高薪養(yǎng)不了廉 看看公務(wù)員工資的世界行情

　  在日本，工資收入是保密的，同事之間互相保密，一般人也不去打聽別人的收入，因?yàn)檫@是犯忌。

日本公務(wù)員的工資和民營企業(yè)職工的差別不太大。據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)，公務(wù)員工資比民營企業(yè)職工每月平均多4054日元(100日元相當(dāng)于6.9元人民幣)，是民企職工的1.07%。如果差別太大，人事院就會(huì)下達(dá)公務(wù)員減薪的勸告，近年來由于日本經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)職工收入減少，日本公務(wù)員減薪已經(jīng)有兩三次了，不過每次都是每月減5000日元左右，對(duì)生活基本沒有太大影響。

在日本，公務(wù)員因地區(qū)不同，收入也不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)高一些。如把公務(wù)員工資的平均指數(shù)定為100，去年東京都為103，靜岡縣為102.2，經(jīng)濟(jì)落后的香川縣為95.2，長野縣為93.4，島根縣只有92.8。

而且這種差距還在拉大，因?yàn)槿藗兿蛲�大城市，小城市老齡化、少子化趨勢更加嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)越來越?jīng)]有活力。有人認(rèn)為社會(huì)差別擴(kuò)大也是小泉改革的失敗之處�，F(xiàn)在日本有關(guān)部門正在制定相關(guān)政策，以阻止差別繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。

但總體來說，日本整個(gè)社會(huì)的收入差別不大，10年前，日本中產(chǎn)階級(jí)號(hào)稱有1億人之多，現(xiàn)在中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)雖然有所減少，但實(shí)際減少不會(huì)太多，只是心理上感到自己失敗的人更多了，對(duì)前途失去信心而已。

當(dāng)然這里所說的都是一般公務(wù)員，如果有職務(wù)工資就大不一樣了。在日本，一位45歲的處長年薪可達(dá)1150萬日元，局長為1907.6萬日元，副大臣為2504.9萬日元。日本的民營企業(yè)也一樣，大公司總裁年薪可高達(dá)5000萬日元以上，部長年薪2000多萬日元，室主任可達(dá)1000多萬日元。

不管在政府還是民營企業(yè)，日本人很認(rèn)職務(wù)，職務(wù)高了，收入自然就高，所以日本人競爭某一職務(wù)時(shí)很玩命，也有互相拆臺(tái)的現(xiàn)象，但主要還是靠自己的工作業(yè)績。而一旦競爭失敗，日本人還會(huì)一如既往地干好自己的工作，因?yàn)槟鼙３脂F(xiàn)有位置原地踏步也不錯(cuò)，他們會(huì)心甘情愿地接受別人的領(lǐng)導(dǎo)。

由于日本經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，一些中小企業(yè)因資金缺少和人才匱乏，不能及時(shí)跟上市場的潮流被迫倒閉，一些大型企業(yè)為了提高自己的效益，也在減人增效，解雇一些不適合制造新型產(chǎn)品的職工，日本一向引以為自豪的終身雇用制已經(jīng)崩潰。因此，在人們就職的時(shí)候，公務(wù)員越來越受到人們的青睞。

雖然小泉提出小政府的計(jì)劃，在未來幾年內(nèi)要把公務(wù)員的人數(shù)減少7%，但現(xiàn)有公務(wù)員不會(huì)辭退，而是在招收公務(wù)員時(shí)減少名額，這樣公務(wù)員的競爭將會(huì)更加激烈。

日本公務(wù)員還能享受公務(wù)員住房。雖然相當(dāng)于市場上月租金20萬日元的房子，這些公務(wù)員住房只用五六萬日元。但這項(xiàng)優(yōu)惠可能很快要取消，因?yàn)檎�府最近�?jì)劃把公務(wù)員住房全部賣掉。

日本公務(wù)員謀私利的空間并不大，一般說來，當(dāng)官有人事權(quán)和財(cái)權(quán)，但日本的公務(wù)員沒有人事權(quán)，每進(jìn)一個(gè)人都要經(jīng)過嚴(yán)格的考試，很難通過自己的權(quán)力把親屬安排在重要部門。財(cái)權(quán)他們也不掌握，每一筆經(jīng)費(fèi)都要事先做預(yù)算，使用經(jīng)費(fèi)要經(jīng)過嚴(yán)格的審計(jì)，只要不合規(guī)定，很容易被審計(jì)出來，一旦檢察機(jī)構(gòu)介入，任何人不敢說情，因?yàn)檎f情本身也是違法。

日本公務(wù)員沒有專車，他們都是開私家車和坐地鐵上班，坐地鐵可報(bào)銷車費(fèi)，這一點(diǎn)和民營公司差不多。

日本公務(wù)員倫理法規(guī)定，除了與自己公務(wù)上沒有關(guān)系的朋友之外，公務(wù)員不準(zhǔn)吃請和接受招待，否則就會(huì)被開除，因?yàn)楣珓?wù)員的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)國民，做事要客觀公正，站在國家的立場上，為某個(gè)人謀利益就違反了公務(wù)員的倫理，不適合再當(dāng)公務(wù)員。曾有一名警察發(fā)現(xiàn)因亂停車被罰款者是自己的好朋友，沒有收錢，結(jié)果被開除。

下級(jí)更不能給上級(jí)送禮，一般和領(lǐng)導(dǎo)在一起吃飯，要么是平均掏錢，要么是領(lǐng)導(dǎo)請客——這樣似乎也合理，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)掙錢多。

由于日本各種規(guī)章制度健全，大多數(shù)公務(wù)員都沒有什么權(quán)力，只是為國民辦事，如果根據(jù)有關(guān)規(guī)定，事情可以辦，他們會(huì)全力以赴辦好，如果規(guī)定不行，雖然他們態(tài)度很好，但不論怎么說，都不敢辦，出了問題要受到懲罰。

記者曾到日本人事院采訪，看到日本懲罰公務(wù)員的規(guī)定十分具體，而且確實(shí)每年都有不少公務(wù)員受到懲罰。而事情做好了，卻是應(yīng)該的，被視為理所當(dāng)然，因?yàn)樗麄兡玫氖菄�民的稅金，必須把事情做好，因此，日本公�?wù)員在公開的場合沒有被表揚(yáng)的典型。