào)控手段之一。它不僅有利于改變我國在國際貿(mào)易談判中的不利地位，更重要的是通過這種機(jī)制，迫使我國企業(yè)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)科技含量高的產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)我國紡織品行業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。從進(jìn)出口商會和行業(yè)協(xié)會看，要積極引導(dǎo)和規(guī)范同類外貿(mào)產(chǎn)品之間的競爭秩序，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，避免惡性競爭和“價格戰(zhàn)”。二要提高服務(wù)設(shè)施水平。在運(yùn)輸體系上，要通過國際合作，加快我國油氣管道、港口、公路和鐵路等國際性戰(zhàn)略通道建設(shè)，形成與世界資源富裕地區(qū)的現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時，要加快發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊，提高運(yùn)力，降低運(yùn)輸成本。

　　3.轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式，要充分考慮我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及其資源稟賦狀況。我國東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別很大，資源稟賦也極不相同，因此轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，梯度推進(jìn)。當(dāng)前，我國低端產(chǎn)品的國際比較優(yōu)勢還不超過10年，要完全擺脫這種現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢顯然言之過早。我國一些沿海地區(qū)，由于土地和勞動要素價格上升，相對比較密集地使用資本和技術(shù)的有利條件正在形成，有可能率先提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口增長方式的轉(zhuǎn)變。但對于廣大中西部地區(qū)來說，仍要充分利用勞動力供給的優(yōu)勢，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上做文章。為此，中西部地區(qū)要建立便捷的商務(wù)渠道，使沿海地區(qū)的出口增長優(yōu)勢能逐步復(fù)制為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢。