近年中國遭遇的反傾銷

    對外貿(mào)易快速增長，針對我國的反傾銷調(diào)查也開始增多，自1997年到2005年，我國共對進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查40起，保障措施1起，每年涉及的貿(mào)易額達(dá)到400億美元左右。 據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國遭受的貿(mào)易摩擦數(shù)量位居全世界之首。僅去年國外對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)91起，其中反傾銷立案調(diào)查51起。保障措施立案調(diào)查5起。涉案產(chǎn)品位于前三位的是紡織品、輕工業(yè)和化學(xué)工業(yè)。占涉案產(chǎn)品83%。去年，歐盟和美國對我國紡織品設(shè)限。今年6月，日本一項(xiàng)專門針對農(nóng)產(chǎn)品的新規(guī)定將正式實(shí)施，這項(xiàng)被稱為《肯定列表制度》，這項(xiàng)規(guī)定將嚴(yán)重影響我國農(nóng)產(chǎn)品對日本的出口。

    幾起反傾銷：

    2004年5月21日美國商務(wù)部昨天宣布了對中國彩電的反傾銷征稅令。5月14日，美國國際貿(mào)易委員會裁定中國彩電在美傾銷成立。

    2005年9月歐盟已經(jīng)決定對從中國進(jìn)口的化纖紡織品征收為期5年的最高達(dá)56．2%的反傾銷關(guān)稅。 另外，歐盟對45家指定的中國公司實(shí)行稅收優(yōu)惠，最低稅率為14．1%。歐盟委員會今年6月決定對該類產(chǎn)品征收高達(dá)85．3%的臨時反傾銷稅。

    2006年3月，歐洲家具制造商正準(zhǔn)備提交一份反傾銷申請，指責(zé)中國一直以低于國內(nèi)的價格在歐洲銷售軟墊沙發(fā)和其他類型的座椅。

    2006年3月23日晚，歐盟委員會(European Commission)批準(zhǔn)對中國和越南產(chǎn)皮鞋加征進(jìn)口關(guān)稅，歐盟認(rèn)定兩國的皮鞋以不合法的低價在歐盟市場銷售。歐盟理事會10月5日在盧森堡舉行的會議上投票表決，批準(zhǔn)對中國和越南產(chǎn)皮鞋征收正式反傾銷稅的方案。根據(jù)該方案，歐盟從10月7日起分別對兩國皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期兩年。而目前不包括在臨時性反傾銷稅征稅范圍內(nèi)童鞋，將納入正式反傾銷稅征稅范圍。

    小資料：反傾銷

    一國的產(chǎn)品以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國市場而使得另一國國內(nèi)有競爭能力的產(chǎn)業(yè)受到損害的行為即為傾銷。

    其構(gòu)成要件：

    1.產(chǎn)品以低于正常價值或公平價值的價格銷售；

    2.這種低價銷售的行為給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙；

   3.損害是由低價銷售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。

    傾銷通常具有以下若干特征：

    第一，傾銷是一種人為的低價銷售措施。它是由出口商根據(jù)不同的市場，以低于有關(guān)商品在出口國的市場價格對同一商品進(jìn)行差價銷售。

    第二，傾銷的動機(jī)和目的是多種多樣的，有的是為了銷售過剩產(chǎn)品，有的是為了爭奪國外市場，擴(kuò)大出口，但只要對進(jìn)口國某一工業(yè)的建立和發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙，就會招致反傾銷措施的懲罰。

    第三，傾銷是一種不公平競爭行為。在政府獎勵出口的政策下，生產(chǎn)者為獲得政府出口補(bǔ)貼，往往以低廉價格銷售產(chǎn)品；同時，生產(chǎn)者將產(chǎn)品以傾銷的價格在國外市場銷售，從而獲得在另一國市場的競爭優(yōu)勢并進(jìn)而消滅競爭對手，再提高價格以獲取壟斷高額利潤。

    第四，傾銷的結(jié)果往往給進(jìn)口方的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)者的利益造成損害，特別是掠奪性傾銷擾亂了進(jìn)口方的市場經(jīng)濟(jì)秩序，給進(jìn)口方經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性打擊。

    為了制止傾銷而采取反傾銷措施應(yīng)該說是合理的，但如果反傾銷措施的實(shí)施超過了其合理范圍或合理程度，反傾銷措施也會成為一種貿(mào)易保護(hù)主義措施，從而對國際貿(mào)易的擴(kuò)展造成阻礙性影響。