調(diào)整結(jié)構(gòu) 攜手推進(jìn)皮革行業(yè)十一五良好開局

    ——《中國皮革行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布

    在2006年9月3日-5日于上海召開的“中國皮革協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議”上，經(jīng)過與會(huì)代表的熱烈討論和認(rèn)真審議，正式通過了《中國皮革行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃將與1998年制定的《中國皮革工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略（1998-2010）》共同成為全行業(yè)統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。對(duì)于推動(dòng)皮革工業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，促進(jìn)皮革工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。 

    中國皮革行業(yè)是輕工業(yè)的重要組成部分，在新的歷史時(shí)期將繼續(xù)承擔(dān)著豐富輕工市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加積累、出口創(chuàng)匯、吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，以及促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。該規(guī)劃是皮革行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要規(guī)劃，系統(tǒng)地總結(jié)了“十五”期間的顯著成績和存在問題，并在此基礎(chǔ)上清晰勾劃了未來五年皮革行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施，具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。

    “十五”期間，我國皮革行業(yè)取得了顯著的成績。2005年我國皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（全部國有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3185億元，比“九五”末期增長166.1%，“十五”期間年均增長21.6%；利稅202億元，比“九五”末期增長241.8%，“十五”期間年均增長27.9%。2005年皮革、毛皮及制品行業(yè)進(jìn)出口總值368億美元，其中：出口額達(dá)327億美元，比“九五”末期增長97.7%，“十五”期間年平均增長14.6%，出口金額占全國外貿(mào)出口總額的4.2%；進(jìn)口總值41億美元，比“九五”末期增長60.9%，“十五”期間年平均增長9.9%。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年全國皮革主體行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)500多萬人，全行業(yè)連同配套行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1100萬人，每年提供新的就業(yè)崗位達(dá)四、五十萬個(gè)。皮革行業(yè)的從業(yè)人員，主要來自我國中西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著重要的作用。

    雖然皮革工業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的成就，但是在發(fā)展的過程中，也存在著一些突出問題，主要是：粗放的增長方式及低水平擴(kuò)張的傾向影響了行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；行業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平和品牌建設(shè)等方面與世界先進(jìn)國家尚有較大差距；制革作為皮革產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，原料皮質(zhì)量差、數(shù)量不足，環(huán)保治理任務(wù)艱巨；在“十五”期間發(fā)展速度過快，出口依存度偏高，貿(mào)易摩擦日益增多等，也加大了行業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

    該規(guī)劃提出了以“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展綠色皮革產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，使全行業(yè)從數(shù)量主導(dǎo)型過渡到以質(zhì)量、品種、出口、效益型為主導(dǎo)的‘二次創(chuàng)業(yè)’發(fā)展新階段”為指導(dǎo)思想，貼近中國皮革工業(yè)的發(fā)展實(shí)際，指明了未來我國皮革行業(yè)發(fā)展的方向。

    該規(guī)劃提出了“十一五”期間的五大目標(biāo)：控制產(chǎn)量增長，鼓勵(lì)提高產(chǎn)品附加值，保持行業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%；控制出口數(shù)量增長，鼓勵(lì)出口價(jià)格提高，保持行業(yè)出口創(chuàng)匯年均增長10%；顯著提高資源利用率，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末期降低20%；更加有效控制環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污；到2010年或更長一點(diǎn)時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)3-5個(gè)世界知名品牌。其核心可概括為兩點(diǎn)：一是全面提升中國皮革行業(yè)的整體素質(zhì)；二是引導(dǎo)中國皮革企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)世界品牌。

    “十一五”期間，皮革工業(yè)將按照走新型工業(yè)化道路的要求，把提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為中心環(huán)節(jié)。同時(shí)，立足擴(kuò)大內(nèi)需尋求皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依靠出口拉動(dòng)向內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，積極培育國內(nèi)外多元化專業(yè)市場(chǎng)。此外，將更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，重視環(huán)保和社會(huì)責(zé)任。從而為促進(jìn)皮革行業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)從皮革大國跨入皮革強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

    “十五”時(shí)期我國皮革行業(yè)發(fā)展取得顯著成績

    皮革行業(yè)發(fā)展迅速，進(jìn)一步確立了世界皮革生產(chǎn)大國的位置

    皮革行業(yè)是市場(chǎng)化程度極高的行業(yè)，改革開放以來取得了長足的發(fā)展。我國皮革行業(yè)涵蓋制革、制鞋、皮革服裝、皮件、毛皮及制品等主體行業(yè)，以及皮革機(jī)械、皮革化工、皮革五金、輔料等配套行業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈完整，上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高，是集創(chuàng)匯、富民、就業(yè)為一體，具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

    2005年我國皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（全部國有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3185億元，比“九五”末期增長166.1%，“十五”期間年均增長21.6%；利稅202億元，比“九五”末期增長241.8%，“十五”期間年均增長27.9%。

    從全行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分析，2005年輕革（豬牛羊革）產(chǎn)量為6億多平方米(不含剖層革)，折合牛皮2億標(biāo)準(zhǔn)張，占世界產(chǎn)量的20%以上，居世界第一位；鞋類產(chǎn)品（皮鞋、旅游鞋、布鞋、膠鞋等）產(chǎn)量為90億雙，占世界總產(chǎn)量的50%以上；皮件、皮革服裝、毛皮及制品均名列世界產(chǎn)量首位。“十五”期間的快速發(fā)展，進(jìn)一步確立了我國作為皮革生產(chǎn)大國的位置。 

    皮革行業(yè)出口創(chuàng)匯大幅增長，為我國跨入世界皮革強(qiáng)國之列奠定了基礎(chǔ)

    2005年皮革、毛皮及制品行業(yè)進(jìn)出口總值368億美元，其中：出口額達(dá)327億美元，比“九五”末期增長97.7%，“十五”期間年平均增長14.6%，出口金額占全國外貿(mào)出口總額的4.2%；進(jìn)口總值41億美元，比“九五”末期增長60.9%，“十五”期間年平均增長9.9%。皮革行業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差286億美元。 

    2005年皮革行業(yè)主要產(chǎn)品出口呈迅猛增長態(tài)勢(shì)，其中：成品及半成品革出口15.6億美元，比“九五”末期增長190.6%，“十五”期間年平均增長16.6%；皮面皮鞋出口創(chuàng)匯80.7億美元，比“九五”末期增長84.7%，“十五”期間年平均增長13.1%；旅行用品及箱包出口創(chuàng)匯73.1億美元，比“九五”末期增長90.1%，“十五”期間年平均增長13.7%；皮革服裝出口創(chuàng)匯22.8億美元，比“九五”末期增長22.7%，“十五”期間年平均增長4.2%；毛皮服裝出口創(chuàng)匯18.7億美元，比“九五”末期增長1599.1%，“十五”期間年平均增長76.2%。

    綜上所述，各主要產(chǎn)品（除皮革服裝外）“十五”期間出口創(chuàng)匯年平均增長均大大超過7%的規(guī)劃目標(biāo)，均呈兩位數(shù)字的快速增長。各主要產(chǎn)品出口金額分別列世界相應(yīng)產(chǎn)品出口的首位。

    皮革行業(yè)提供大量城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)崗位，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國皮革主體行業(yè)一定規(guī)模以上企業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)500多萬人，全行業(yè)連同配套行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1100萬人，每年提供新的就業(yè)崗位達(dá)四、五十萬個(gè)。皮革行業(yè)的從業(yè)人員，主要來自我國中西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，同時(shí)皮革行業(yè)也帶動(dòng)了農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展�！笆�五”期間，豬、牛、羊大牲畜存欄大幅增長，原料皮得到充分利用；貂、貉、兔等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的支持下空前發(fā)展，可見，制革、毛皮工業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)了上游養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，皮革業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地的振興，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著重要的作用。

    皮革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，特色區(qū)域建設(shè)成績顯著

    據(jù)全國基本單位普查資料顯示，中國皮革、毛皮及其制品行業(yè)有加工企業(yè)2萬余家，其中：制革企業(yè)2900多家、皮鞋企業(yè)9300多家、皮衣企業(yè)2200多家、皮具企業(yè)5900多家、毛皮及制品企業(yè)1200多家。在“十五”期間，皮革行業(yè)呈現(xiàn)出以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為格局的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群已形成了從原料、加工，到銷售、服務(wù)一條龍的生產(chǎn)體系，成為皮革行業(yè)“十五”期間發(fā)展的中流砥柱，同時(shí)也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，全國初步形成了浙江溫州、四川成都武侯、重慶璧山和廣東的制鞋，浙江海寧皮革和皮革服裝、河北辛集皮革服裝，廣州花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)、福建泉州、河北白溝的皮具，浙江桐鄉(xiāng)、河北肅寧、河北大營、河南桑坡毛皮原料加工和等特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這些特色區(qū)域的形成，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

    實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，注重可持續(xù)發(fā)展

    十多年來，在實(shí)施證明商標(biāo)“真皮標(biāo)志”和“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，我國皮革產(chǎn)品技術(shù)水平迅速提升，制成品的加工水平有了質(zhì)的飛躍。全行業(yè)涌現(xiàn)出了35個(gè)中國名牌、25個(gè)中國馳名商標(biāo)、6個(gè)中國真皮領(lǐng)先鞋王、8個(gè)中國真皮鞋王、10個(gè)中國真皮衣王和4個(gè)中國真皮標(biāo)志裘皮衣王、“中國箱包十二強(qiáng)”等知名品牌，以及真皮標(biāo)志企業(yè)400多個(gè)，成為全行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品的核心。目前，中國豬皮制革技術(shù)堪稱世界之首，綿羊皮服裝革產(chǎn)品質(zhì)量接近國際先進(jìn)水平，皮鞋、皮革服裝、箱包生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到國際中檔以上水平。許多大中型企業(yè)的品牌、管理和市場(chǎng)意識(shí)不斷提升，一批知名品牌企業(yè)以不同的方式開拓國際市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國際名牌，取得了較好的效果。

    皮革企業(yè)環(huán)保意識(shí)有很大提高。制革、毛皮規(guī)模以上企業(yè)均建有完善的污水處理設(shè)施，不斷采用新技術(shù)、新工藝提升和改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)中的污染已經(jīng)得到有效治理。 

    運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效顯著，技術(shù)裝備及配套產(chǎn)業(yè)水平大幅提高

    皮革機(jī)械、皮革化工、皮革五金、輔料等配套行業(yè)有力地促進(jìn)了主體行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如,當(dāng)前皮革機(jī)械的品種和質(zhì)量已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，不少產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過30億元，覆蓋國內(nèi)皮革和制鞋機(jī)械市場(chǎng)的70%以上，并且已開始出口，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。此外，皮革化工、合成材料、五金配件、鞋楦等也得到快速發(fā)展，為主體行業(yè)整體發(fā)展水平的提高做出了貢獻(xiàn)。

    民營經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升

    在“十五”期間，皮革行業(yè)基本完成了全行業(yè)的體制改革，已形成了以民營企業(yè)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成份共存的發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年規(guī)模以上皮革、毛皮及制品企業(yè)中，私營企業(yè)占42.8%，三資企業(yè)占40.8%，集體企業(yè)占2.9%，國有企業(yè)占1.2%，其他企業(yè)占12.3%。通過改革、改組、改造使產(chǎn)業(yè)集中度增加，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，規(guī)模效益明顯，各主體產(chǎn)業(yè)均涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力得到提升。

    競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，行業(yè)自律進(jìn)一步規(guī)范

    面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)形勢(shì)，皮革行業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。1994年推出了我國首例證明商標(biāo)“真皮標(biāo)志”，逐漸成為我國皮革、毛皮及制品行業(yè)質(zhì)量自律、構(gòu)建品牌的平臺(tái)。在十多年的發(fā)展中，形成了一套比較完善的管理體制和監(jiān)督機(jī)制，樹立了優(yōu)秀企業(yè)群體形象。2003年開始在制革行業(yè)中實(shí)施“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”，大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色制革。1999年推出了皮革行業(yè)也是輕工行業(yè)首例規(guī)范——《關(guān)于授予皮革行業(yè)特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的行業(yè)規(guī)范》，促進(jìn)了皮革行業(yè)特色區(qū)域的持續(xù)、協(xié)調(diào)、錯(cuò)落發(fā)展。2002年和2006年先后推出了皮革行業(yè)的道德規(guī)范《中國皮革行業(yè)誠信公約》、《中國皮革行業(yè)品牌宣言》和《中國皮革行業(yè)社會(huì)責(zé)任指南》，用誠信回報(bào)社會(huì)，用誠信樹立品牌。在行業(yè)道德規(guī)范的倡導(dǎo)和約束下，皮革行業(yè)自律得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。 

    “十五”末期皮革行業(yè)發(fā)展遇到的主要問題

    當(dāng)然，我國皮革工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾也變得日益突出。面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，以及國際皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易格局的新變化，“十五”末期以來，皮革行業(yè)的發(fā)展也遇到了許多新問題和新挑戰(zhàn)。

　　1、粗放的增長方式及低水平擴(kuò)張的傾向影響了行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；

　　2、行業(yè)自主創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較弱，質(zhì)量、品牌建設(shè)有待加強(qiáng)；

　  3、制革作為皮革產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，尚存在原料皮質(zhì)量差、數(shù)量不足，環(huán)保治理任務(wù)艱巨等問題；

　　4、皮革行業(yè)在“十五”期間發(fā)展速度過快，出口依存度偏高，加大了行業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。