歐盟再次提出上調(diào)對(duì)華鞋類的臨時(shí)反傾銷稅

    對(duì)歐洲的出口，長(zhǎng)期以來(lái)都是中國(guó)鞋企的一塊心病。盡管合作也存在風(fēng)險(xiǎn)，但它是解決歐中鞋類貿(mào)易糾紛最好的方式，一旦放棄合作，雙方都將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　我國(guó)鞋企期待已久的歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷案有了初步結(jié)果。7月14日，歐盟再次上調(diào)對(duì)華鞋類臨時(shí)反傾銷稅，反傾銷稅由6月初的9.7%上調(diào)至14.5%。同時(shí)有消息稱，歐盟近期正在起草一項(xiàng)新規(guī)定，準(zhǔn)備采取關(guān)稅和配額的雙重措施，以限制中國(guó)和越南皮鞋大量進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。此舉意味著歐盟進(jìn)一步加大了中國(guó)鞋類出口的難度，而國(guó)內(nèi)一些中小鞋企也因此被推到了風(fēng)口浪尖。對(duì)歐出口命運(yùn)多舛。

　　對(duì)歐洲的出口，長(zhǎng)期以來(lái)都是中國(guó)鞋企的一塊心病。2005年以前，中國(guó)部分鞋類出口一直受到歐盟的配額限制。2005年1月起，歐盟取消了部分鞋類產(chǎn)品的配額限制，業(yè)內(nèi)人士一度以為中國(guó)鞋類產(chǎn)品進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)將從此暢通無(wú)阻。然而，僅僅一個(gè)月后，包括德國(guó)、英國(guó)、立陶宛在內(nèi)的幾乎所有歐盟國(guó)家突然對(duì)進(jìn)口中國(guó)鞋實(shí)施預(yù)先控制。對(duì)此，有關(guān)專家以為，取消配額限制并不意味著歐洲鞋類市場(chǎng)已經(jīng)徹底對(duì)國(guó)內(nèi)鞋企開(kāi)放，而僅僅是歐盟準(zhǔn)備實(shí)施新的貿(mào)易壁壘的前兆。

　　果然，意大利鞋業(yè)協(xié)會(huì)很快向歐盟提出了對(duì)中國(guó)所有進(jìn)口歐洲鞋類進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申訴。2005年6月30日和7月7日，歐盟不顧多方反對(duì)，分別對(duì)中國(guó)出口的勞保鞋和皮鞋發(fā)起了反傾銷調(diào)查。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人稱，鞋類是中國(guó)大宗出口商品，鞋類產(chǎn)業(yè)涉及中國(guó)許多人的生活就業(yè)問(wèn)題，希望歐盟能夠慎重處理此案。然而，2006年3月，歐盟各國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議依然通過(guò)了決議，從4月份開(kāi)始對(duì)中國(guó)鞋類征收臨時(shí)反傾銷稅，稅率將在6個(gè)月內(nèi)逐步從4.8%上調(diào)至19.4%。

　　此外，由于征收臨時(shí)反傾銷稅已經(jīng)引起中歐之間的鞋類貿(mào)易爭(zhēng)端，有消息透露，歐盟各國(guó)政府正在研究一份由歐盟委員會(huì)提出的計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，歐盟將于今年10月開(kāi)始對(duì)中國(guó)的1.4億雙皮鞋征收正常的關(guān)稅。對(duì)于超過(guò)數(shù)量的，可能要加征23%至29.5%的關(guān)稅。此項(xiàng)計(jì)劃一旦獲得通過(guò)，意味著在未來(lái)的5年里，中國(guó)鞋類出口歐洲將面臨新的配額限制。中小鞋企深受影響

　　針對(duì)這一情況，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、奧康集團(tuán)總裁王振滔先生告訴記者：歐盟鞋類市場(chǎng)七成的鞋來(lái)自中國(guó)，歐盟堅(jiān)持上調(diào)臨時(shí)反傾銷稅，必然將導(dǎo)致歐洲市場(chǎng)鞋價(jià)上漲，最終損害的是歐洲消費(fèi)者的利益。

　　王振滔指出，隨著鞋類出口成本看漲，我國(guó)皮鞋出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將有所削弱，在這種情況下，國(guó)內(nèi)鞋企應(yīng)積極尋求中國(guó)和歐盟鞋業(yè)共同發(fā)展的新途徑。同時(shí)王振滔提醒一些中小鞋企要積極備戰(zhàn)反傾銷，否則一部分勢(shì)力弱的企業(yè)很可能會(huì)在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中首先遭到淘汰。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有鞋企都表示不同程度受到了此次反傾銷的影響。過(guò)去歐洲商人大部分都是沖著中國(guó)鞋產(chǎn)品“物美價(jià)廉”來(lái)的，從4月份歐盟對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅開(kāi)始，大批歐洲商人開(kāi)始將視線轉(zhuǎn)移到價(jià)格相對(duì)便宜的巴西鞋產(chǎn)品上。而國(guó)內(nèi)一些沒(méi)有做外貿(mào)的中小鞋企也表示了他們的擔(dān)憂：由于一些大型企業(yè)在產(chǎn)品出口上遭遇貿(mào)易壁壘，很可能導(dǎo)致大型鞋企進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，將銷售重心從國(guó)際市場(chǎng)重新轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而中小鞋企并不具備和他們搶奪國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源的實(shí)力，很可能陷入困境，甚至有倒閉的危險(xiǎn)。

　　溫州是我國(guó)重要的鞋業(yè)基地，該市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，歐盟反傾銷終裁結(jié)果如何還不得而知。如果終裁結(jié)果不樂(lè)觀，那么溫州小型鞋企必須調(diào)整戰(zhàn)略，另謀他路，否則將很難在歐盟市場(chǎng)上站住腳跟。最好的競(jìng)爭(zhēng)方式是合作。

　　對(duì)于此次貿(mào)易摩擦的最根本問(wèn)題———中國(guó)鞋類產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的低價(jià)是否屬于傾銷，業(yè)內(nèi)一直存在較大爭(zhēng)議。

　　所謂傾銷是指在世界市場(chǎng)上以低于正常價(jià)值的價(jià)格向某一國(guó)進(jìn)行出口。這里所說(shuō)的正常價(jià)值一般就是國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格或成本價(jià)，但是由于歐盟至今未承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，所以對(duì)于中國(guó)經(jīng)常采用第三國(guó)的價(jià)格，比如印度。低于這個(gè)價(jià)格，并且對(duì)進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的才可認(rèn)定為傾銷。

　　對(duì)此，奧康集團(tuán)總裁王振滔在前不久召開(kāi)的歐盟對(duì)華鞋類反傾銷聽(tīng)證會(huì)上舉證反駁說(shuō)，奧康集團(tuán)在與意大利第一大制鞋企業(yè)GEOX合作后生產(chǎn)的GEOX鞋，訂單價(jià)比巴西生產(chǎn)的GEOX鞋單價(jià)還要高1歐元。在歐洲市場(chǎng)上，70%的奧康鞋單價(jià)在20~30歐元，根本不能算是傾銷。

　　歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會(huì)主席卡爾沃也以西班牙鞋類市場(chǎng)為例分析說(shuō)，根據(jù)西班牙海關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，2005年西班牙從中國(guó)進(jìn)口1.6億多雙鞋子，其中近1.4億雙是革鞋、布鞋和塑料鞋，真皮皮鞋只有2000多萬(wàn)雙。卡爾沃明確表示，由于西班牙幾乎沒(méi)有生產(chǎn)革鞋、布鞋和塑料鞋的企業(yè)，因此，從中國(guó)進(jìn)口不但沒(méi)有對(duì)西班牙制鞋業(yè)造成沖擊，反而較好地滿足了西班牙的市場(chǎng)需求。

　　中歐在制鞋行業(yè)的貿(mào)易摩擦由來(lái)已久，雙方也一直在積極尋求一種合適的解決辦法，以求獲得共贏和互利。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管合作也存在風(fēng)險(xiǎn)，但它是解決歐中鞋類貿(mào)易糾紛最好的方式，一旦放棄合作，雙方都將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。王振滔也指出，中歐鞋企之間最好的競(jìng)爭(zhēng)方式是合作，中國(guó)有勞動(dòng)力和市場(chǎng)，而歐洲有品牌和技術(shù)，如果說(shuō)過(guò)去的5年是矛盾期，那么今后的5年將是雙方合作的黃金時(shí)期。