曼德爾森的強硬只是姿態(tài)

    再過13天，53歲的英國人曼德爾森出任歐盟貿(mào)易委員將滿整整兩年。在過去的兩年歐盟首席貿(mào)易代表生涯中，“中國”一直是曼德爾森工作的中心詞，包括此次的訪華行程，這已經(jīng)是他第四次來中國為日益升溫的中歐貿(mào)易關(guān)系直接斡旋。

　　與前三次訪華相比，外界普遍認為曼德爾森此行的面部表情有點冷。來中國之前，曼德爾森曾向歐洲媒體許諾，要在與中國談判中采取強硬路線。果然，7日他在清華大學(xué)的主題演講中一面對中國的成就高調(diào)評價，另一方面話音中卻對中國提出了種種要求。有媒體評論其態(tài)度時稱他“放出硬話要求中國開放市場”。

　　曼德爾森此次訪華的背景，是近來摩擦迭起的中歐貿(mào)易關(guān)系。一個月前，在曼德爾森的極力推動下，歐盟第四次表決時終于以微弱票數(shù)勉強裁定中國皮鞋傾銷成立，對中國皮鞋開征為期兩年16.5%的反傾銷稅。再上溯一個月，歐盟把中國汽車零部件關(guān)稅問題，正式攤到了世界貿(mào)易組織的評判桌上，要求WTO成立專家組進行審理。

　　由此看來，曼德爾森的強硬絕非一時意氣，他的態(tài)度傳達出歐盟對中歐貿(mào)易關(guān)系定位的悄然改變。2003年10月，歐盟一份對華政策文件上的關(guān)鍵用詞還是“接觸”，而上個月歐盟發(fā)布對華政策文件中措辭已改為“伙伴”。曼德爾森此行的重要目標之一就是力求為中歐即將啟動的《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》打開局面。

　　這一改變的背后，是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局的巨大變化。近年來，中歐雙邊貿(mào)易方式從以前單純的貿(mào)易往來，發(fā)展成雙向投資、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易多方發(fā)展的格局。到2005年，中歐貿(mào)易額突破2000億美元，達到2173.1億美元，中國已成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。與此同時，中歐貿(mào)易順差不斷拉大，今年前三季度，中國對歐盟的貿(mào)易順差就達到623億美元，全年如無意外將肯定創(chuàng)下歷史新高。

　　正是中國在歐盟全球貿(mào)易版圖中的權(quán)重變化，促使歐盟開始正視中國這個本世紀最重要的貿(mào)易伙伴；也正是與中國貿(mào)易關(guān)系的緊密，放大了歐盟對打開中國市場的需求。無論是此前種種貿(mào)易戰(zhàn)，還是強硬的外交姿態(tài)，既是出于應(yīng)對貿(mào)易逆差帶來的政治壓力，也是為要求中國放開市場討價還價而增加砝碼。

　　可以想見，當(dāng)現(xiàn)實的利益訴求日益凸顯，以“強硬”姿態(tài)在伙伴關(guān)系之上謀求更多利益將很可能成為未來一段時期歐盟對華貿(mào)易關(guān)系的主要基調(diào)。曼德爾森的話音，也向中國企業(yè)釋放出強烈信號，必須要對未來中歐可能出現(xiàn)越來越多的貿(mào)易摩擦早作準備。

　　但是，強硬并非總能產(chǎn)生如愿的結(jié)果。去年的中國鞋壓港問題，強硬的曼德爾森最后發(fā)現(xiàn)自己并不能代表歐洲，至少歐洲的商人喜歡貨美價廉的中國貨，至少歐洲的老百姓會算出因為中國制造而省下的生活費。強硬，有時僅僅不過是個姿態(tài)。