國(guó)有資本重掌中國(guó)輕紡城引發(fā)爭(zhēng)議

    正如這個(gè)盛夏季節(jié)一樣，我國(guó)最大的輕紡市場(chǎng)——浙江“中國(guó)輕紡城”最近比較“熱”，一場(chǎng)“維新變革”正在這個(gè)創(chuàng)造了中國(guó)市場(chǎng)業(yè)輝煌的紡織市場(chǎng)展開(kāi)。

　　與2002年中國(guó)輕紡城因政府出讓全部股權(quán)而變成民營(yíng)企業(yè)不同，這次變革走的是一條自上而下的國(guó)有資本重新主導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展的新路，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的浙江省紹興縣，對(duì)于早已由民營(yíng)控股的市場(chǎng)，這場(chǎng)改革究竟是歷史的倒退，還是中國(guó)輕紡城“鳳凰涅槃”的圣火？

　　政府至少要投入近20個(gè)億

　　今年年初，近年來(lái)鮮有新聞的中國(guó)輕紡城開(kāi)始了一次大規(guī)模的“改造升級(jí)工程”。2月，中國(guó)輕紡城市場(chǎng)改造升級(jí)工程——聯(lián)合市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易區(qū)開(kāi)業(yè)；3月，紹興縣作為北京“時(shí)裝之都”建設(shè)的面料輔助基地，開(kāi)始戰(zhàn)略合作；4月，中國(guó)輕紡城市場(chǎng)管理委員會(huì)成立；接著，紹興縣先后到香港、上海推介中國(guó)輕紡城……

　　而4月紹興縣出臺(tái)的《進(jìn)一步做大做強(qiáng)中國(guó)輕紡城的若干意見(jiàn)》更是明確表示，將把中國(guó)輕紡城打造成為“國(guó)際紡織之都”；同時(shí)，依托輕紡市場(chǎng)，培育發(fā)展商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，把柯橋建設(shè)成為“現(xiàn)代商貿(mào)之城”。

　　“今年我們至少將投入五億元的資金對(duì)輕紡城進(jìn)行升級(jí)改造。”中國(guó)輕紡城建設(shè)管委會(huì)主任孫哲君說(shuō)。根據(jù)規(guī)劃，中國(guó)輕紡城的經(jīng)營(yíng)面積也將從目前的60萬(wàn)平方米增加到今后的160萬(wàn)平方米左右。有人估算說(shuō)，中國(guó)輕紡城此次改造運(yùn)動(dòng)，政府至少要投入近20個(gè)億。

　　從20年前的路邊市場(chǎng)到現(xiàn)在全球規(guī)模最大、經(jīng)營(yíng)品種最多、成交額最高的“世界布都”，中國(guó)輕紡城無(wú)論對(duì)紹興縣本土經(jīng)濟(jì)還是對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的繁榮都作出了巨大的貢獻(xiàn)。

　　到目前為止，中國(guó)輕紡城主體市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)從當(dāng)初的近萬(wàn)平方米擴(kuò)大到了60.5萬(wàn)平方米，2005年成交額達(dá)276億元，在全國(guó)數(shù)萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中，連續(xù)14年位居第二，僅次于同樣位于浙江的義烏國(guó)際小商品城。

　　引人關(guān)注的是，這次市場(chǎng)改造完全由政府出資，改造完成后的輕紡城也將全部由政府控股。而在2002年，中國(guó)輕紡城則完全由民營(yíng)企業(yè)控股管理。兩次大的變革，為何如此“南轅北轍”呢？

　　長(zhǎng)三角涌現(xiàn)出十余座紡織城

　　縣長(zhǎng)馮建榮說(shuō)：“中國(guó)輕紡城無(wú)論在硬件、軟件，還是配套設(shè)施、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面都與現(xiàn)代交易的要求不適應(yīng)，中國(guó)輕紡城必須來(lái)一場(chǎng)維新變革�！�

　　馮的擔(dān)心來(lái)自于中國(guó)輕紡城自身的發(fā)展所面臨的瓶頸以及外界的各種壓力，按當(dāng)?shù)氐恼f(shuō)法是，前有強(qiáng)者，后有追兵。

　　所謂“前有強(qiáng)者”，那就是最近被媒體轟轟烈烈宣傳的中國(guó)第一大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)——中國(guó)義烏小商品城。

　　“說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在中國(guó)輕紡城的發(fā)展步伐已經(jīng)被中國(guó)小商品城拉開(kāi)了。”紹興縣副縣長(zhǎng)孟柏干分析說(shuō)，由于義烏小商品城完全由政府主導(dǎo)，整個(gè)義烏市的規(guī)劃建設(shè)都是圍繞小商品城開(kāi)展的，商業(yè)繁榮到哪里，人氣就集聚到那里，基礎(chǔ)建設(shè)也就跟到那里。而中國(guó)輕紡城2002年由于民資大舉進(jìn)入而完全成為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，政府忽視了市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，導(dǎo)致中國(guó)輕紡城業(yè)態(tài)這幾年停步不前，幾乎還停留在傳統(tǒng)交易階段。

　　由于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的整體規(guī)劃，目前老市場(chǎng)區(qū)配套設(shè)施不完善，現(xiàn)代服務(wù)功能不全，甚至連空調(diào)都沒(méi)有，市場(chǎng)面貌嚴(yán)重老化，“就像一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。而市場(chǎng)交易方式仍以現(xiàn)貨交易、現(xiàn)金交易、現(xiàn)場(chǎng)交易的“三現(xiàn)”為主。

　　“更為重要的是，義烏市由政府主導(dǎo)市場(chǎng)，采取最高租金控制商務(wù)成本；而中國(guó)輕紡城由于完全市場(chǎng)化，直接導(dǎo)致市場(chǎng)房租居高不下，大大提高了商務(wù)成本，嚴(yán)重影響了輕紡主業(yè)的發(fā)展�！�

　　一位經(jīng)營(yíng)戶(hù)告訴記者，現(xiàn)在輕紡城的營(yíng)業(yè)房，經(jīng)過(guò)幾手炒作后，房租比一手轉(zhuǎn)讓價(jià)格大概要增加五到十倍，真正賺錢(qián)的是那些房東，經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)在賺不了多少錢(qián)。

　　所謂“后有追兵”，指的是蔓延長(zhǎng)三角乃至中國(guó)的輕紡城“造城運(yùn)動(dòng)”。今年4月，深感危機(jī)的紹興縣對(duì)國(guó)內(nèi)紡織城首次展開(kāi)廣泛調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，單在長(zhǎng)三角就涌現(xiàn)出大小10余座紡織服裝城，涉及資本近百億，一上來(lái)就是上百萬(wàn)平方米的規(guī)模，且?guī)缀趺總�(gè)“輕紡城”都宣稱(chēng)要成為“業(yè)內(nèi)航母”。

　　孟柏干說(shuō)，新建市場(chǎng)有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，所以建設(shè)規(guī)模和硬件設(shè)施都遠(yuǎn)比老邁的中國(guó)輕紡城要先進(jìn)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，這些輕紡城的經(jīng)營(yíng)者幾乎都是中國(guó)輕紡城這個(gè)“黃埔軍�！碑厴I(yè)的，有些還是非常大的企業(yè)家，他們說(shuō)離開(kāi)中國(guó)輕紡城，就是因?yàn)檩p紡城的商務(wù)成本太高。

　　孫哲君說(shuō)：“改造后的中國(guó)輕紡城，將嚴(yán)格控制房屋租金，嚴(yán)禁炒作，以此來(lái)控制商務(wù)成本，甚至做好了政府虧幾年的打算。”

　　“中國(guó)輕紡城是紹興的‘通靈寶玉’，是紹興輕紡產(chǎn)業(yè)的立業(yè)之本、柯橋城市的立城之本、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的立縣之本。”馮建榮說(shuō)，“沒(méi)有了這塊寶玉，紹興的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)‘失魂落魄’，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的地位也會(huì)發(fā)生動(dòng)搖�！�

　　專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)還有多少春天

　　對(duì)于正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的中國(guó)輕紡城升級(jí)改造運(yùn)動(dòng)，紹興縣上下似乎都充滿(mǎn)信心。但也有人擔(dān)心，由于中國(guó)輕紡城以前靠市場(chǎng)化操作，一旦政府主導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)降低商務(wù)成本，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致原來(lái)業(yè)主所掌握的資產(chǎn)貶值。

　　對(duì)此，孫哲君解釋?zhuān)瑸楸M可能避免上述情況的出現(xiàn)，中國(guó)輕紡城的改造將采取差異化的改造戰(zhàn)略，新改造和新建設(shè)的市場(chǎng)業(yè)態(tài)與原來(lái)的老市場(chǎng)不是重復(fù)，而是新的創(chuàng)新，甚至互補(bǔ)。新市場(chǎng)建設(shè)完成后，也不會(huì)強(qiáng)制讓原來(lái)老市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)搬遷，只會(huì)不斷地發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)者，招商興市。

　　另一個(gè)擔(dān)心是，像中國(guó)輕紡城這樣的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，還能維持多少個(gè)春天？

　　翻遍世界經(jīng)濟(jì)史，中國(guó)仍在蓬勃發(fā)展的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)可以說(shuō)是絕無(wú)僅有的。對(duì)于“市場(chǎng)”這個(gè)中國(guó)特色的產(chǎn)物，專(zhuān)家認(rèn)為它完全符合中國(guó)企業(yè)量小面廣的散布特征，以此與塊狀經(jīng)濟(jì)相得益彰，具有強(qiáng)大的生命力，中國(guó)的“市場(chǎng)道路”也因此走了20多年，并且從現(xiàn)在的趨勢(shì)看，還會(huì)有一段時(shí)間的快速發(fā)展。

　　但是，由于電子商務(wù)的發(fā)展以及會(huì)展業(yè)的蓬勃興起，傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失，有人甚至預(yù)測(cè)有形市場(chǎng)終將被無(wú)形市場(chǎng)所替代，而現(xiàn)在正在興起的“造城運(yùn)動(dòng)”將造成巨大的浪費(fèi)。

　　對(duì)此，馮建榮認(rèn)為，中國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展確實(shí)應(yīng)該冷靜了，一個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)要有強(qiáng)大的生命力，必須要有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這樣才能保持相當(dāng)長(zhǎng)的生命力。

　　“我們也在考慮有形市場(chǎng)的生命力問(wèn)題，不知道是20年還是30年，或者只有短短的10年。但我們相信，雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局已發(fā)生了很大的變化，電子商務(wù)等新技術(shù)又帶來(lái)交易手段的多樣化，但中國(guó)輕紡城乃至中國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)未來(lái)的生命力，關(guān)鍵在于能否自我改造、業(yè)態(tài)創(chuàng)新�！瘪T建榮說(shuō)。

　　馮建榮認(rèn)為，中國(guó)輕紡城在全國(guó)同類(lèi)市場(chǎng)中的龍頭地位目前還不可動(dòng)搖，其中最主要一條就是中國(guó)輕紡城依托的是中國(guó)最大的紡織產(chǎn)業(yè)集群，這里有上萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，全國(guó)一半的化纖面料在此交易，全國(guó)40%的紡織產(chǎn)業(yè)為中國(guó)輕紡城配套，這是中國(guó)輕紡城與其它“無(wú)根之城”相比最大的優(yōu)勢(shì)所在。“這也是紹興縣政府仍對(duì)中國(guó)輕紡城充滿(mǎn)信心的原因所在�！�