龍崗再向重污染的牛皮企業(yè)“開(kāi)刀”

    17日從龍崗獲悉，該區(qū)日前原則通過(guò)的《龍崗區(qū)淘汰重污染企業(yè)實(shí)施方案》提出：今年年底，全區(qū)所有排放污染物不達(dá)標(biāo)的牛皮加工企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉，依法予以淘汰；從2006年到2007年底，全區(qū)使用落后工藝、技術(shù)、設(shè)備超量超標(biāo)排放污染物而又治理無(wú)望的電鍍企業(yè)，加工生產(chǎn)合同到期的一律終止合同，依法予以淘汰。
　　
　　建等級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用

　　龍崗區(qū)在工業(yè)化發(fā)展初期引進(jìn)了一些制革、電鍍、印染等重污染企業(yè)，這些企業(yè)大多屬勞動(dòng)密集型的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，耗能高，排污量大，產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低，對(duì)環(huán)境的污染危害性較重。

　　對(duì)此，龍崗區(qū)采取一系列措施對(duì)重污染企業(yè)進(jìn)行整治，包括建立綠、藍(lán)、黃、紅、黑環(huán)境信用等級(jí)指標(biāo)體系，開(kāi)展污染企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作；實(shí)施環(huán)境信用管理，用亮牌制度促使污染企業(yè)優(yōu)存劣汰；實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)控，加大對(duì)企業(yè)違法排污行為的查處力度；實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審計(jì)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；加強(qiáng)排污許可證管理，實(shí)施總量控制；對(duì)制革、電鍍、印染等重污染企業(yè)執(zhí)行最嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格要求所有污染因子全面達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未能達(dá)標(biāo)排污的進(jìn)行限期治理，逾期不能完成任務(wù)的依法關(guān)停；加強(qiáng)引導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，促使重污染企業(yè)并轉(zhuǎn)和遷移；各有關(guān)部門(mén)對(duì)制革、電鍍、印染等重污染項(xiàng)目應(yīng)一律不予批準(zhǔn)引進(jìn)或更新。
　　
　　2009年底逐家清理重污染企業(yè)

　　從今年到2008年底，全區(qū)從事電鍍加工生產(chǎn)主要污染物未能達(dá)標(biāo)排放的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，加工生產(chǎn)合同到期的一律終止合同，依法予以淘汰；全區(qū)排放污染物不達(dá)標(biāo)的印染類(lèi)“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，加工生產(chǎn)合同到期的一律終止合同，依法予以淘汰。

　　據(jù)悉，龍崗區(qū)去年共關(guān)停整頓污染工業(yè)企業(yè)69家，關(guān)閉高耗能、高污染22家。今年將通過(guò)強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的方式，將龍崗河流域全部33家制革廠(chǎng)整體轉(zhuǎn)移至位于廣東陽(yáng)江和開(kāi)平地區(qū)的省皮革工業(yè)園，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成。而龍崗區(qū)淘汰重污染企業(yè)將分三階段進(jìn)行，2009年底前將逐家清理重污染企業(yè)。

準(zhǔn)備階段(2006年底)

　　開(kāi)展調(diào)查摸底，擬定《龍崗區(qū)五年內(nèi)擬淘汰的重點(diǎn)污染工藝、設(shè)備和企業(yè)名錄》。制定污染企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)方案，確定評(píng)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)定環(huán)境信用很差的重污染企業(yè)列入黑名單實(shí)施淘汰。
　　
　　實(shí)施階段(2006年10月至2008年底)

　　對(duì)年度評(píng)為黑色的污染企業(yè)在媒體上曝光，經(jīng)治理未能達(dá)到信用升級(jí)要求的依法予以關(guān)停。開(kāi)展在線(xiàn)監(jiān)控工作，2007年完成區(qū)在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)并實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)廢水排放量在300噸／日以上的重點(diǎn)污染源的在線(xiàn)監(jiān)控。對(duì)重污染企業(yè)加強(qiáng)排污許可證管理，實(shí)施限期治理，對(duì)治理不達(dá)標(biāo)的吊銷(xiāo)排污許可證并依法予以關(guān)停。

　　2006年底完成全區(qū)有水污染物排放工藝且超標(biāo)排污的牛皮加工企業(yè)的關(guān)閉任務(wù)。對(duì)列入淘汰名錄的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品開(kāi)展檢查，對(duì)未按淘汰期限落實(shí)淘汰要求的重污染企業(yè)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)列入淘汰名錄的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，在其加工生產(chǎn)合同到期后不再續(xù)約，終止合同予以淘汰。對(duì)電鍍等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚地進(jìn)行生態(tài)化評(píng)估，實(shí)施生態(tài)化調(diào)整和改造。2008年對(duì)未能達(dá)到集中控制規(guī)劃要求的重污染企業(yè)列入禁止類(lèi)發(fā)展項(xiàng)目予以淘汰。
　　
　　查驗(yàn)階段(2009年底前)

　　對(duì)重污染企業(yè)逐家清理，對(duì)符合淘汰條件的一律納入淘汰名錄，強(qiáng)制其停產(chǎn)或轉(zhuǎn)型、搬遷。認(rèn)真做好企業(yè)淘汰后的善后工作，妥善安置工人，保障各方的合法權(quán)益，減少負(fù)面影響，消除社會(huì)矛盾，使淘汰工作取得預(yù)期成效。